Файл: Современная законодательно-нормативная база защиты государственной тайны ( История развития уголовно-правовой охраны государственной тайны в России).pdf

Многими исследователями рассматривается понятие «личной жизни», «личной тайны». Ш. Дойдоян указывает, что право на личную жизнь человек приобретает с момента рождения. Частная жизнь человека является той частью его личной жизни, в которую он не хочет посвящать других. Личной тайной жизни человека являются все те сведения о его личности и семье, которые он желает скрыть от всех (иногда даже от членов своей семьи). Это право предполагает, что без знания, согласия или разрешения человека, никто не имеет права собирать, распространять сведения о его жизни.

Провозглашая право каждого на защиту частной и семейной жизни от незаконного вмешательства, законодатель предусмотрел процессуальный механизм не только их охраны, но и возможность их использования в процессе производства по уголовному делу, с учётом права каждого на личную жизнь и её охрану. Так в частности ст. 170 УПК РА содержит запрет на собирание, хранение, использование и распространение сведений, относящихся к частной и семейной жизни лица, а также другие данные личного характера без необходимости. Эта же норма устанавливает обязанность участников процесса не разглашать эти сведения, о чем суд, а также орган дознания, следователь, прокурор отбирают у них подписку. Доказательства, содержащие сведения интимного характера, частную или семейную жизнь возможно исследовать в уголовном судопроизводстве, но данные сведения исследуются в закрытом судебном заседании, если такое требование поступило от участников уголовного судопроизводства. В данном случае не исключена и инициатива самого суда на рассмотрение данных доказательств в закрытом судебном заседании.

Не менее чётко в уголовном судопроизводстве регламентируется защита сведений, составляющих государственную тайну. В ходе уголовного судопроизводства принимаются меры для сохранения сведений, составляющих государственную тайну, среди которых ст. 171 УПК РА предусматривает и отобрание подписки у участников процесса о неразглашении таких сведений. Лица, обладатели сведений, составляющих государственную тайну, не могут отказаться сообщить данные сведения под предлогом соблюдения секретности, но вправе получить от должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, разъяснения о необходимости получения такого рода сведений. Причём это должно быть отражено в протоколе соответствующего следственного действия. В ч. 3 ст. 171 УПК РА содержится ещё одно правило по сохранению сведений, составляющих государственную тайну. Там содержатся предписания государственным служащим, дающим показания в отношении таких сведений, письменно сообщать об этом руководителю соответствующего государственного органа, однако лишь в том случае, если об этом нет прямого запрета со стороны органов, осуществляющих уголовное производство. Если же такой запрет был, то государственный служащий обязан дать показания, но сообщать руководителю соответствующего государственного органа о своём допросе по поводу сведений, составляющих государственную тайну, не должен. Всё это позволяет прийти к выводу о том, что уголовно-процессуальное законодательство достаточно подробно регламентирует защиту государственной тайны в процессе производства по уголовному делу, возлагая определённые обязанности как на должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, так и на участников уголовного судопроизводства. А ряд участников вообще может быть лишён права участия в производстве по уголовному делу, содержащему сведения о государственной тайне. Такой вывод проистекает из предписания, содержащегося в ч. 5 ст. 171 УПК РА, предусматривающей такие действия в отношении защитника или иного представителя в случае их отказа дать подписку о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну. Что касается тех участников уголовного судопроизводства, которых невозможно лишить права на участие в производстве по уголовному делу (потерпевшего, гражданского истца или ответчика и др.), то их лишают права на получение сведений, составляющих государственную тайну. Их не знакомят с ними, не дают информацию о содержащихся там сведениях и фактах.

