Файл: Государственные пособия гражданам, имеющим детей (общая характеристика, круг лиц, имеющих право на пособие, виды, порядок назначения и выплаты пособий) ( Государственные пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика).pdf

Даже в дотационных регионах в случае внимательного изучения расходов региональных бюджетов можно изыскать средства для того, чтобы увеличить детские пособия при условии, что будут сокращены иные расходы.

Рассмотрев проблемы правового регулирования социального обеспечения семей с детьми в Российской Федерации, можно сделать вывод, что факторами, которые ограничивают ее действенность, являются:

- в настоящий момент времени в России отсутствует достаточно проработанная нормативная база социального обеспечения семей с детьми;

- неисполнение международных стандартов в области прав ребенка;

- снижение гарантий социальной защищенности детей в связи с передачей ответственности за социальное обеспечение детей с федерального на региональный уровень;

- установлен неравный объем и качество услуг для семей с детьми в различных субъектах РФ, что приводит к нарушению единства экономического и правового пространства государства.

Ежемесячное пособие на ребенка имеет общегосударственное значение, так как поддержка семей с детьми является одним из важнейших направлений социальной политики РФ. Поэтому, выплата ежемесячного пособия на ребенка должна быть гарантирована федеральным законодательством. Необходимо на федеральном уровне установить минимальный размер ежемесячного пособия на ребенка, что должно быть гарантией единства экономического и правового пространства.

На основании вышеизложенного, на современном этапе перед государством должны быть поставлены следующие задачи: выполнить обязательства по социальной поддержке семей с детьми; обеспечить потребности семей и детей в социальном обслуживании; создать благоприятные условия для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей на всей территории государства в независимости от места проживания семьи с детьми.

Заключение

В заключении можно сделать следующие выводы.

Под социальными пособиями понимаются выплаты, которые производятся гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, для возмещения полностью или частично временно утраченного заработка или же оказания материальной поддержки.

Исходя из данного определения вытекает определение государственных пособий гражданам, которые имеют детей. Государственные пособия, гражданам, которые имеют детей является единой системой государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением, воспитанием, обеспечивающая гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Денежные выплаты, которые предоставляются в связи с материнством, отцовством и детством, разделяются по их целевой направленности на следующие два вида, а именно: направленные на оказание помощи гражданам в воспитании и содержании детей или на возмещение лицу заработка, которого лишился он в силу осуществления этих обязанностей.

Выплата социальных пособий происходит из средств страховых внебюджетных фондов и государственного бюджета (федерального и регионального).

Правовые основы регулирования вопросов, связанных с обеспечением пособиями граждан, имеющим детей, на сегодняшний день закреплены в двух Федеральных законах: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с Законом о детских пособиях в Российской Федерации установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий установлен Минздравсоцразвития РФ.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Библиография

Конвенция Международной организации труда N 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) // МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т. 1. С. 1055.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
5. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
6. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 10.08.2016) "О Фонде социального страхования Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 21.02.1994, N 8, ст. 599.

Бачмага О.П. Особенности социального обеспечения личности на современном этапе // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2017. N 5. С. 24.

Бекишиева С.Р. Проблемы правового регулирования социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа // Закон и право. 2016. N 10. С. 7.

Гусева Т.С. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пособиях // Российский юридический журнал. 2016. N 6. С. 148 - 149.

Егоров С.А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 4. С. 448.

1. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров/Отв. ред. Э.Г. Тучков. – М.,2017. С.45.

Сивакова И.В. Административные изменения в системе социального обеспечения: повторение исторического опыта // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 3. С. 403.

Сотникова Л.В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации: правовые вопросы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2017. С. 8.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ↑

2. Гусева Т.С. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пособиях // Российский юридический журнал. 2017. N 6. С. 146 - 151. ↑

3. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров/Отв. ред. Э.Г. Тучков. – М.,2017. С.42. ↑

4. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров/Отв. ред. Э.Г. Тучков. – М.,2017. С.43. ↑

5. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров/Отв. ред. Э.Г. Тучков. – М.,2017. С.45. ↑

6. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 10.08.2016) "О Фонде социального страхования Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ", 21.02.1994, N 8, ст. 599. ↑

7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ↑

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823. ↑

9. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005. ↑

10. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822. ↑

11. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

12. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18. ↑

13. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

14. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

15. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

16. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

17. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

18. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

19. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

20. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 ↑

21. Сивакова И.В. Административные изменения в системе социального обеспечения: повторение исторического опыта // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 3. С. 403. ↑

22. Сотникова Л.В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации: правовые вопросы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2017. С. 8. ↑

23. Конвенция Международной организации труда N 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 г.) // МОТ. Конвенции и Рекомендации. Женева, 1991. Т. 1. С. 1055. ↑

24. Гусева Т.С. Структура и основные тенденции развития российского законодательства о пособиях // Российский юридический журнал. 2016. N 6. С. 148 - 149. ↑

25. Бачмага О.П. Особенности социального обеспечения личности на современном этапе // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2017. N 5. С. 24. ↑

26. Бекишиева С.Р. Проблемы правового регулирования социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа // Закон и право. 2016. N 10. С. 7. ↑

27. Егоров С.А. К вопросу о значении и возможностях применения рекомендательных актов МОТ в процессе совершенствования норм международного и внутригосударственного трудового права // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 4. С. 448. ↑