Файл: Субъекты малого предпринимательства (Терминологический анализ малого предпринимательства).pdf

Субъекты малого предпринимательства - юридические лица (далее - СМП), которые признаны таковыми в соответствии с законодательством:

- (ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");

- В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства";

Среднесписочная численность работающих за отчетный период (календарный год) не превышает 100 человек и не менее 16.

Объем годового валового дохода не превышает:

- микропредприятия - 60 млн. рублей;

- малые предприятия - 400 млн. рублей;

- средние предприятия - 1000 млн. рублей.

С 1 января 2006 г. вступили в силу изменения, согласно которым законами субъектов РФ определяются:

• виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного п. 2 ст. 34626 НК РФ (согласно Федеральному закону от 18 июня 2005 г. № 63-ФЗ);

• значения коэффициента К2, указанного в ст. 34627 НК РФ, или значения данного коэффициента, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 101-ФЗ.

На основе эти актов к стандартным типам субъектов предпринимательской деятельности следует отнести:

- Доверительные общества;

- Страховые компании;

- Банки;

- Ломбарды;

- Другие финансово-кредитные и небанковские финансовые учреждения;

- Субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют обмен иностранной валюты, являются производителями и импортерами подакцизных товаров;

- Субъекты предпринимательской деятельности, в уставном капитале которых доля вкладов, принадлежащая юридическим лицам - учредителям и участникам этих субъектов, не являющихся субъектами малого предпринимательства, превышает 25%.^[8] Однако кроме того, существуют оценочные признаки, срабатывающие исключительно в зависимости от той или иной ситуации.

1.2. Правовое регулирование ресурсов малого предпринимательства

Современное предпринимательство экономически развитых стран основывается на создании и развитии инновационной модели. Российская модель предпринимательства ищет свою нишу. Научно-исследовательская база в России содержит множество публикаций на тему развития предпринимательства, однако результаты исследований сводятся к самостоятельному развитию данного сектора, с минимальным вмешательством государства.

---

Поэтому по мнению Н.Д. Скворцовой необходимо особое внимание уделить государственному регулированию, механизмам и инструментам государственного управления. Государство, обладая всеми необходимыми инструментами, способно соз­дать благоприятные эффективные условия для предпринимательства. М. Ал­ле утверждает, государство, реформируя институциональные рамки, способ­но создать необходимые условия для сектора предпринимательства, где представители данной сферы смогут достичь наивысшей эффективности.

Малое предпринимательство является неотъемлемой частью нацио­нального экономического развития страны. Субъекты малого предпринимательства находятся под влиянием как внутренних, так и внешних факторов, определяющих развитие данной бизнес-категории национальной экономиче­ской системы.^[9]

Совокупность эффективного, сбалансированного управления данными факторами, как внутри предприятия, так и во внешней среде, обеспечивает качественное развитие малого предпринимательства. В свою очередь, внутренние факторы находятся в прямой или косвенной зависимости от внешних регулируемых государством.

К основным внутренним факторам и проблемам следует отнести следующее (статья Л.В. Андреевой):

Квалификация персонала. В силу отсутствия финансовых, имиджевых возможностей привлечения специалистов высокого уровня малые предприятия испытывают дефицит в высококлассных профессионалах в области финансов, юриспруденции, менеджмента. Недостаточное количество специалистов сказывается на стратегическом развитии малого предприятия, где горизонт планирования редко превышает один год. В настоящее время на малых предприятиях отсутствует система регулярного менеджмента, когда организации находятся в непрерывном управлении со стороны топ- менеджмента. Кроме того, отсутствие системы повышения профессиональ­ной квалификации для сотрудников и собственников бизнеса оказывает сдерживающее воздействие и ставит под угрозу благоприятное развитие предприятий малых форм.

Физический и моральный износ основных фондов. Сектор малого предпринимательства, являясь наиболее уязвимым местом национальной экономики, испытывает определенные трудности в самостоятельном получе­нии кредитных ресурсов. Данная ситуация сказывается на возможности представителей малого предпринимательства регулярно обновлять свои основные средства с целью совершенствования технологического процесса, снижения себестоимости продукции, максимальном удовлетворении потре­бителя и как следствие - максимизации прибыли. В результате данной про­блемы сектор малого предпринимательства не имеет возможности конкури­ровать с представителями среднего и крупного предпринимательства во всех сферах экономики.^[10]

---

Низкое качество управления. Для реализации бизнес-проекта необходимо не только наличие финансирования, квалифицированного штата, производственных мощностей, но и креативного собственника бизнес-идеи, который способен не только придумать инновационный проект, но и коммерциализировать его, разработать дальнейшее развитие предприятия, обеспечить каналами сбыта готовой продукции. Грамотное, качественное управ­ление предприятием зависит от топ-состава малого предприятия. Насколько руководство компании способно эффективно регулировать хозяйственно­экономическую деятельность организации, и зависит дальнейшее положение малого предприятия на рынке.

