Файл: Субъекты малого предпринимательства (Теория малого предпринимательства).pdf

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью равномерного социально-экономического развития страны и регионов, поиском новых гарантированных источников пополнения бюджета посредством эффективного регулирования сектора малого предпринимательства. Для достижения поставленных целей необходимо изучить политическое, социальноэкономическое состояние как страны в целом, так и ее регионов, правовую и организационную структуру предпринимательства, выявить взаимо­зависимые ее элементы для наиболее эффективного регулирования. Сектор малого предпринимательства является стратегической сферой интересов государст­ва, будучи одним из основным источником финансирования бюджета разного уровня и экономического развития. Малое предпринимательство в России имеет достаточ­ный потенциал роста, являясь гибкой сферой экономическо-правового государствен­ного устройства, и способно оперативно реагировать на изменение рыночной конъюнктуры, как на внутреннем, так и на международном рынке. Для по­строения эффективного механизма регулирования государственной системы в области частной собственности необходимо социально ответственное малое предпринимательство, оно также необходимо для общего развития демократических и рыночных принципов.

Состояние источников курсового исследования. В ходе работы над диссертацией использованы научные работы российских ученных, оказавших значительное влияние на изучение развития малого предпринимательства, таких как: Е.Г. Анимица, В.С. Балабанов, А.В. Балабанова, В.Н. Боробов, В.Р. Веснин, И.В. Горский.

Как показывает опыт, современное малое предприниматель­ство экономически развитых стран основывается на создании и развитии инновационной правовой модели. Российская модель предпринимательства находится на начальном этапе развития и ищет свой путь в этом направлении, что характерно без научного сопровождения.

Цель исследования – проанализировать разработки теоретических положений и практических рекомендаций по со­вершенствованию механизма государственного регулирования сектора мало­го предпринимательства.

В соответствии с поставленной целью исследования определены следующие задачи:

• исследовать теоретические основу существования малого предпринимательства;
• определить факторы, влияющие на развитие сектора малого предпринимательства;
• исследовать предложения по развитию сектора малого предпринима­тельства.

Объект исследования - малые предприятия РФ как субъекты предпринимательского права.

Предмет исследования - организационно-экономические и регулятивно -правовые отношения, возникающие в результате государственного и муниципального регулирования сектора малого предпринимательства.

Перечень использованных методов:

- синтез и анализ научного знания, метод научной абстракции, сравнительно-правовой метод.

Значение работы – определяет диапазон понимания субъектного положения малого предпринимательства.

1. Теория малого предпринимательства как субъекта предпринимательского права

1.1. Терминологический анализ понятия малое предпринимательство

Основой функционирования современного российского малого предпринимательства, являющегося сложной многофункциональной экономической системой, обладающего тенденцией саморазвития, в условиях пространственно­системной экономики является рационализация экономических отношений. Е.В. Белых полагает, что указанные отношения базируются на оптимизации взаимодействия властных структур и субъектов ПП с целью обеспечения экономической стабильности функционирования экономико-правового пространства и снижения угрозы социально-экономической системе страны от теневой экономической деятельности субъектов малого предпринимательства.

Среди важнейших путей развития и стабилизации экономики России является развитие малого предпринимательства. Всестороннее проникновение малого предприятия в экономическую систему является необходимым условием перехода экономики на рыночные рельсы, эффективной реструктуризации производства и предприятий, решения проблем занятости и повышения уровня жизни населения. Без его развития невозможно формирование среднего класса, то есть невозможно создание надежного фундамента демократического общества. Малое предприятие имеет самые низкие инвестиционные потребности и характеризуется быстрым оборотом капитала. Мировой опыт показывает, что оно обеспечивает в два-три раза большую эффективность капиталовложений как по объему средств, так и по сроку отдачи.^[1]

Анализ экономической природы с точки зрения экономического интереса показывает, что смысл малого предпринимательства состоит в способности хозяйствующего субъекта реагировать на потенциальный источник выгоды, то есть увидеть и реализовать открывшиеся возможности. При этом речь идет о способности, обусловленной не личностными чертами предпринимателя, а теми особыми отношениями, в которые он вступает в процессе движения к своей цели. Отношения эти охватывают как сферу взаимодействия с другими предпринимателями, так и сферу взаимоотношений внутри собственной организационной структуры, которые по мере усложнения предпринимательской функции играют все возрастающую роль в обеспечении успеха предпринимательских начинаний

На сегодняшний день, большое количество авторов: Е.Г. Анимица, В.С. Балабанов, А.В. Балабанова, В.Н. Боробов, В.Р. Веснин, И.В. Горский, А.З. Гусов, М.Н. Дудин, М.Л. Еваленко, А.А. Исаев, В.И. Кушлин, М.Г. Лапуста, Л.Ш. Лозовский, Н.В. Лясников, И.Х. Озеров, Б.А. Райзберг, В.А. Рубе, Е.Б. Стародубцева, А.Т. Тертышный, Д.Г. Черняк, Ю.Н. Шедько, В.М. Яковлев, И.И. Янжул, и др. рассматривают вопрос улучшения кредитование малого предпринимательства, анализируют пути совершенствования системы налогообложения. Сущность и особенности малого предпринимательтсва исследуют такие отечественные ученые, как Воротин В., Збарский В., Карсекин В., Малик Н. Но многие теоретических аспектов еще не решенными и требуют дальнейшего изучения.^[2]

На сегодняшний день на практике не разделяют понятия "предпринимательство" и «бизнес». Как следствие идет отождествление еще и понятие "малое предпринимательство" и "малое предпринимательство". Для того, чтобы определить различие между данными понятиями рассмотрим мнения ученых по этому вопросу.

