Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности.pdf

Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счёта, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно (ст. 185 ГК РФ)^[20].

1.3. Сроки сделки доверенности. Порядок передоверия.

Прекращение сделки доверенности

Максимальный срок действия сделки доверенности составляет три года. Исключение делается только для доверенностей, предназначенных для совершения действий за границей, если в самой доверенности не указан срок ее действия. Такая доверенность будет действовать до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Закон предусматривает возможность совершения сделки-доверенности в порядке передоверия^[21]. Порядок совершения доверенности в порядке передоверия является более строгим по отношению к первоначальной доверенности. Это объясняется тем, что доверенность, совершаемая в порядке передоверия, находится в зависимости от лица, выдавшего первоначальную доверенность^[22].

Закон выделяет два условия, при которых такая сделка может быть совершена в порядке передоверия.

1. В случае если лицо, которому выдана доверенность, уполномочено на передачу своих прав другому лицу, право передачи полномочий может быть ограничено кругом лиц, которым могут быть переданы полномочия, или определено конкретное лицо, которому определенные в доверенности полномочия такие полномочия могут передаваться^[23].

2. Если есть обстоятельства, которые могут вынуждать представителя выдать доверенность в порядке передоверия, обязательным является, чтобы доверенность выдавалась для охраны интересов представляемого.

К доверенности в порядке передоверия предъявляются следующие требования. Доверенность может быть выдана строго определенными лицами, то есть лишь теми лицами, которые имеют доверенность. Во всех случаях доверенность должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок ее действия может быть различным и зависеть от полномочий, содержащихся в первоначальной доверенности^[24]. Например, если в доверенности указано, что представитель может выдать доверенность сроком на три месяца, то срок действия доверенности в порядке передоверия не может превышать указанного срока. Если срок не определен, доверенность будет действовать в течение срока действия первоначальной доверенности. Кроме того, срок действия доверенности может зависеть от волеизъявления представителя, когда на основе предоставленного правомочия он сам определяет срок действия доверенности^[25].

Передоверие влечет возникновение обязанности у представляемого по отношению к доверителю, о необходимости извещения об этом выдавшего доверенность с сообщением ему необходимых сведений о лице, которому выдана доверенность. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные^[26].

Для доверенности выделены отдельные основания, при наличии которых действие доверенности прекращается. Учитывая, что доверенность является срочной сделкой, по истечении срока ее действия полномочия, предусмотренные доверенностью, прекращаются.

Следует учитывать при этом действующие нормы о сроках, которые также распространяются на сделки-доверенности^[27]. Так, при определении срока действия доверенности, если окончание срока приходится на выходной день, то будет считаться, что срок действия истекает в ближайший следующий за ним рабочий день^[28].

Действие доверенности прекращается при ее отмене лицом, выдавшим доверенность. Учитывая, что основания прекращения доверенности распространяются и на доверенности, выданные в порядке передоверия, названное выше основание влечет прекращение доверенности, выданной в порядке передоверия. При отмене доверенности лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано поставить в известность об отмене доверенности лицо, которому выдана доверенность, а, кроме того, известить всех известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Лицо, выдавшее доверенность, вправе отменить ее, за исключением безотзывных доверенностей, в любое время без объяснения причин отмены, независимо от времени ее выдачи. Такое же право предоставлено и лицу, которое выдало доверенность в порядке передоверия. Вместе с тем предоставленное право в любое время отменить доверенность не всегда может быть также в любое время реализовано на практике. Например, при невозможности информирования представителя об отмене доверенности, если между представителем и представляемым отсутствует прямая связь (нахождение в другом регионе, за границей, на лечении)^[29].

Отказ лица, которому выдана доверенность, от нее влечет прекращение доверенности. Это основание следует рассматривать в двух случаях: 1) если доверенность выдана первоначально и лицо, которому выдана доверенность, отказывается от нее^[30]. Такое основание указывает, что прекращение действия доверенности зависит не от воли, выдавшего доверенность, а от воли того, кому она выдана^[31]. При отмене такой сделки никаких последствий не наступает; 2) если прекращается доверенность, на основании которой была выдана следующая доверенность, то указанное прекращение будет влечь последствия, связанные с прекращением доверенности, выданной в порядке передоверия. Такое положение связано с тем, что такие доверенности находятся во взаимосвязи и последующая зависит от первоначальной^[32]. Несколько иное отличие составляет отказ от доверенности, выданной в порядке передоверия^[33]. В этом случае первоначальная доверенность не зависит от последующей и при прекращении последней не последует никаких последствий для первоначальной доверенности. Следовательно, первоначальная доверенность не прекращается, а будет продолжать действовать^[34].

Сделка-доверенность прекращает свое действие и при прекращении юридического лица, от имени которого выдана доверенность. Прекращение юридического лица само по себе не может продолжать реализовывать волю юридического лица, воплощенную в доверенность. Поэтому с прекращением юридического лица прекращают свое действие сделки-доверенности, совершенные такими лицами. Такие же последствия для доверенности предусмотрены законом и при прекращении юридического лица, которому выдана доверенность.

В качестве оснований прекращения доверенности можно назвать следующие обстоятельства: смерть лица, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим. Перечисленные обстоятельства прекращают действие доверенности в силу обстоятельств, которые не позволяют в дальнейшем влиять на сделку, например, отменить ее в любое время.

