Файл: Понятие и значение приватизации (Понятие приватизации и ее содержание).pdf

Широкое толкование понятия приватизации включает в себя общее сокращение области государственного вмешательства, в том числе и финансового. Таким образом, приватизация представляет собой важнейший элемент системных преобразований в процессе перехода рынка и являет собой действие, направленное на снижение роли государства, на увеличение, соответственно, роли частного сектора в различных отраслях предпринимательской деятельности или во владении активами.

Как уже было отмечено выше, Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного имущества подразумевает возмездное отчуждение находящейся в собственности Российской Федерации имущества в собственность юридических и физических лиц. Такое определение подразумевает отказ государства от права собственности на определенную часть государственных предприятий и их активов, передачу местным властям, частным компаниям прав на производство продукции, услуг и работ, которые ранее выполнялись государственными предприятиями и организациями. Вместе с тем, следует отметить, что смена собственника не является единственной формой разгосударствления общественного сектора экономики.

В мировой практике отказ государства от функции непосредственной организации производства происходит сочетанием форм аренды, контрактации и стимулирования производства в частный сектор.

В Российской Федерации на современном этапе одной из важнейших форм приватизации является аукцион. При этом при приватизации не очень крупных предприятий широкое применение находят и иные формы, например, специальные аукционы, конкурсы, а также продажа по принципу публичного предложения. Введена практика доверительного управления.

Не смотря на то, что в Российской Федерации пройдены достаточно крупные этапы в процессе приватизации, перераспределение прав собственности еще, наверное, окончательно не завершено. Активно ведется поиск оптимальной концентрации правомочий у юридических и физических лиц, которая в состоянии обеспечить наиболее эффективные формы развития собственности. Критерий экономической эффективности становится все более определяющим в процессе перераспределения прав собственности на новых этапах ее преобразования.

Итоги приватизации в Российской Федерации оказались противоречивыми, причем, скорей, негативными, нежели позитивными. В этом отношении приватизация отличается в худшую сторону от итогов приватизации. Которая была проведена в других постсоциалистических государствах, особенно в Польше, Венгрии и Чехии.

---

Заключение

Итак, по итогам изучения необходимого для написания представленной работы, можно сделать определенные выводы.

Приватизация в настоящее время представляет собой одно из направления разгосударствления собственности, которое заключается в возмездной передаче его в частную собственность.

Приватизация стала объективно одним из важнейших системно-институциональных преобразований в экономике Российской Федерации. В результате приватизации в России был сформирован негосударственный сектор экономики и новые рыночные институты корпоративного сектора экономики, в частности, акционерные общества, рынок ценных, система институциональных инвесторов, банки, страховые компании, произошло перераспределение формальных прав собственности на приватизированное имущество при относительном минимуме социальных конфликтов.

При этом следует заметить, что ряд стратегических целей приватизации не был достигнут, так: не сформировался широкий слой эффективных частных собственников; структурная перестройка экономики не привела к желаемому повышению эффективности деятельности предприятий; привлеченных в процессе приватизации инвестиций оказалось недостаточно для технологического, производственного и социального развития предприятий; в ряде отраслей не представилось возможным сохранить конкурентное положение предприятий на отечественном и мировом рынках.

На практике приватизация государственной собственности сопровождалась многочисленными нарушениями, как со стороны федеральных органов государственной власти и их уполномоченных представителей, так и со стороны руководителей приватизируемых предприятий, что приводило, в частности, к незаконному отчуждению объектов частной собственности, в том числе и имеющих стратегическое значение, в пользу российских и иностранных лиц по существенно заниженным ценам.

Формальное разгосударствление и передача контроля над собственностью в частные руки не привели к достижению целей, которые были отражены в Государственной программе приватизации, а именно: формированию эффективного собственника и созданию социально ориентированной рыночной экономики.

Социальная эффективность приватизации оказалась крайне низкой. Принципы равенства граждан при массовой приватизации и учет интересов всех слоев населения не соблюдались.

---

Список литературных источников

Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

2 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994г № 51-ФЗ в редакции Федерального закона от 31 января 2016г №7. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

3 О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001г № 178-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

Учебная и научная литература

4 Абрамова Е.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Е.Н. Абрамова [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. – М.: Проспект, 2012г. 911с.

5 Андреева Л.В. Российское предпринимательское право: учебник / Л.В. Иванова [и др.]; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. 4-е изд. – М.: Проспект, 2012г.

6 Гришаев С.П. Гражданское право: учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по специальности «Юриспруденция» С.П. Гришаев [и др.]; отв. ред. С.П. Гришаев. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2014г.

7 Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. – 2010г. - № 11.

8 Кряжевских О.В. Сделка приватизации // Юридический мир. – 2011г. - № 12.

9 Ларионов И.К. Предпринимательство: учебник для студентов высших учебных заведений / И.К. Ларионов [и др.]; под ред. И.К. Ларионова. – М.: Дашков и К, 2014г.

10 Ревина С.Н. Проблемы правового регулирования отношений собственности и приватизация // Право и политика. – 2013г - № 5.

1. 1 Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. – 2010г. - № 11. ↑

2. 2 О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001г № 178-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

3. 1 Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. – 2010г. - № 11. ↑

4. 2 Кряжевских О.В. Сделка приватизации // Юридический мир. – 2011г. - № 12. ↑

5. 3 Гришаев С.П. Гражданское право: учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по специальности «Юриспруденция» С.П. Гришаев [и др.]; отв. ред. С.П. Гришаев. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2014г. ↑

6. 1 Ревина С.Н. Проблемы правового регулирования отношений собственности и приватизация // Право и политика. – 2013г - № 5. ↑

---