Файл: Система источников предпринимательского права (Правовая сущность источников предпринимательского права).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Гражданское и предпринимательское право - две нормативные системы с родственными характеристиками, с разных сторон регулируют жизнь общества и в течение десятилетий взаимодействуют в самых разнообразных формах. Одним из самых интересных результатов такого сосуществования стало появление смежных нормативных систем - совокупности норм, регулирующих особую сферу общественных отношений – предпринимательство и субъекты предпринимательской активности.

Уникальной чертой таких систем современных регуляторов бизнес процессов – гражданского и предпринимательского права - является то, что они возникают и первично существуют не как составная часть национальной системы права определенного государственно-политического образования, а как относительно автономная правовая сфера. Данная автономная сфера функционирует и развивается параллельно с ней, не нуждаясь, по своей сути в санкции государства для обеспечения собственного бытия. Это ответ на вопрос, что было раньше, право или государство, первично всегда право, которое регулирует простейшие отношения в псевдо обществах, предтечах государства. Тем паче предпринимательское право – это система правил имеющее хождение в бизнес среде, за счет своей устойчивости имплементируется в действующую систему норм.

Эта их исключительная особенность позволяет исследователю теоретико-правовых проблем глубже понять онтологическую сущность источников как социального явления, рассмотрев эмпирический материал о его существовании фактически вне изначально-формирующим влиянием государства. Тем более, что деловые обыкновения и обычаи делового оборота как раз собственно и есть источники производные самого процесса предпринимательства, а не законодательных органов.

Степень разработанности – общие источники предпринимательского права сходны с гражданско-правовыми и являются более чем исследованной правовой материей, проблема и недостаточность возникают в связи со специальными источниками регулирования.

Объект работы – общественные отношения предпринимательского типа, регулируемые нормами упомянутого права.

Предмет работы – материальные источники права и научной среды, опосредующие проблемы познания источников предпринимательского права.

Цель – выяснение препринимательско-правовой природы источников предпринимательской активности.

Заявленные цели выполняются посредством постановки следующих задач:

- общие положения о источниках предпринимательского права;

- материальные источники предпринимательского права;

- перечень формальных источников;

- современный взгляд на источники предпринимательских правоотношений.

Методология проектирования:

- метод синтеза и анализа научного знания, метод научно-сравнительного правоведения, метод научной абстракции, императивно-диспозитивный метод.

Структура работы – введение, исследовательские главы, заключение, литературный перечень, приложение.

1. Теория источников предпринимательского права

1.1. Правовая сущность источников предпринимательского права

Одной из центральных тем в праве является исследование источников права. При решении любой юридической задачи необходимо выявить общеобязательные правила поведения, которыми необходимо руководствоваться. Это означает поиск документов или иных юридических форм, в которых зафиксированы применимые нормы права. И не всегда такой поиск оказывается простым. Ряд специалистов отождествляют источник права и юридическую форму его выражения, другие их разграничивают, определяя источник как явление, порождающее нормы права, а форму как способ закрепления отдельных общеобязательных правил поведения. Для бизнеса особую актуальность представляет анализ источников предпринимательского права.

Н.М. Голованов указывает, что в науке различают источник права в материальном, идеологическом, историческом, политическом и формальном (юридическом) смысле. Материальными источниками права признаются сами общественные отношения, объективные экономические закономерности в жизни общества, которые порождают нормы права. Профессор В.И. Синайский отмечал, что гражданское право связано с появлением в социальной жизни гражданского оборота, т.е. совокупности имущественных отношений, в которые вступают юридически равные субъекты права. Именно экономические интересы людей являются основной движущей силой правотворчества. Так, субъекты предпринимательской деятельности, вступая в гражданский оборот, формируют систему рыночных отношений, которые служат материальной основой для норм предпринимательского права.^[1]

К источникам права в идеологическом смысле относят правосознание и правовую культуру индивидов, социальных групп, всего общества, отражающих их отношение к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям и поведению людей в сфере права. Идеологические истоки права оказывают существенное влияние на правовую систему общества. К примеру, в конце XX века в России глубинные изменения в отношении людей к частной собственности, предпринимательству привели к возрождению и развитию предпринимательского права. Также ученые исследуют источники права в историческом и политическом аспектах. В историческом смысле они представляют собой различные памятники права, с помощью которых изучается содержание права различных государств в разные эпохи и влияние этих источников на последующие правовые нормы: тексты законов, записи обычаев, судебные дела, выступления известных юристов и т.д. К примеру, одним из основных письменных источников русского права является Русская Правда - сборник правовых норм Древнерусского государства. Она содержала и нормы торгового права, регулирующие экономические отношения в Древнерусском государстве. В политическом смысле под источником права понимается само государство, правотворческие органы которого обеспечивают принятие и опубликование норм права.^[2]

В.В. Долинская под источником права в формальном (юридическом) смысле традиционно понимает юридическую форму выражения воли государства, с помощью которой она становится обязательной для исполнения. Эта юридическая форма представляет собой способ закрепления, внешнего выражения и существования норм права. Характеристика источников права как форм объективирования правовых норм является преобладающей в научной и учебной литературе. Современная российская теория выделяет следующие источники правового регулирования:

1. нормативный правовой акт
2. нормативный правовой договор
3. правовой обычай
4. судебный прецедент.