Применительно к таким же лицам, но при наличии у них доверенностей, действие доверенности также прекращается^[35]. С прекращением доверенности связаны некоторые последствия. Так, права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о прекращении доверенности, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц. Однако такое правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось (ст. 189 ГК РФ^[36]).

При прекращении доверенности закон обязывает лицо, которому выдана доверенность, немедленно вернуть доверенность. Такая обязанность практически если и исполняется, то достаточно редко, поскольку за неисполнение этой обязанности не следует никакой ответственности для того, кто имеет доверенность^[37].

1.4. Практическое применение доверенностей

Практическое применение доверенности – довольно сложный процесс, требующий соблюдения различных правил, так или иначе отраженных в действующем российском законодательстве. Особенности применения доверенности отражены посредством обзора материалов судебной практики.

Определением Верховного Суда РФ от 08.10.2013 № 201-КГ13-30 удовлетворено требование заявителя о взыскании судебных расходов, поскольку «издержки, связанные с рассмотрением данного дела, были обусловлены не только оплатой заявителем услуг представителей, но и изготовлением доверенности на представление его интересов в суде, которые являются необходимыми, в связи с чем подлежат возмещению, однако это обстоятельство судами учтено не было»^[38]. Так, был увеличен размер подлежащих взысканию в пользу истца понесенных по делу судебных расходов.

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Более того, если лицо вместе с представителем лично участвовали в судебном заседании и суд имел возможность убедиться в его полномочиях, то требование представить нотариально заверенную доверенность является неправомерным. Данный факт отражен в Определении Верховного Суда РФ от 21.05.2013 № 208-КГ13-4. Так, решением Хабаровского гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части старшего лейтенанта об оспаривании двух дисциплинарных взысканий. На данное решение представителем заявителя была подана апелляционная жалоба, которая оставлена без рассмотрения по существу, поскольку полномочия представителя должным образом не подтверждены – представленная доверенность не оформлена в нотариальном порядке и не заверена надлежащим воинским должностным лицом. Тем не менее, полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Согласно материалам дела, в заседании суда первой инстанции наряду с заявителем участвовал его представитель. Хабаровский гарнизонный военный суд допустил представителя к участию в деле на основании письменного заявления и устного ходатайства заявителя, а также письменной доверенности, в которой специального оговорено право на обжалование судебного постановления. Таким образом, для обращения с апелляционной жалобой в суд второй инстанции представитель обладал необходимыми полномочиями, дополнительное подтверждение которых по закону не требовалось. Более того, в заседание суда апелляционной инстанции наряду с представителем явился и сам заявитель, подтвердив его полномочия. Несмотря на это судебная коллегия по гражданским делам оставила без рассмотрения апелляционную жалобу представителя заявителя, указав, что доверенность, на основании которой действовал представитель, в нарушение требований ч. 2 ст. 53 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации^[39] не удостоверена в нотариальном порядке и не заверена командиром войсковой части или руководителем военно-учебного учреждения, в которых проходит военную службу и обучение заявитель. Этот вывод прямо противоречит требованиям ч. 1 ст. 48 и ч. 6 ст. 53 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации и повлек существенное нарушение прав заявителя, выразившееся в нерассмотрении судом второй инстанции дела и жалобы по существу. Верховный Суд Российской Федерации определил, что требование представить нотариально заверенную доверенность является неправомерным.

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Данное положение относится и к судьям в отставке. Так, решением квалификационной коллегии судей прекращена отставка судьи районного суда на основании того, что он, являясь судьей в отставке, участвовал в судебных процессах по уголовному делу в качестве защитника подсудимого Г., чем нарушил требования законодательства. Считая данное решение незаконным, судья в отставке обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об отмене решения квалификационной коллегии судей. В обосновании своих требований заявитель указал, что поскольку судья областного суда, рассматривавший уголовное дело, допустил его к участию в качестве защитника по ходатайству подсудимого Г. и адвоката П. то он не нарушил законодательство, в противном случае председательствующий по делу обязан был отказать ему в допуске к участию в деле. В заявлении он ссылался на то, что защитник и представитель – это совершенно различные понятия, поскольку, по мнению заявителя, защитник – это лицо осуществляющее защиту прав и интересов обвиняемого, подсудимого, в то время как поверенный и представитель потерпевшего (гражданского истца и ответчика) не имеют никакого отношения к защитнику подсудимого. Определением Верховного Суда РФ от 19.05.2011 № КАС11-224 было установлено, что, согласно закону, судья в отставке не вправе наряду с ограничениями по занятию определенными видами деятельности быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических и юридических лиц^[40]. В данном случае заявитель в нарушение требований закона участвовал в уголовном процессе в качестве защитника и тем самым нарушил требования закона, предъявляемые к судьям, пребывающим в отставке.

Как уже было отмечено, доверенность выдается одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность не может являться свидетельством о заключении между сторонами договора купли-продажи. Данный факт отражает Определение Верховного Суда РФ от 10.01.2012 № 18-В11-101^[41]. Согласно материалам дела, дело о признании сделки купли-продажи земельного участка действительной и признании права собственности на участок в порядке наследования направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как договор купли-продажи земельного участка между продавцом и наследодателем заключен не был, а доверенность, выданная истцом на имя наследодателя, также не свидетельствует о его заключении.