Файл: Трудовая мобильность женщин в РФ.pdf

На сегодняшний день был накоплен некоторый опыт относительно мер для достижения гендерного равенства. Была принята резолюция «Гендерное равенство – основа достойного труда», которая направляет усилия трёхсторонних участников МОТ (правительств, работодателей и работников) на создание рынка труда, в котором женщины и мужчины смогут действовать свободно и активно. Здесь речь идёт о расширении возможностей женщин посредством развития предпринимательства, решения проблем неравной оплаты труда женщин и мужчин и социальной защищённости, активизации женщин на рынке труда, развития трудовой мобильности [10].

Многие специалисты связывают решение проблем обеспечения занятости женщин с обеспечением безопасности семьи, оказанием ей поддержки в организации ухода за детьми вне дома, предоставлении системы денежных пособий, охраны здоровья. В Санкт-Петербурге в ближайшее время будут приняты программы, которые рассчитаны на обучение длительно безработных (это в большинстве женщины с семейными обязанностями): создаются центры поддержки предпринимательских инициатив в отношении безработных; реализуются бесплатные программы по обучению; предоставляются целевые ссуды.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области существуют программы занятости населения, приняты специальные программы улучшения положения женщин, в которых предусмотрены мероприятия по трудоустройству, профориентации, переобучению безработных женщин, совершенствованию трудовой мобильности. Мероприятия, реализуемые государственной службой занятости по содействию женской занятости, включают профилактику безработицы и материальную поддержку безработных женщин [16].

2.3 Трудовая мобильность и её влияние на конкурентоспособность женщин на рынке труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Конкуренция – это процесс управления субъектом своими конкурентоспособными преимуществами для достижения победы или других целей в борьбе с конкурентами за удовлетворение объективных и субъективных потребностей в рамках законодательства. Также необходимо добавить, что конкуренция является движущей силой развития субъектов и объектов управления, общества в целом, она должна стать образом жизни каждого работника.

На основе выше сказанного можно сделать следующий вывод: конкурентоспособность – это свойство объекта, характеризующийся степенью реального или потенциального удовлетворения им конкретной потребности по сравнению с аналогичными объектами, представленными на данном рынке. Таким образом, конкурентоспособность определяет способность выдерживать конкуренцию в сравнении с аналогичными объектами на данном рынке [18].

В нашем случае интересующий нас рынок – рынок труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а значит, конкурентоспособность мы будем рассматривать применительно к рынку труда, или, если точнее сказать, факторы, влияющие на конкурентоспособность в условиях рынка труда. Итак, характеризуя факторы конкурентного преимущества персонала, их следует рассматривать с двух позиций:

- на уровне отдельного предприятия;

- в целом на рынке труда.

В последние десятилетия в России в связи с происходящими политическими, экономическими и социальными преобразованиями появились новые условия для свободного самоопределения и самореализации личности, развития трудовой мобильности женщин. Появление новых профессий требует от женского населения высокой квалифицированности, профессионализма.

Деятельность органов занятости населения заключается в государственной поддержке женщин на рынке труда. Особенно уделяется вопрос социально-экономической направленности, улучшения материального благополучия семьи, получения высшего образования, экономической независимости, развития трудовой мобильности, применения её для повышения собственной конкурентоспособности на трудовом рынке. Государственная помощь заключается в финансовой поддержке национальных и федеральных проектов по повышению социального статуса женщин, что способствуют успешной интеграции неработающих женщин в общество, совершенствованию отдельных элементов их трудовой мобильности.

В этом заключается концептуальный подход, определяющий как социальные проблемы трудоустройства женщин на рынке труда, так и способы их преодоления.

В связи с сокращением сферы производства и увеличением числа безработных одно из ведущих направлений в сфере занятости занимают проблемы профессионального обучения и переобучения безработных, способных гибко реагировать на изменяющиеся потребности рынка. Это определяется, во-первых, тем, что структурные изменения общественного производства привели к нарушению количественного и качественного равновесия в подготовке кадров в условиях относительно стабильной экономики, к несоответствию объемов и профилей в профессионально образовательных учреждениях, ориентированных в основном на отраслевой принцип обучения и, как следствие, к диспропорции между спросом и предложением рабочей силы [9].

Во-вторых, на рынке труда возникло качественно новое явление – конкуренция, требующая высокого профессионализма женских кадров, способных быстро адаптироваться к новым условиям экономики. В-третьих, в условиях динамичного спроса на кадры новых специальностей и профессий можно отметить консерватизм многих учебных заведений в подготовке кадров высшей квалификации.

Для системы профессионального образования в целом характерны медленная перестройка образовательных технологий, неразвитость сети информационных служб, банка профессий, региональных программ занятости.

Для организации обучения молодых женщин важно вести их подготовку с учетом их творческих способностей, повышения социальной и трудовой мобильности с одновременным формированием адекватных качеств личности профессионала, который не только должен выполнить профессионально-производственные функции, но и продуктивно сотрудничать с партнерами, постоянно заниматься самосовершенствованием и саморазвитием [11].

Таким образом, проявление на рынке труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области такого фактора конкурентоспособности как различие по полу приводит к тому, что наиболее востребованной является мужская составляющая рынка труда. Это обусловлено высокой трудовой мобильностью мужчин и способностью выполнения ими работ, связанных с разъездным характером и неограниченным рабочим днём. Кроме того, этому способствуют дискриминационный характер государственной политики занятости.