Не менее полно регламентирована защита сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну. Часть 1 ст. 172 УПК РА устанавливает охрану не только служебной и коммерческой тайны, но и иной охраняемой законом тайны, хотя такое указание в наименование статьи отсутствует. Что понимает законодатель под иной охраняемой законом тайной, данная норма не содержит. Однако из анализа иных норм действующего законодательства к таким видам тайн возможно отнести банковскую тайну, нотариальную и другие виды тайн. Уголовно-процессуальный механизм защиты служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны напоминает механизм защиты государственной тайны и также предполагает отобрание подписки о неразглашении сведений, составляющих эти виды тайн. Это в свою очередь говорит о том, что механизм защиты различных видов тайн в уголовном судопроизводстве Армении унифицирован и имеет общую цель – защитить такие сведения от разглашения и получения их лицами, которым этим сведения не предназначены^[3].

Данные предварительного расследования не подлежат разглашению в силу предписаний, содержащихся в ст. 201 УПК РА. Данные предварительного расследования могут быть разглашены только с разрешения органа, осуществляющего производство по делу. Участники уголовного судопроизводства – потерпевший, гражданский истец и ответчик, их представители, специалист, эксперт, переводчик, понятые, защитники и другие участники уголовного процесса – в необходимых случаях могут быть письменно предупреждены об обязанности не разглашать данные предварительного расследования. Вся совокупность данных норм говорит о наличии в законодательстве тайны предварительного расследования как специфической разновидности служебной тайны. К разновидности тайны предварительного расследования следует отнести и предусмотренный порядок производства ряда следственных действий, таких как обыск и выемка, когда согласно ч. 4 ст. 228 УПК следователь обязан принять меры, чтобы не был разглашён факт выемки и обыска, а также их результаты и обстоятельства личной жизни обыскиваемого. Статья 14 УПК провозглашает принцип тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Принципы, равно как и любые другие идеи, нуждаются в действенном и эффективном механизме реализации. Правовая норма без наличия механизма реализации представляет собой безжизненное и бесполезное правило поведения, носящее только декларативный характер. Механизм реализации – необходимый элемент воплощения правовой нормы в жизнь. Реализация положений, содержащихся в ст. 14 УПК, проходит через механизм реализации, заложенный в нормах главы 33, предусматривающей контроль корреспонденции, почтовых, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров. Нормы, содержащиеся в данной главе, регламентируют особый порядок проведения данных следственных действий, который позволяет сохранить в тайне сведения, полученные от респондентов, и не разгласить иные данные, которые относятся к категории личной, семейной и иной тайны. Главным заслоном от неправомерности указанных действий является судебное решение на производство контроля корреспонденции, почтовых, телеграфных и иных сообщений, прослушивания телефонных переговоров.

Тайна совещательной комнаты, предусмотренная ст. 359 УПК, многими авторами рассматривается как самостоятельный процессуальный институт, призванный к обеспечению свободы судьи при процессуальной объективизации его внутреннего убеждения по делу. Данная норма не только устанавливает, что приговор постановляется в совещательной комнате, но и запрещает присутствие иных лиц в совещательной комнате при постановлении приговора. Кроме того, судьям запрещается разглашать тайну совещательной комнаты. Таким образом, тайна совещательной комнаты направлена на обеспечение физического и информационного отсутствия в ней иных лиц, помимо членов судебной коллегии по данному делу, а также обязанность судей к неразглашению суждений имевших место во время голосования.

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Щекина С.А. к РУ ФСКН по Архангельской области о признании незаконным приказа об отстранении от выполнения должностных обязанностей, заключения по определению (уточнению) степени секретности разглашенных сведений, признании незаконным прекращения допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула отказано. государственный тайна преступление

ДД.ММ.ГГГГ Щекин С.А. обратился в суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на постановление РУ ФСБ России по Архангельской области об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайствовал о восстановлении срока на подачу заявления.

В судебном заседании Щекин С.А. заявленные требования поддержал. Указал, что в возбуждении в отношении него уголовного дела по части 1 статьи 283 Уголовного кодекса Российской Федерации (разглашение сведений, составляющих государственную тайну

к сведениям, составляющим государственную тайну, восстановлении на службе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула отказано. государственный тайна преступление

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

2.1 Состав преступления разглашение государственной тайны

Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие сохранность государственной тайны.

Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную тайну или материальные носители таких сведений. С объективной стороны анализируемое деяние выражается в активных действиях, направленных на получение сведений, составляющих государственную тайну, совершенных одним из следующих способов:

1) путем похищения;

2) обмана; 3) шантажа;

4) принуждения;

5) угрозы применения насилия;

6) иным незаконным способом.

Получение сведений, составляющих государственную тайну, – это непосредственное ознакомление с ними либо появление возможности ознакомления с данными сведениями лицом, не имеющим допуска к государственной тайне.

Обязательными признаками рассматриваемого состава преступления являются:

1) незаконный характер получения сведений, составляющих государственную тайну, который увязывается со способами их получения, перечисленными в диспозиции статьи, а также с самим субъектом совершаемого деяния: им может быть лицо, не имеющее допуска к государственной тайне;

2) в действиях такого лица должны отсутствовать признаки 194 преступления, предусмотренного ст. 275 и 276 УК РФ.

Субъективные признаки составов преступлений в сфере охраны государственной тайны имеют два аспекта данного деликта: Во-первых, согласно ч. 2 ст. 24 УК РФ деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В ч. 1 ст. 283 УК РФ нет указания на форму вины, а также на мотив и цель преступления, следовательно, анализируемое преступное деяние может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Во-вторых, форма вины состава преступления может быть определена в зависимости от конструкции состава преступления, является ли состав формальным или материальным

2.2 Теория правового режима защиты сведений, составляющих государственную тайну

Тайна, как один из аспектов жизнедеятельности человека, общества, государства, — явление, имеющее высокий уровень актуальности. Тайны зародились вместе с человеком и сопровождали его едва ли не на всех этапах бытия, развития: первобытного общества; стадия возникновения государств и правовых систем; период реформаций и революций; времена зарождения и расцвета капитализма; социалистический этап и т.д.

Отнесение тех или иных сведений к государственной тайне продиктовано необходимостью обеспечения безопасности государства, что влечет за собой законодательное ограничение права граждан, закрепленного в ст. 29 Конституции Российской Федерации о том, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. При этом эта же статья содержит указание на то, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Понятие обеспечения безопасности государства весьма широко. В данном контексте автором имеется в виду обеспечение безопасности именно в военной сфере, в сфере науки и техники, экономической безопасности, безопасности во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

Высокая роль информации в государстве привела к появлению и развитию социальных отношений в сфере информационных процессов. Анализ правового регулирования показывает, что существуют проблемы нормативно-правового регулирования в сфере защиты информации. В связи с этим приобретает актуальность разработка новых административно-правовых норм, которые должны соответствовать императивам сегодняшнего времени в области защиты государственной тайны.

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» разрешил некоторые вопросы правового регулирования по отнесению сведений к государственной тайне, а также засекречивания или рассекречивания в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Но все-таки в данной сфере существует ряд проблем, связанных с нормативным правовым регулированием.

Смотрите также файлы

Облачные сервисы (ОБЛАЧНЫЕ СЕРВИСЫ В МОБИЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ ).pdf

Разработка системы мотивации в государственном учреждении (Анализ эффективности системы мотивации персонала ГБУСО Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения»).pdf

Управление каналами сбыта в системе товародвижения на примере ООО «Акульчев» (Теоретические аспекты управления сбытом готовой продукции).pdf

Факторы, влияющие на качество и конкурентоспособность товаров..pdf

Налоговый учет по налогу на добавленную стоимость (на примере ООО «Техноресурс»).pdf

Файл: Современная законодательно-нормативная база защиты государственной тайны ( История развития уголовно-правовой охраны государственной тайны в России).pdf

ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

2.1 Состав преступления разглашение государственной тайны

2.2 Теория правового режима защиты сведений, составляющих государственную тайну

Смотрите также файлы

Информация

Списки файлов

Дополнительно