Файл: Субъекты малого предпринимательства (Терминологический анализ малого предпринимательства).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Одним из основных факторов развития предпринимательской деятельности является благоприятный режим производственного процесса и системы оказания услуг. С обретением Россией независимости, ее ориентацией на формирование эффективной рыночной экономики, одной из составляющих которой является малое предпринимательство. Впоследствии, возникла необходимость в ослаблении на него давления, оказалось во внедрении в конце 90-х годов разного рода программ, где оказалось чрезмерно большое количество административных методов воздействия, крайне низки по эффективности, но с высокой доли коррупционности.

На современном этапе становления национальной экономики разработанным правилам регулирования отводится значительная роль в упрощении налогообложения доходов субъектов малого предпринимательства, минимизации их расходов на учет и отчетность, уменьшении количества споров плательщиков с контролирующими органами, повышении уровня занятости населения, увеличении поступлений в бюджет, уменьшении расходов на администрирования налогов.

Для субъекта малого предпринимательства, который действует в единой бизнес-системе РФ законодательные правила сокращающие общее количество издержек и время выхода на рынок услуг, товаров и продукции имеет фактически предопределяющее значение.

По большому счету, малый бизнес – это и есть олицетворение предпринимательства как такового. В отличие от крупного капитала, который заточен не купирование рынка и становление монопольного фактора, малый бизнес выступает как ответная реакция, т.е. процесс направленный не только на получение прибыли, но и оказание действительно качественных услуг, создание конкурентных товаров и продукции.

Состояние источников: тема статуса и деятельности малого предпринимательство имеет средний уровень проработанности. Одним из наиболее часто встречаемых проблемных моментов – это отсутствие синхронизированного исследования, которое учитывало бы объективно-субъективные процессы малого предпринимательства в правовом и социально-экономическом ключе. В рамках исследований наибольший интерес на наш взгляд представляют работы Т.Е. Абовой, В.К. Андреева, Е.В. Васьковского и т.д.

Объект – общественные отношения, урегулированные предпринимательским право, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в связи с предоставлением статуса «малый предприниматель».

Предмет – законодательные акты и научные источники прямо или косвенно рассматривающие своим субъектов малых предпринимателей (микро организаций).

---

Цель работы – получение обобщенного и целостного представления о малом предпринимательстве как субъекте предпринимательского права и правоотношений.

Задачи курсового исследования:

- дать терминологическое определение малого предпринимательства;

- вывести системно основные признаки и правовые свойства малых предпринимателей;

- рассмотреть область деятельности и фактическую эффективность малого предпринимательства через призму состоятельности как правового института.

Методы курсового анализа: диспозитивно-императивный метод, метод обобщения и объективности исследования, структурный метод.

Значение работы состоит в достижении общего понимания правовой природы малого предпринимательства.

1. Малое предпринимательство теория правового положения

1.1. Терминологический анализ малого предпринимательства

Обобщенное понятие малого предпринимательства (по данным работы В.С. Анохина):

- инициативная, творческая деятельность, обладающая инновационной идеей и механизмом ее коммерциализации, осуществляемая хозяйствующим субъектом на свой страх и риск;

- реализуется на практике в пределах национального законодательства, устоявшихся исторических, социальных традиций, направленной на достижение экономиче­ского компромисса между потребителем и предпринимателем.

Именно исследования малого предпринимательства позволяет на основе анализа исторической ретроспективы исследования эволюции места и роли малого предпринимательства в разных странах:

определить в теории и предложить на практике наиболее оптимальные пути становления рыночной экономики;

расширить теоретические представления об особенностях экономики переходного периода и наиболее эффективные способы ее трансформации в социально-ориентированную рыночную экономику;

с учетом общих цивилизационных экономических закономерностей, а также специфики развития России сформировать концепцию становления предпринимательства.^[1]

Согласно современным научным представлениям, малое предпринимательство относится к особой новаторской экономической деятельности - комбинированию производственных факторов, то есть речь идет о создании, изменения и развитие организационных форм и структур с целью открытия или роста производства тех или иных товаров и услуг. Подобные изменения могут иметь множество форм - создание нового предприятия или реорганизация существующего, установление новых, модификация или ликвидация существующих связей и т.д. Главное заключается в создании условий как для количественного роста субъектов предпринимательской деятельности, так и для обеспечения эффективного взаимодействия между ними с помощью конкуренции.^[2]

---

Т.А. Батрова утверждает, что до сих пор отсутствуют единые, общепринятые международные критерии выделения малого и среднего предпринимательства. Так, определение, основанное только на количестве занятых сотрудников, не позволяет различить обычную автомастерскую, от филиала транснациональной корпорации. Определение, основанное на валовом доходе или обращения средств компании, можно считать более приемлемым, но при этом национальные статистические службы сталкиваются с проблемой и трудностями сбора объективных данных.

Большие возможности здесь имеют только налоговые службы. Поэтому малое предпринимательство определяют во многих странах, исходя только из численности работающих. Хотя в последнее время в России предпринята попытка установить для некоторых видов предприятий критерии валового дохода.

Подавляющее большинство научных определений малого предпринимательства рассматривает как главный критерий получения прибыли. Однако, и на это нам дает основание проведен анализ зарубежного опыта, он является приоритетным и может без ограничений применяться только для крупного бизнеса. Малый бизнес, особенно в условиях экономических трансформаций и переходных периодов, имеет несколько иную цель и специфику деятельности.^[3]

Здесь на первый план выходит критерий обеспечения самозанятости владельца этого бизнеса, занятости членов его семьи и знакомых-партнеров. Даже в такой развитой стране как США, например, при регистрации своего бизнеса надо сначала определиться, будет ли он регистрироваться как прибыльный, или как некоммерческий.