Система формальных источников права постоянно усложняется, изменяется, усовершенствуется. В первобытных обществах, когда только зарождался раздел имущества, товарно-денежные отношения, регулирование экономических связей осуществлялось с помощью торговых обычаев. Развитие товарно-денежных отношений потребовало вмешательства государства в урегулирование разнородных частных и публичных интересов в виде установления формальных правил поведения, обеспеченных принуждением. Состав, содержание и система источников права в каждой стране определяется ее историческими и национальными особенностями, а также принадлежностью к той или иной правовой семье (англосаксонской, романо-германской (европейской (континентальной)), социалистической и т.д.). Например, в англосаксонской правовой системе существенное значение имеют правовые прецеденты (судебные или административные), судебное усмотрение. В современной России основным доминирующим источником права признается нормативный правовой акт, а правовая система характеризуется отраслевым делением норм права и наличием двух подсистем - частного и публичного права. Источники предпринимательского права отличаются сочетанием норм нескольких отраслей права и включают в себя частноправовые и публично-правовые начала.^[3]

В последние годы в России происходит трансформация правовой системы, направленная на размывание принципа исключительности нормативных правовых актов. Все большее значение придается их толкованию и судебному усмотрению при разрешении конкретных дел. От современных юристов при выявлении правового содержания источников права требуется не только формальное знание текстов статей законов и иных актов, но умение их истолковывать на основе сложившейся судебной практики применительно к фактическим обстоятельствам дела. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23 июня 2015 г. N 25 прямо указал на то, что положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права, подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Источники предпринимательского права представляют собой специальные нормативные акты. Это акты содержат правила, с помощью которых регулируются общественные отношения, которые формируются при осуществлении деятельности предпринимателя, а также решения организационно-управленческого характера, связанные с этой же деятельностью.

Система предпринимательского права наделяет нормативные документы определенными особенностями. Эти особенности связаны с характером предмета регулирования и находятся под влиянием федеративного государственного устройства России.

Понятие предпринимательского права закрепляется в соответствии со статьей 71 Конституции. Так, в ведении государства находится федеральная госсобственность и управления ею, формирование основ политики в сфере экономического развития страны, установление юридических основ целостного рынка. Кроме того, в указанной статье к предметам госрегулирования относится валютное, финансовое, таможенное, кредитное управление, денежная эмиссия, экономические службы федерального значения, федеральные банки в том числе, основы образования ценовой политики. В ведении РФ находятся также внешнеэкономические отношения, гражданско-процессуальное, гражданское и арбитражное законодательство, нормативное регулирование предметов интеллектуальной собственности.^[4]

Таким образом, в статье 71 закреплено важнейшие аспекты, которые определяют предпринимательскую деятельность. Необходимо отметить, что главные вопросы, обладающих значением в развитии указанной деятельности, относятся к ведению законодателя федерального уровня. Так формируется непротиворечивое законодательство и гарантируется целостность экономического пространства.^[5]

Источники предпринимательского права включают нормы, относящиеся не только непосредственно к этой области, но и в других отраслям. Так, при регулировании тех или иных отношений часто применяются гражданско-процессуальные, налоговые, административные нормы.

Источники предпринимательского права объединяются в те или иные группы в соответствии с различными критериями. Так, согласно с юридической силе различают законы и подзаконные документы.
Законами называют нормативные акты, которые принимаются представительными органами госвласти. Другие документы считаются подзаконными. К ним, в частности, относят акты, которые принимает президент, правительство, исполнительные органы на местах, ведомства и министерства.

Источники предпринимательского права разделяют в соответствии с предметом регулирования. Так, выделяют специальные, общие акты и акты, относящиеся к другим отраслям, обеспечивающих регулирование определенных вопросов.^[6]

Среди общих источников следует выделить нормы, регулирующие отношения в сфере предпринимательской деятельности и в других сферах жизни. К этой категории, в частности, относится Конституция.
Специальные источники полностью посвящены регулированию определенных вопросах организации и управления предпринимательской деятельности.

С нормами других юридических отраслей, которые могут быть использованы при управлении отношениями указанной выше деятельности, следует относить, Уголовный кодекс, положения об административных правонарушениях. Эти и другие нормативные акты устанавливают ответственность за нарушения в области предпринимательства. Таким образом, указанные нормы должны в некоторой степени "двойным" статусом.

В соответствии со степенью систематизации выделяют кодифицированные акты и другие. В качестве основного кодифицированного источника предпринимательского права выступает Гражданский кодекс.^[7]

1.2. Направление модифицирования законодательства

В.В. Лаптев указывает, что за последние полтора десятилетия постсоветского периода российское законодательство об экономической деятельности претерпело значительные изменения в части создания правовых условий для развития рыночных отношений. Если заглянуть в соответствующие правовые базы данных, то можно обнаружить почти 2 тысячи законодательных актов федерального уровня в сферах гражданского права, финансов, хозяйственной и внешнеэкономической деятельности, общих вопросов государственного регулирования в экономике. И это без учета смежных отраслей, международно-правовых актов и действующих актов Союза ССР.