Группа авторов во главе с А.А. Потапенко отмечают, что "действительно, практически повсеместно проходит отождествление предпринимательства с маленьким бизнесом, широкое использование в отечественном науке и практике термина малое предпринимательство".

Малое предпринимательство, по мнению Варналия С., это самостоятельная, систематическая, инновационная деятельность малых предприятий и граждан-предпринимателей на собственный риск с целью реализации экономического интереса - получения прибыли. При определении понятия "малое предпринимательство" следует учитывать не столько количественный, сколько качественный аспект данного понятие и его соотношения с параллельными структурами. Прежде всего, следует выделить такие качественные критерия, как нижеследующие:

- правовая независимость, единство права собственности и непосредственного управления компанией; полная ответственность за результаты хозяйствования; небольшой рынок сбыта, семейное ведение дела. То есть, только экономически самостоятельный хозяйственный субъект с правом собственности может быть субъектом малого предпринимательства. В этом случае Воронина Л. отмечает: "Предпринимательством считается любая деятельность производителя, банкира, работника торговли, сферы услуг, а лишь деятельность владельца, самостоятельно начинающего и осуществляющего производство, оказание услуг, торговлю и т.д".^[3]

Н.Н. Коршунов допускает вариант, когда понятие малого предпринимательства следует рассматривать как процесс хозяйствования отдельных граждан и малых предприятий в целом, для достижения определенной цели - получение прибыли. При этом степень риска, возникающего, дает возможность разграничить понятия "малое предпринимательство" и "малое предпринимательство". Однако, по нашему мнению, малое предпринимательство входит в понятие малое предпринимательство с одной стороны, а также его следует рассматривать как составную часть общего понятия "предпринимательство".

На сегодняшний день нет единого определения малого предпринимательтсва, которое бы характеризовало деятельность малых предприятий.

В ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ / Российская газета, № 4427, 31.07.2007 (с изменениями и дополнениями) указано, что субъектом малого предпринимательства являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке как субъекты предпринимательской деятельности, а также юридические лица - субъекты предпринимательской деятельности любой организационно-правовой формы и формы собственности, у которых среднесписочная численность за отчетный период не превышает 100 человек, а объем годового валового дохода не превышает 60-1000 млн. рублей. Существуем мнение, представленное экспертным сообществом, которое указывает на целесообразность введения цифрового эквивалента в размере 500 тыс. евро, либа та же сумма в долларах, т.к. ЦБ ведет так называемую бивалютную корзину, иностранная валюта показывает стабильность, а также часть рынка занимают малые предприятия с иностранным капиталом.

Законодательные изменения в критерии отнесения к предприятиям малого предпринимательства в 2008 году позволили увеличить сегмент малых предприятий, особенно в отраслях с небольшим объемом реализации продукции, к которым можно отнести и сельское хозяйство.

Масштабное обследование 2016 года планирует охватить во всех регионах России, по предварительным данным, 2,8 миллиона малых предприятий, 3,5 миллиона индивидуальных предпринимателей и 16 тысяч средних предприятий.^[4]

Государство хочет выяснить, какой реальной экономической силой и потенциалом обладает малый и средний бизнес в России в целом и в каждом отдельном субъекте Российской Федерации, в частности.

Результаты обследования дадут информационно-статистическую базу для совершенствования мер господдержки национального делового сообщества. А сами предприниматели получат более четкое представление о конкурентной среде, заметят незанятые ниши, увидят возможности для реализации инновационных проектов, в том числе с использованием государственной помощи.

За последнее время изменились критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории малого и среднего предпринимательства, как по предельному значению выручки – для средних предприятий это теперь 2 миллиарда рублей в год, для малых – 800 миллионов, для микро – 120 миллионов, так и по структуре уставного капитала (для юридических лиц) – увеличивается порог участия иностранных фирм, а также российских юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном капитале субъектов малого и среднего предпринимательства с 25 до 49 процентов.

Что касается числа занятых, то с момента проведения в 2010 году предыдущей сплошной бизнес-переписи, этот второй ключевой критерий не менялся. Как и прежде, на средних предприятиях работают до 250 человек включительно, на малых – до 100 и на микро – до 15-ти. Естественно, все эти субъекты предпринимательства ведут свою деятельность исключительно на коммерческой основе и не могут существовать за счет средств бюджета и общественных организаций.^[5]

Термин «малое предпринимательство» уместнее, как нам кажется, употреблять, когда анализируется предпринимательская деятельность, то есть когда предпринимательство рассматривается как особый процесс. Кстати, в наших учебниках предпринимательство рассматривается обычно с двух сторон: предпринимательство как явление и предпринимательство как процесс. Например, в учебнике под ред. М.Г. Лапусты «Предпринимательство» сказано: «Предпринимательство как явление отражает всю совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и др.), связанных с организацией предпрнимателями своего дела, производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг) и получением желаемого результата в виде прибыли (дохода).