Файл: Особенности права собственности (Понятие и содержание права собственности).pdf
Добавлен: 13.06.2023
Просмотров: 124
Скачиваний: 3
Введение
Актуальность. Несмотря на многовековую историю существования гражданско-правового института права собственности, как одного из основных прав, он до сих пор остается предметом многих дискуссий. Это объясняется тем, что его роль постоянно менялась на каждом этапе социально-экономического развития общества. Соответственно изменялось и содержание этого института. Так, в течение длительного времени в условиях социалистического планового хозяйства традиционно более эффективными считались административно-правовые методы правового регулирования отношений собственности. Социально-экономические и политические процессы, происходящие в РФ, естественно, нуждаются в реформировании правоотношений собственности вообще и правоотношений собственности в частности.
Собственность составляет экономическую основу, материальную базу системы управления, одной из задач которого является обеспечение социально-культурных, экономических потребностей населения. Сейчас существенно изменилось место и значение права собственности, что вызывает необходимость определенной переориентации дальнейшего развития этого правового института. Однако пока не создано надлежащего правового механизма осуществления права собственности и основанных на ней правоотношений.
На практике нередки случаи нарушения правовых предписаний, в частности, в процессе приватизации для передачи объектов в собственность. Так, в собственность передаются детские сады, пансионаты, лечебные учреждения, которые впоследствии незаконно приватизируются. Именно поэтому вопрос приватизации неоднократно выносились на парламентские слушания. Поэтому нужна четкая регламентация статуса имущества, находящегося в собственности.
Стоит отметить, что Конституция РФ ограничивается лишь констатацией наличия такого проявления как публичная, частная и смешанная типология собственности, но доктринально не раскрывает его сущности.
Степень разработанности. Исследование правовой природы права собственности, ее содержания, порядка реализации и защиты является одним из самых актуальных задач современной юридической науки. Действительно, несмотря на тот факт, что исследования системного характера о частной собственности появились в отечественном законодательстве более двадцати лет назад, в гражданско-правовой доктрине существует значительное количество пробелов и проблем, связанных с институтом права собственности. Эти проблемы отличаются чрезвычайной дискуссионностью и требуют скорейшего решения.
Объектом анализа выбрана совокупность общественных отношений частного, публичного и смешанного характера относительно возникновения, изменения и прекращения права собственности.
Предметом работы назначены нормы действующего гражданского права в области законодательного регулирования отношений между физическими и юридическими лицами касаемо права собственности.
Цель работы продиктована потребностью в системном индуктивно-дедуктивном анализе института права собственности исходя из принадлежности, момента возникновения, изменения, прекращения, а также типологии собственности.
Систематизированный перечень задач:
- понятие частного института права собственности;
- правовое содержание, иначе правовая природа института собственности в гражданском праве;
- муниципальный и государственный тип собственности материального и нематериального характера;
- право собственности физических и/или юридических лиц в долевой и общей составляющей.
Теоретическим основанием исследования являются научные труды отечественных и зарубежных специалистов по различным отраслям права и теории собственности, которые разрабатывались такими учеными как:
- В.К. Андреев, И.А. Зенин, Л.П. Зуйкова, А.Г. Кучерена, Е.Е. Румянцева, В.А. Савельев и т.д.
Автором использованы следующие методы исследования: историко-правовой применявшийся при анализе генезиса института права собственности; формально-логический метод - служил изучению отдельных положений гражданско-правовой доктрины; метод системно-структурного анализа.
Значение работы:
- сформулированные в исследовании теоретические положения могут быть использованы в учебном процессе - при преподавании гражданского права в разделе право собственности.
Структура работы соответствует требованиям методического обеспечения и заявленным в работе цели и задачам.
1. Понятие и содержание права собственности
1.1. Право собственности как комплексный правовой институт
Традиционное понимание права собственности, содержание которого сводится к известной триады полномочий, исключает из числа его объектов бестелесные предметы. Однако, взгляды на именно такую конструкцию права собственности подвергаются дискуссии в науке. В частности, обсуждается возможность признания объектами права собственности имущественных прав. Как видно, проблема права собственности в гражданском праве более чем дискуссионная.
И.А. Зенин указывает, что выяснение содержания права собственности заключается, во-первых, в определении правомочий, предоставляемых законом субъекта права собственности, и, во-вторых, обязанностей, возлагаемых законом, как на третьих лиц, так и на самого владельца.
Правомочия собственника содержатся в определении права собственности как субъективного гражданского права. Это право владения, пользования и распоряжения.
Право владения - право фактического, физического и хозяйственного господства лица над вещью, которое заключается в возможности лица непосредственно держать надлежащую вещь в себе. Обладая вещью, владелец относится к ней как к своей, т.е. должным образом. Знание как правомочие собственника следует отличать от владения, которое основывается на договоре собственника с другим лицом. Последнее может иметь место как в относительных (обязательственных) отношениях, так и в абсолютных. Примером владения, существует в обязательственных правоотношениях, является владение нанимателя (ст. 671 ГК), пользователя по договору ссуды (ст. 690 ГК), хранителя (ст. 886 ГК) и другие. Знание как вещное право на чужую вещь предполагается гл. 13 ГК и существует в абсолютных правоотношениях.
Итак, право владения, как правило, опирается на другое право - или право собственности, или возникает из договора (найма, хранения и т.д.). Однако не исключается возможность существования фактического владения, т.е. владение, не основанного на праве. Это может произойти, когда лицо держит у себя вещь, собственник которой неизвестен, или когда он не знает, что получила дело не от владельца и стала незаконным владельцем (добросовестным приобретателем). В этих случаях ее владения нельзя назвать правом на вещь, но оно может превратиться в право собственности при наличии определенных условий, например, по приобретательной давности (ст. 209 ГК).