Кроме внутренних факторов, оказывающих непосредственное влияние на развитие малого предпринимательства, существуют внешние - не зависящие от представителей малого предпринимательства:

Несовершенная конкуренция. Сектор малого предприниматель­ства в силу объективных причин, таких как: недостаток оборотных средств, труднодоступность финансовых, кредитных, страховых ресурсов, ограниченность производственных, торговых, арендных мощностей, монополия, слож­ность доступа к государственному заказу, не может составить серьезную конкуренцию предприятиям среднего и крупного бизнеса. Поэтому отсутст­вие возможности добросовестно конкурировать ставит сектор малого пред­принимательства в рамки самовыживания, что противоречит экономической природе предпринимательства как такового.^[11]

Несовершенство налоговой системы. Малое предпринимательст­во (МП) является важной и неотделимой составляющей налоговой системы любой страны, поэтому развитость налоговой системы, определяя состояние национальной экономики в целом, определяет и состояние малого предпринимательства. Налоговая система страны по своей сути является сферой взаимодействия государства и субъекта налогообложения в налоговом поле, при которой государство устанавливает понятные правила взаимодействия налогоплательщика и контролирующих органов. Налог является взносом, га­рантирующим справедливое взаимовыгодное сотрудничество государства и субъектов налогообложения. Однако отсутствие налоговых мер стимулиро­вания малого предпринимательства в виде освобождения от уплаты ряда на­логов на период создания, дифференцированной шкалы налогообложения не только внутри сектора малого предпринимательства, но и внутри националь­ной экономической системы ставят малые предприятия на один уровень с представителями среднего и крупного предпринимательства. Что, в свою очередь, несправедливо в силу неодинаковых возможностей.

---

Ограниченный доступ к финансовым ресурсам. Малое предпринимательство является самым рисковым направлением среди других секто­ров предпринимательства. В данных условиях, когда появляется необходи­мость привлечения кредитных ресурсов, возникает проблема способности малого предприятия отвечать всем необходимым требованиям со стороны кредитных учреждений. Сюда же можно отнести труднодоступность получе­ния государственных гарантий под кредитование и стоимость кредитных ре­сурсов, процентная ставка по которым находится на высоком уровне, при ко­тором возникают дополнительные риски по привлечению финансирования и его эффективности. Отсутствие возможности пользоваться доступными ин­струментами кредитования порождает определенные барьеры развития не только сектора малого предпринимательства, но и экономики государства в целом.^[12]

Итак:

- Малые предприятия имеют возможность оказы­вать значительное влияние на качество развития муниципальной экономики, что, в свою очередь, повышает социальное положение населения.

Сектор малого предпринимательства именно на местном уровне имеет максимальную возможность достичь наивысшего развития в силу оперативного, взаимовыгодного сотрудничества с представителями органов местного самоуправления в области муниципально-частного партнерства, предостав­ления государственных гарантий, формирования инфраструктуры поддерж­ки, юридической защиты и др.. Кроме того, именно сектор малого предпри­нимательства способен обеспечить экономическую безопасность муници­пальных образований и устранить зависимость местных бюджетов от дота­ций и другой финансовой помощи бюджетов высших уровней.

2. Характеристика субъектов малого предпринимательства

2.1. Правовой количественно-качественный критерий субъектов малого предпринимательства (СМП)

В рамках первого подпункта второй главы будет рассмотрен перечень того какие критерии малого предпринимательства, численность малого предприятия и микропредприятия, кто относится к субъектам малого предпринимательства не зависимо от системы налогообложения 2016.

---

По данным А.В. Анищенко принято считать, что большинство компаний, работающих на УСН, являются субъектами малого предпринимательства. Но это не так. Термин «субъекты малого предпринимательства» распространяется и на предпринимателей. Если коротко сказать, то к субъектам малого бизнеса относятся коммерческие фирмы (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, а также предприниматели, удовлетворяющие установленным критериям.^[13]

А.В. Балашов задается вопросом, как понять, относится ли ваша фирма к категории малых предприятий?

Критерии, по которым фирмы относят к субъектам малого бизнеса, перечислены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Существуют три критерия малого предприятия. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, у которых:

1. суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных организаций, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, организаций, которые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в их уставном капитале не превышает 25%;

Примечание: ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", статья 50 ГК РФ "Коммерческие и некоммерческие организации"

2. средняя численность работников за предшествующий календарный год не превышает 100 человек, п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ. Микропредприятие - до 15 человек

3. выручка от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС за предшествующий календарный год не превышает 800 млн руб. п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ; абз. 3 п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.02.2013 № 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"^[14]

Последним двум критериям должны удовлетворять и индивидуальные предприниматели, чтобы считаться субъектами малого предпринимательства.

1 Субъект малого или среднего бизнеса изменит свой статус только если в течение трех календарных лет подряд сумма выручки от реализации и (или) средняя численность работников превышают установленные предельные значения (ч. 4 ст. 4 Закона от 24 июля 2007 г. 209-ФЗ).

---