Глава 3. Проблемы трудовой мобильности женщин в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

3.1 Дискриминация по запрету о приеме на работу женщин

Сегодня по статистике и аналитическим данным существуют свидетельства о повышенной тенденции практики дискриминации женщин при приеме на работу. При реализации мониторинга нормативно-правовых актов, проведении опросов женщин, нужно признать факт существования дискриминации женщин при непосредственном устройстве на работу. Многие руководители отдают предпочтение лишь замужним женщинам 30-35 лет, которые имеют детей не младше 5 лет.

По статистике, женщины до 30 лет или женщины, имеющие детей до 5 лет, чаще всех сталкиваются с дискриминацией при приеме на работу. Данные категории являются многочисленной группой дискриминируемых женщин [6].

Законодательство РФ предусматривает некоторые социальные льготы для данных женщин, некоторые из них ложатся непосредственно на работодателей. Чтобы избежать дополнительных затрат, некоторые руководители отказываются брать данных женщин на работу.

Многие работодатели осознают, что при приеме на работу графа в анкете о замужестве и наличии детей являются весомым фактором при принятии решения. Стоит отметить, что женщины руководители не отличаются от мнения коллег-мужчин. Все опрошенные руководители-женщины не готовы исполнять требования законодательства в виде пособий и льгот сотрудникам – женщинам. Соответственно, признают данное отношение дискриминацией.

Практика обращения женщин в суд с исками на работодателей по причине отказа в приеме на работу на сегодняшний день отсутствует. Это связано как с вышеперечисленными причинами, так и с несовершенством действующего законодательства.

Статья 64 Трудового кодекса РФ [2] прямо указывает на запрещение отказывать в заключение трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей. Кроме того, сказано, что по требованию лица, которому отказано в заключение трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме; отказ в заключение трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. Но данная статья не определяет механизма запроса гражданином документов о причине отказа в приеме на работу.

По наблюдению, как правило, работодатели заявляют, что впервые видят того или иного гражданина на своем предприятии, и очень трудно доказать обратное.

В 2011 году Президент РФ Владимир Путин запретил работодателям указывать в объявлениях о вакансиях ограничения по полу, возрасту и семейному положению, соответствующий документ размещен на официальном портале правовой информации. Госорганы теперь смогут разрабатывать и реализовывать мероприятия по созданию условий для совмещения незанятыми многодетными родителями и родителями, воспитывающими детей-инвалидов, воспитания детей с трудовой занятостью [16].

В современном российском обществе проблема дискриминации при приеме на работу стоит довольно остро. Чаще всего ей подвергаются лица старшего возраста, инвалиды, женщины, особенно молодые, одинокие матери. Статья 3 ТК РФ устанавливает, что «Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения»; статья 64 ТК РФ закрепляет гарантии при заключении трудового договора. Таким образом, нормы о запрете дискриминации в сфере труда существуют, но на практике они нарушается работодателем, а судебная защита прав работников ограничивается сложностью собирания доказательной базы факта дискриминации.

3.2 Основные проблемы трудовой мобильности женщин

В наше время существует проблема дискриминации женщин при приеме на работу. Нарушается право женщин на равную оплату, справедливую заработную плату за равноценный труд в сравнении с мужчинами. Кроме того, женщинам не всегда формируют благоприятные условия труда, социальные гарантии для эффективного сочетания трудовых функций и материнства, развития собственной трудовой мобильности [19].

Основными задачами в области трудовой мобильности женщин в Санкт-Петербурге, определены:

- создание организационных, экономических и правовых гарантий для реализации права женщины на труд;

- обеспечение конкурентоспособности женщин на рынке труда путем расширения их обучения новым профессиям, предпринимательской деятельности, преодоления отставания женщин - работниц по уровню квалификации и оплаты труда, организации и переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих перерывы в работе в связи с рождением детей и уходом за ними;

- поэтапная ликвидация исторически сложившегося отставания в оплате труда в бюджетных отраслях с преимущественной занятостью женщин;

- обеспечения права женщин на охрану труда, защиту их жизни и здоровья с учетом материнской функции;

- предоставление предусмотренных действующим законодательством социальных гарантий для работающих женщин, независимо от формы собственности предприятий, учреждений, организаций, в том числе при их ликвидации или реорганизации;

- организация и развитие социальных услуг, позволяющих родителям совмещать выполнение родительских обязанностей с трудовой и общественной деятельностью, в том числе посредством сохранения и расширения сети учреждений по уходу за детьми.

Женщина должна быть равным партнером сильного пола на рынке труда, а это зависит оттого, каков уровень профессионального образования и профессионального опыта, который и отличает специалиста высшей категории. Социально-демографические детерминанты, к которым относятся образование и возраст, наглядно указывают на то, что чем выше уровень образования, тем меньше шансов найти работу, так как вакансий, соответствующих высокому уровню образования, в Центрах занятости крайне недостаточно [10].

Что касается возраста, то наибольшая дискриминация проявляется у женщин старше 50 лет. В этом возрасте и старше практически невозможно найти работу. Показательно, что сегодня уровень образования женщин в республике выше, чем у мужчин. Но дело в том, что по статистике женщин больше и в количественном отношении уровень безработицы среди женщин выше. И, хотя, женская составляющая безработицы на современном этапе стала меньше, однако наиболее устойчивые ее формы сохраняются.