Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (Правовая природа банкротства).pdf

Введение

Актуальность. Институт банкротства имеет давнюю историю. Своим дальнейшим развитием он обязан эволюции предпринимательства и свободной конкуренции, при которых субъект предпринимательской деятельности несет все риски, связанные с последней. С одной стороны, банкротство позволяет отсеивать неэффективные предприятия, а с другой - способствует оздоровлению субъектов предпринимательского права (физические/юридические лица), испытывающих временные финансовые трудности.

С провозглашением России независимым демократическим государством было начато реформирование различных сфер общественной жизни, прежде всего - экономической. Однако более чем 20-летний период осуществления преобразований показывает, что их проведение часто является непоследовательным и не дает желаемых результатов. Одним из результатов неэффективной экономической политики стала убыточность, а, следовательно - неплатежеспособность многих субъектов хозяйствования. Эта проблема может быть решена с помощью создания действенного, отвечающего жизненным реалиям, правового регулирования отношений, связанных с неплатежеспособностью и банкротством.

Степень разработанности. Институт неплатежеспособности является неотъемлемой составляющей законодательного и научного регулирования любой развитой страны и развивается в сторону обеспечения стабильности и соблюдения прав все заинтересованных сторон. На данном поприще наибольший интерес представляют следующие авторы:

- Ю.С. Ващенко, Н.В. Самохвалова, В.А. Семеусов и т.д.

Работа преследует научную цель, а именно, уяснение правовой природы банкротства как понятия и процесса выявления допустимости ликвидации и/или восстановления платежного баланса юридического и/или физического лица.

Достигнуть поставленной цели возможно посредством постановки следующих задач:

- дать научное определение понятия банкротство;

- провести экскурс в систему диспутов по поводу соотношения терминов несостоятельность и банкротство;

- определить признаки банкротства;

- просмотреть научный перечень данных по объекту и предмету банкротских правоотношений.

Объект работы – общественные отношения предпринимательского характера, возникающие в связи с тем, что субъект правового регулирования в лице физического или юридического лица оказался неплатежеспособным.

Предмет работы – научно-исследовательская литература призванная детерминировать правовую природу несостоятельности, т.е. банкротства с упором на существующую законодательную базу.

Значение работы проявляется в том, что дает общие основания в понимании банкротства как процедуры и стадии финансового состояния.

Использованные в рамках курсового анализа методы:

- метод сопоставления, метод диспозитивного анализа, метод научной абстракции и т.д.

Структура работы полностью соответствует требованию методического обеспечения.

1. Правовая природа банкротства (несостоятельности)

1.1. Понятие несостоятельности (банкротства)

Исходя из определения предмета правового регулирования Закона о банкротстве, а также взглядов различных ученых возникает потребность выяснения сути понятия "несостоятельность" и понятие "банкротства". Это по мнению О.Н. Александровой делается для понимания их значения, поскольку эти термины применяются законодателем в различных нормах права и, очевидно, для обозначения различных экономических (финансовых) состояний должника или различных юридических фактов в отношениях неплатежеспособности.

Право несостоятельности и право банкротства обеспечивают эффективность хозяйственных правоотношений в экономических отношениях, поскольку предпринимательская деятельность – это:

- деятельность в сфере общественного производства, направленная на изготовление продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, их (продукции, товаров) распределения и обмена ими, организацию процесса указанного производства, распределения, обмена, основанная на использовании имущества ее участников и направлена ​​на удовлетворение их потребностей и интересов, а также потребностей и интересов общества в целом. Вообще в хозяйственном правовом порядке деятельность субъекта предпринимательской деятельности подчиняется общественным интересам. Во время действия процедур неплатежеспособности, кроме общего общественного интереса, должник должен учитывать непосредственные интересы сообщества более узкого круга - кредиторов и их органа (комитета кредиторов), арбитражного управляющего и тому подобное.^[1]

В учебнике А.И. Балашова рассматриваются термины "несостоятельность" и "банкротство" с позиций предмета правового регулирования и реального предпринимательского (экономического, финансового) и юридического значения этих понятий, поскольку каждое слово имеет свое собственное значение, особенно в правовой науке. Основной тезис, который будет сопровождать этот комментарий, заключается в том, что понятие "несостоятельность" и понятия "банкротство" не являются синонимами, а означают разные юридические категории - факты-состояния. Разграничение этих понятий имеет важное значение не только для определения предмета и метода правового регулирования отношений, урегулированы Законом о банкротстве, но и для теории и практики применения закона.

Во-первых, несостоятельностью следует считать предусмотренную нормами Закона о банкротстве юридическую возможность неплатежеспособного должника, сохранить за собой право по управлению хозяйственной деятельностью и организацией производственного процесса предприятия с целью отработки долга и сохранения дела (бизнеса) путем применения судебных процедур распоряжения имуществом, санации, мирового соглашения, моратория и других юридических инструментов восстановления платежеспособности. В таком случае у субъекта применения упомянутых норм недостаточно наличных средств для уплаты текущих денежных требований, при наличии реальной экономической возможности для продолжения имущественной деятельности и получения дохода,

Субъектами несостоятельности является только субъекты предпринимательской деятельности, к которым возможно применение судебных процедур восстановления платежеспособности-распоряжения имуществом, санации, мирового соглашения.^[2]

Право банкротства - это система норм, с помощью которых кредитор (кредиторы) и должник, обязательства которого является неоплатными, в предусмотренном Законом о банкротстве порядке реализуют свои права по ликвидации банкрота и прекращения его обязательств путем погашения кредиторской и дебиторской задолженности сторон. Для кредитора суть права банкротства заключается в возможности объявить банкротом своего должника и требовать его ликвидации. Для должника право банкротства заключается в возможности объявить себя банкротом и прекратить свои денежные обязательства перед кредитором (кредиторами).

