Добавлен: 25.05.2023
Просмотров: 552
Скачиваний: 11
Заключение
Процесс становления социальной помощи в России - явление длительного характера. Он пока не имеет своего исторического завершения и оформления. Складывающаяся парадигма помощи и поддержки нуждающимся представляет собой сложную совокупность исторических общественных форм защиты и учений, традиций и обычаев, законов и индивидуальных иррациональных действий и поступков. Механизмы помощи и взаимопомощи, а также механизмы распределения постепенно преобразовывались при формировании структур власти и управления в определенные принципы и законы. Важнейшим среди них становится закон эквивалента, выражающийся формулой «я - тебе, а ты - мне». В историческом контексте времени, как это было показано, в зависимости от существующих идеологий (христианской, государственной, имперской, советской, постсоветской) эти важнейшие связи будут интерпретироваться по-разному. Наверное, как ни в какой другой сфере человеческой деятельности при столкновении власти с проблемами помощи и поддержки не проявлялись вопросы социальной справедливости, социальной правды, законности с той особой силой, остротой и напряженностью, как в России. В парадигме помощи и поддержки можно наблюдать, как закон распределения и перераспределения проходит свои определенные стадии. В родовой общине это было связано с законами отцов и дедов, первоначально эти традиции воспринимает и княжеская власть. Однако после принятия христианства в Древней Руси начинают осуществляться новые подходы к проблемам нуждающихся, которые выстраиваются на основе греческого номоканона, но при этом традиции и обычаи предков еще много веков служат для разрешения различных споров и тяжб. С образованием российской государственности появляются царские указы, регламентирующие отношения церкви и государства, отдельных категорий нуждающихся и власти.
Появляются законы, направленные на упорядочение связей и отношений различных групп населения в период массового голода. С XVIII в. окончательно оформляется законодательная практика помощи и поддержки на государственном уровне. В начале XIX в. появляется Устав общественного призрения, который с теми или иными изменениями просуществует до советского периода. В советский период не было специального законодательства, регулирующего помощь и поддержку в обществе, оно входило в состав различных областей права. В постсоветский период наблюдается тенденция формирования отдельного законодательства в области социальной поддержки, направленного на защиту прав различных групп населения, таких, как инвалиды, семья, дети, безработные, пенсионеры и т.д. С возрождением традиций благотворения государство берет под законодательный контроль данный вид общественной помощи. Однако в советский период, когда происходит слияние государства и общества, благотворительность как форма помощи и поддержки отмирает. Институт церкви сыграл свою особую роль в формировании христианских подходов к благотворению и милосердию к ближнему. С принятием христианства в Древней Руси начинается новый этап общественного попечения. Помощь имеет различные стратегии поддержки: от материальных до изменения сценариев жизни нуждающегося. Христианские каноны милосердия расширяют парадигму помощи, выстраивают ориентиры защиты, исходя не только из жизненных, но и духовных потребностей индивида. Уже в древнейший период появляются больницы и странноприимницы. Секуляризация церковных земель не могла не пройти бесследно для системы призрения нуждающихся. Власть вынуждена заново тратить средства, чтобы организовать институты призрения, восстанавливая то, что было создано за несколько столетий. Конечно же, внутрицерковная жизнь имела жесткие противоречия, однако традиционно в России разрушается предшествующая система помощи и поддержки, и уже потом на ее останках формируется новая. Такая же участь постигла систему государственного призрения в советский период, а в постсоветский период система социального обеспечения заменяется системой социальной защиты. Все же церковно-монастырская система помощи в конце XIX в. и сегодня, в конце ХХ в. возвращается к своим исконным традициям в деле милосердия, когда призрение оказывается не только через монастыри, но и через приходы, где предоставляется комплекс услуг: обучение, лечение, воспитание, вспомоществование, приют. Изменение форм защиты неотъемлемо от изменения паттернов клиента: они касались то стариков, то вдов, то сирот, то инвалидов. Постепенно к различным формам патологии вырабатывались оперативные и превентивные меры. Можно отметить одну устойчивую тенденцию - в культурно-исторической перспективе клиентела не уменьшается, с усложнением общественных отношений общность «культивирует» новые формы социальных болезней, а парадигма клиентов с различными проблемами увеличивается. Есть и другая закономерность. Открытие того или иного клиента, требующего помощи, связано с определенным качественным развитием общества.
Список используемой литературы
Основы социальной работы. Учебник/Под ред. П.Д. Павленок. - М., 1997.
Фирсов М.В. История социальной работы в России. Учебное пособие. - М.,1998.
Материалы по истории социальной работы в России. Учебное пособие для вузов/Под ред. П.Я. Циткилова. - Новочеркасск, 1996.
Сущенко В.А. История российского предпринимательства. - Ростов-на-Дону, 1997.
Фирсов М.В. История социальной работы в России. Учебное пособие. - М., 1998.
Фирсов М.В. История социальной работы в России. Учебное пособие. - М., 1998.
Р.И. Иванова. Указ. соч. Автореф. дис. д. ю. н. - М., 1987. С. 20.
Е.Д. Максимов. Общественная помощь нуждающимся в историческом развитии ее в России. СПб., 1906, С. 24
. Коломин, Е.В. Вглядываясь в историю страхового дела / Е.В. Коломин // Бизнес и страхование. - 1997. - №8. - С.32-42.
Косаренко Н.Н. Страховое дело / Н.Н. Косаренко, Н.Л. Маренков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. - 601 с.
Резник В.М. О становлении и развитии страхового рынка России / В.М. Резник // Финансы. - 1996. - №9. - С.25-26.
Страховое дело. Учебник / Под редакцией проф. Л.И. Рейтмана. - М.: Страховой полис, 2002. - 384 с.
Щербаков, В.А., Страхование: учебное пособие / В.А. Щербаков, Е.В. Костяева. - М.: КНОРУС, 2007. - 312 с.
Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник / Н.Д. Эриашвили. - М.: Юнити-Дана, 2000. - 606 с.
История России XIX - начала XX вв.: Учебник /Под ред. В.А. Федорова. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2007. - 752 с.
История России с древнейших времен до 1861 года: Учебник для вузов /Н.И. Павленко, И.Л. Андреев, В.Б. Кобрин, В.А. Федоров; Под ред. Н.И. Павленко. - М.: Высш. Шк., 2007 - 559 с.
История России с древнейших времен до наших дней: Учебник /А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. - М.: Проспект, 2006. - 543 с.
Романов, Б.А. Люди и нравы Древней Руси /Б.А. Романов. - М.: Наука, 2008. - 422 с.
Рыбаков, Б.А. Язычество древних славян /Б.А. Рыбаков. - М.: Наука, 2009. - 703 с.
Социальная энциклопедия. - М.: Большая Рос. энцикл., 2000. - 436 с.
Тетерский, С.В. - Введение в социальную работу: Учебное пособие /С.В. Тетерский. - М.: Акад. Проект, 2001. - 493 с.
Холостова, Е.И. Генезис социальной работы в России /Е.И. Холстова. - М.: Наука, 1995. - 235 с.
Благотворительность в России, т. 1--2 (ч. 1--2), СПБ, [б. г.]; Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.
Дегтярев Г.П., Аверчело Е.С., Трубин В.В. Развитие социального страхования в России и роль социального страхования в социальной защите граждан. М., 2009.