Таким образом, следует различать владения:
а) как правомочие собственника;
б) как вещное право на чужое имущество, то есть, прежде всего, фактическое владение в) как право, возникающее на договорных началах, то есть договорное владение имуществом. Знание может быть фактическим, титульным и беститульным, законным и незаконным, добросовестным и недобросовестным [5, с. 116].
Право пользования - право на получение из вещи ее полезных свойств, присвоение плодов и доходов, приносимых вещью. С точки зрения В.П. Мозолина оно часто неотделимо от правомочия владения, потому что для пользования вещью необходимо меньше ею владеть. С передачей правомочия пользования передается и правомочие владения. Но последняя может быть передана другому лицу и без передачи правомочия пользования (например, при передаче движимого имущества в залог, сдаче имущества на хранение и т.д.). Осуществление собственником своей правомочия пользования с помощью других лиц не означает передачи им ни правомочия владения, ни правомочия пользования, осуществляет сам владелец с помощью других лиц.
Право на плоды и доходы, приносимые вещью в процессе ее использования, принадлежит собственнику вещи, если иное не установлено договором собственника с другим лицом или законом (ст. 136 ГК). Так, собственнику принадлежит право на плоды и доходы от вещи, находящейся в хранителя, а согласно Закону РФ " Об аренде государственного и коммунального имущества", владельцем производимой продукции на арендованном имуществе, прибыли и др. является арендатор.
Право распоряжения - право собственника определить юридическую судьбу имущества - установить различные конкретные правоотношения с третьими лицами по поводу имущества, принадлежащего ему прекратить или ограничить свое право собственности. Распространенным средством осуществления собственником своей правомочности по распоряжению является отчуждение имущества, принадлежащего ему, под которым понимается совершение различного рода сделок (продажи, дарения и т.п.).
Если правомочия владения и пользования собственник может передать другому лицу, то правомочность распоряжения, по общему правилу, осуществляет только владелец. Исключения составляют случаи принудительного изъятия и продажи имущества на удовлетворение требований кредиторов (в частности, по договору залога). Однако осуществление распоряжения собственнику не означает передачи ему владельцем своей правомочности, а вытекает из того права, которое предоставляется на основании закона или договора с собственником (например, ипотеки).
Правомочия пользования и распоряжения имуществом тесно связаны между собой. Часто, пользуясь имуществом, владелец тем самым и распоряжается им, поскольку в процессе его использования может происходить изменение его юридического положения.
Спорным является вопрос об уничтожении имущества собственником:
- это правомочие пользования или распоряжения? При решении этого вопроса следует исходить из того, что, в конце концов, всякое использование имущества приводит к его уничтожению - потребление сразу (продукты, топливо) или постепенно (например, оборудования, других основных фондов). Уничтожение собственником имущества другим путем, кроме использования, происходит редко. По сути, с уничтожением имущества прекращается само право собственности на него в связи с отсутствием объекта.
Таким образом, субъективное право собственности характеризуется с помощью известной "триады" правомочий по владению, пользованию и распоряжению, составляющие его содержание. При этом следует прислушаться к высказываниям римских юристов о том, что в связи с широтой права собственности правомочия собственника могут быть и другими, если они не охватываются упомянутыми тремя, чтобы это не было прямо запрещено". Так, в англосаксонском праве насчитывается 10-12 правомочий владения.
Все чаще рассматривают управление как правомочие собственника. Вообще управления понимается достаточно широко и прежде всего его связывают с производственными или чисто организационными отношениями, понимая как категорию публичного права (например, когда речь идет о государственном управлении). Зато в континентальном праве, и в частности в РФ, говорится и об управлении имуществом, например, подопечного, наследием, по договору и др.
По управлению владельцем своим имуществом, то звучат предложения его считать: а) либо частью права владельца на распоряжение; б) или способом реализации собственником трех других правомочий; в) или отдельной его правомочиями, не совпадает ни с распоряжением, ни с другими его правомочиями как врозь, так и в совокупности. В пользу третьего позиции высказываются убедительные аргументы.
Обязанности владельца. Содержание права собственности не исключает наличие у владельца и обязанностей. В этом случае обычно говорят об ограничении права собственности. Отдельным обязанностью собственника является бремя содержания имущества (ст. 210 ГК) [8, с. 119].
1.2 Субъективное право собственности
Постановка проблемы. Реализация прав владельца (собственника) - сложное и многогранное явление, включает в себя деятельность самого владельца и, в отдельных случаях, правоприменительных органов. А.Г. Кучерена указывает, что в современном обществе человек стремится к большей самостоятельности, свободы и независимости от государства. Это касается различных сфер деятельности - экономической, политической, социальной. На сегодня нельзя утверждать о полной автономности владельца от государства в процессе реализации его прав и свобод, потому что существуют случаи, в которых человек может реализовать свое субъективное право только при участии органов государства.
Непосредственная реализация собственником своих прав зависит от многих факторов, средств и условий, которые действуют совместно, взаимно друг друга. Это предопределяет необходимость комплексного исследования вопросов непосредственной реализации собственником своих субъективных прав, включает в себя как юридический, так и психологический аспекты. Считаем, что непосредственную реализацию необходимо исследовать как некий механизм, ключевым элементом которого является владелец, его субъективные права и обязанности.