Файл: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МОТИВАЦИЕЙ РАБОТНИКОВ.pdf

2.2 Предложение по совершенствованию мотивации деятельности государственных гражданских служащих

Внедрение комплекса предложенных мер по совершенствованию системы мотивации государственных гражданских служащих предлагается осуществлять по следующей целевой структуре.

1. Организационно - правовое обеспечение

1.1. Создание правовой базы для реализации предложенных мер

1.1.1. Разработка Положения о премировании и надбавках к заработной плате государственных гражданских служащих

1.1.1.1. Разработка системы расчета коэффициента эффективности деятельности государственных гражданских служащих

1.1.1.2. Определение совокупности показателей оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих

1.1.1.3. Определение системы критериев начисления премий и надбавок за достижение государственными гражданскими служащими производственных показателей

1.1.2. Разработка Положения о системе морального поощрения государственных служащих

1.1.3. Разработка нормативно-правового акта об обеспечении первоочередного обеспечение сотрудников с детьми местами в дошкольных образовательных учреждениях

1.1.4. Внесение изменений в действующее законодательство для приведения его в соответствии с принятыми нормативно-правовыми документами

2. Информационное обеспечение

2.1. Информирование о внедрении разработанных мер государственных гражданских служащих Российской Федерации через внутренние документы и приказы

2.2. Информирование о внедрении разработанных мер выпускников вузов по специальности «Государственное и муниципальное управление» с целью привлечения на государственную службу молодых специалистов и формирования кадрового резерва

3. Внедрение предложений по реализации мероприятий морального и материального стимулирования государственных гражданских служащих

3.1. Реализация мероприятий по материальному стимулированию

3.1.1. Планирование в бюджете Российской Федерации на 2020 год средств на материальное стимулирование государственных гражданских служащих

3.1.2. Осуществление поквартальной оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих

3.1.3. Выплата премий и надбавок за достигнутые показатели в работе в соответствии с разработанными и принятыми нормативно-правовыми актами

3.2. Реализация мероприятий по моральному стимулированию

3.2.1. Реализация Положения о системе морального поощрения государственных служащих

3.2.2. Обеспечение государственных гражданских служащих с детьми местами в дошкольных образовательных учреждениях

4. Оценка результатов

4.1. Проведение исследования на предмет удовлетворенности государственных гражданских служащих осуществляемой деятельностью

4.2. Выявление степени повышения эффективности деятельности государственных гражданских служащих

4.3. Формулировка выводов относительно степени достижения целевых показателей

Такой набор целей и задач можно считать оптимальным для достижения положительного эффекта от внедрения данного проекта по совершенствования системы.

Временные затраты на внедрение данных предложений по совершенствованию системы мотивации государственных гражданских служащих представлены в таблице 1 и в своей совокупности составляют два календарных года. Такое время обусловлено необходимостью внесения изменений в действующее законодательство и планировании бюджета на 2020 год с учетом затрат на меры материального стимулирования государственных служащих.

Таблица 1 – Временные ресурсы для внедрения предложений по совершенствованию системы мотивации государственных гражданских служащих

В качестве организационных ресурсов для внедрения предложений по совершенствованию системы мотивации государственных гражданских служащих Российской Федерации выступают человеческие и информационные ресурсы. В первую категорию можно отнести сотрудников ведомств, определенных в качестве ответственных структур за реализацию тех или иных мероприятий в рамках внедрения сформулированных предложений. Как видно из таблицы 1, большая часть функциональной работы по внедрению указанных предложений возложена на Министерство экономического развития РФ и Правительство Российской Федерации.

Предполагается, что реализация сформулированных предложений будет осуществляться в рамках межведомственного сотрудничества. Организационная структура команды представляет собой иерархию и выглядит следующим образом, отраженным на рисунке 3. При этом необходимо отметить, что руководителем проекта по внедрению сформулированных предложений может выступать член Правительства РФ.

В качестве информационных ресурсов выступают официальные интернет-ресурсы органов государственной власти Российской Федерации, ведомственные каналы распространения связи, а также высшие учебные заведения страны, осуществляющие подготовку специалистов по профилю «Государственное и муниципальное управение».

Затраты на проведение запланированных мероприятий по внедрению сформулированных предложений предполагают затраты на стимулирование труда государственных гражданских служащих. В рамках данной работы предлагается запланировать фонд премиальных и стимулирующих выплат на 10% от уровня затрат на заработную плату государственных гражданских служащих в настоящее время. Учитывая, что не все государственные гражданские служащие смогут регулярно добиваться достижения показателей, необходимых для получения премий и надбавок, будет сформирован определенный маневренный фонд для поощрения отличившихся в профессиональной деятельности служащих. Таким образом, будет выстроена эффективная система стимулирующих выплат.

Таблица 2 – Финансовые ресурсы, необходимые для внедрения предложений

Численность государственных гражданских служащих в Российской Федерации в 2016 году, по данным федерального статистического наблюдения, составила 712,2 тыс. человек, средняя заработная плата - 40,4 тыс. рублей. Соответственно, фонд стимулирующих выплат для государственных гражданских служащих составит 28 772,88 тыс. руб. в месяц и 345 274,56 тыс. руб. в расчете на календарный год.

Таким образом, совокупность ресурсов, требуемых для внедрения предложений по совершенствованию системы мотивации государственных гражданских служащих, представлена временными, организационными и финансовыми ресурсами. Для реализации предложенных мероприятий по предварительным расчетам требуется два года. Организационные ресурсы представлены человеческими ресурсами (в частности, сотрудниками ведомств, определенных в качестве ответственных структур за реализацию тех или иных мероприятий в рамках внедрения сформулированных предложений) и информационными ресурсами (преимущественно - официальные порталы государственных структур, внутренние каналы связи). Ежегодные финансовые ресурсы, направленные на обеспечение материального стимулирования государственных гражданских служащих и представленные затратами на формирование фонда премий и надбавок к зарплате государственных гражданских служащих, составят, по предварительным расчетам, 345 274,56 тыс. руб. в год.

Оценка предлагаемой эффективности предложенных мероприятий должна осуществляться с учетом разработки показателей для оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих. С целью выявления резервов эффективности использования трудовых ресурсов необходимо определить факторы, оказывающие влияние на эффективность использования трудовых ресурсов, которые можно разделить на факторы внешней среды организации и факторы внутренней среды организации. К факторам внешней среды относятся макроэкономические и региональные факторы: этап развития социально-экономической системы, хозяйственные механизмы, воспроизводство населения, подготовка квалифицированной рабочей силы, трудовое законодательство, распределение рабочей силы по отраслям и регионам, природно-климатические условия, развитость социально-бытовой инфраструктуры, состояние регионального рынка труда, мобильность населения. К факторам внутренней среды, влияющим на трудовые показатели, относятся внутриорганизационные и социально-психологические факторы: отраслевая принадлежность, размер и организационно-правовая форма, система управления, организация труда, условия труда, нормирование труда, оплата и стимулирование труда, половозрастная и квалификационная структура персонала, образовательная структура персонала, мотивы трудовой деятельности.