Поэтому предлагается в соответствии с условиями переходной экономики определить малое предпринимательство (или малый бизнес) как:

- совокупность малых предприятий независимо от форм собственности и в соответствии с критериями, которые определены законодательством тех стран, на территории которых эти предприятия осуществляют свою хозяйственную деятельность;

- совокупность граждан-предпринимателей, которые ведут самостоятельную хозяйственную деятельность для обеспечения самозанятости и занятости членов семьи и других граждан на собственный риск, как правило, имея целью получение прибыли.^[4]

Жизнь и практика развития мировой экономики доказали справедливость тезиса о том, что малое предпринимательство играет исключительно важную роль в экономической и социальной системах развитых стран только в условиях всемерной поддержки со стороны государства и общества. Исследованию этого, а именно рассмотрения зарубежного опыта стимулирования и поддержки малого бизнеса, посвящен раздел предпринимательского права рассматривающего СМП через призму императивного регулирования.

---

В своем учебнике В.А. Белов выявил причины, влияющие на распределение малых предпри­ятий в РФ включающие: неравномерное размещение трудовых, природных ресурсов; климатические условия; состояние инфраструктуры; недостаточная обеспеченность субъектов малого предпринимательства высококвалифицированными кадрами; недостаточная заинтересованность органов региональ­ной и местной власти в развитии сектора малого предпринимательства; со­стояние бюджета (профицитный, дефицитный).

В.А. Беловым определены в результате анализа факторы, препятствующие эффективному развитию малого предпринимательства в условиях недобросовест­ной конкуренции, высоких административных барьеров, ограниченного дос­тупа к ресурсам для установления экономической специализации данного сектора. Выявлены слабые стороны сектора малого предпринимательства: высокая доля предприятий сектора малого предпринимательства, занятых в торговле и посреднической деятельности; низкая доля в общем объеме ВВП страны; недостаток оборотных средств для стабильного развития и расшире­ния сферы влияния; отсутствие взаимовыгодного сотрудничества с предста­вителями местного самоуправления. С учетом введения ЦБ РФ новых ставок, о развитии малого предпринимательства можно вести речь исключительно в рамках научных диспутов как стратегии будущего, в случае если такие меры будут востребованы.^[5]

О.А. Беляевой системно обоснованы направления по совершенствованию экономического механизма в сфере управления сектором малого предпринимательства, а именно: модернизация трехуровневой государственной системы развития малого предпринимательства в Российской Федерации, включающей в себя единое информационное пространство, инфраструктуру поддержки, механизм региональной поддержки реализации продукции. Органы местного са­моуправления следует наделить более широкими полномочиями в области бюджетного, налогового, антимонопольного регулирования, а также государственных и муниципальных закупок с выполнением законодательных функ­ций и полномочий администрирования.

О.А. Беляевой предложен эффективный механизм обязательной реализации муниципальной доли через систему торгов в уставном капитале субъектов малого предпринимательства, созданных на условиях МЧП, позволяющих получить максимальный доход. Сформулированы направления по усовершенствованию процесса государственных и муниципальных закупок, позволяющие разработать эффективную систему развития муниципально-частного партнерства (МПЧ) и поддержки малого предпринимательства, учитывающие ин­тересы всех сторон. Органы местного самоуправления приобретают возмож­ность создавать совместные высокотехнологичные предприятия с целью ди­версификации отраслевой структуры экономики и увеличения доходной час­ти местного бюджета.

---

О.А. Белевой разработаны мероприятия по регулированию малого предпринимательства, заключающиеся в распределении полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти. За счет перераспределения нало­говых доходов от сектора малого предпринимательства в местные бюджеты, уменьшится количество дефицитных бюджетов за счет совокупности соби­раемых налогов от деятельности малых предприятий, и заинтересовать орга­ны местного самоуправления в получении высоких доходов, наделение орга­нов местной власти полномочиями налогового администрирования данного сектора.^[6]

Е.В, Иванова указывает, что субъект малого предпринимательства - это хозяйствующий субъект, функцией которого является непосредственное осуществление новых комбинаций элементов данного процесса. Предположительно в 1800 году Ж.Б. Сэй ввел термин (предприниматель), дав следующее определение: предприниматель перераспределяет ресурсы из сектора малой продуктивности в больший и пожинает плоды. Также Ж.Б. Сэй определял деятельность предпринимателя как фактор производства, наряду с землей, капиталом и трудом, говоря о зависимости размера прибыли от эффективности деятельности предпринимателя.

Важность существования предпринимательства как эффективного двигателя экономического и общественного развития выделял А. Маршал, говоря, если у человека присутствует навык управления предприятием, он обязательно придет к тому, чтобы использовать его для достижения выгоды для человечества.

Предпринимательство на всем протяжении существования определяет проблемные области, препятствующие своему развитию. Одну из таких проблемных сфер, а именно область человеческого капитала предпринимателей, описывает Т.У. Шульц.

Кроме положительного влияния предпринимательства на национальную экономику и общество, по мнению И. Кирцнера, деятельность предпринимателя направлена на разрушение баланса рыночного состояния, так как именно в условиях рыночной дестабилизации предприниматель имеет возможность получить максимальную прибыль.

Современное предпринимательство экономически развитых стран основывается на создании и развитии инновационной модели. Российская модель предпринимательства ищет свою нишу. Научно-исследовательская база в России содержит множество публикаций на тему развития предпринимательства, однако результаты исследований сводятся к самостоятельному развитию данного сектора, с минимальным вмешательством государства.^[7]

---