Исходя из определения термина "банкротство", что приведенное в ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», банкротом является лицо, в отношении которого Арбитражным судом установлен факт:

- удостоверение о неспособности должника восстановить свою платежеспособность с помощью процедур санации и мирового соглашения и удовлетворить денежные требования кредиторов, а погашение денежных требований кредиторов возможно лишь через применение ликвидационной процедуры.

Субъектами банкротства в России являются субъекты предпринимательской деятельности и юридические лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, в отношении которых принято решение о ликвидации, или в период осуществления, ликвидации которых выявлена ​​недостаточность имущества для удовлетворения требований кредиторов. Важно осознать, что к субъектам банкротства-непредпринимателей не применяются процедуры восстановления платежеспособности - распоряжение имуществом, санация. Не могут быть субъектами восстановления платежеспособности такие юридические лица как, например, общественные объединения, политические партии и тому подобное.^[3]

Некоторые ученые, определяя предмет правового регулирования, считают, что им является отношение несостоятельности, а понятие "несостоятельность" и "банкротство" рассматривают как равнозначные. Так, например, Т.А. Батрова считает, что термины "несостоятельность" и "банкротство" в законодательстве РФ употребляются как идентичные понятия, а потому они являются синонимами. Такая научная позиция приводит к тому, что этими учеными комплекс норм права, включенные в текст, считается институтом права. Одних объединяют указанные два срока и номинируют институтом "несостоятельности (банкротства)", Другие (А.А. Степанов) - называют его институтом "банкротства (несостоятельности)". Ученые, которые считают исследуемый нами комплекс норм права подотраслью предпринимательского и коммерческого права, также ставят знак ровно между этими терминами. Так, В.В. Джунь выражает неоднозначную позицию, номинируя эту подотрасль права "правом банкротств", одновременно разделяя взгляды других исследователей о том, что ключевым термином для номинации федеральной доктрины является термин "несостоятельность" учитывая его широкое применение в современном мире сравнению с термином "банкротство".^[4]

В.С. Белых называет эту подотрасль предпринимательского права "правом несостоятельности (банкротства)" на первый взгляд также указывает на отождествление значение этих понятий. Впрочем, В.С. Белых, так же как и большинство исследователей, разграничивает эти понятия по их внутреннему содержанию. Так, он указывает, ссылаясь на Г.Ф. Шершеневича, что несостоятельностью является недостаточность наличных средств для уплаты текущих требований, которая возникает вследствие неплатежеспособности, а под банкротством понимает неоплатность обязательств должника.

Изложенное свидетельствует о том, что вопрос номинации (единого названия) самой доктрины права в РФ еще находится в стадии решения. Неоднозначно он решается и в разных странах, где доктрина называется конкурсным правом или правом несостоятельности (банкротства) и др. В Германии, например, дело о банкротстве начинается с открытия конкурсного производства, которое по своей правовой природе соответствует постановлении о признании должника банкротом. Здесь эту отрасль законодательства можно без преувеличения назвать правом банкротства. В то же время, признание лица банкротом по немецкому праву, в отличие от российского, не означает введения процедуры ликвидации должника. Отрасль права в Германии называется неплатежеспособностью (Insolvenz). Эта отрасль состоит из одного генерального института права:

- институт банкротства, включающий в свой состав субинститут восстановления платежеспособности. Последний применяется при наличии вероятности (достоверности) продолжение хозяйственной деятельности предприятия и только по волеизъявлению кредиторов. В этом проявляется так называемая прокредиторским модель регулирования отношений неплатежеспособности в Германии.^[5]

1.2. Предмет регулирования предпринимательских отношений касаемо состояния банкротства

Предметом права являются правоотношения, регулируемые правом. Правовое положение неплатежеспособной юридического лица происходит от конкурентных отношений в предпринимательстве, непосредственно следует из хозяйственного права и имеет органический (генетический) связь с его предметом правового регулирования.

Предмет правового регулирования для нас имеет очень важное значение, поскольку мы должны определить институтов несостоятельности и банкротства в системе хозяйственного права и определить, имеет ли законодательство о банкротстве собственный предмет и метод.

Субъекты хозяйствования в случае неплатежеспособности в соответствии с законом могут быть признаны или в состоянии, или банкротами с применением к ним процедур восстановления платежеспособности или прекращения хозяйственной деятельности с последующей их ликвидацией.

Доктрина права РФ четко выражена в преамбуле Закона о банкротстве, которой определено, что этот Закон устанавливает условия и порядок восстановления платежеспособности субъекта предпринимательской деятельности - должника или признания его (должника) банкротом и применения ликвидационной процедуры. С точки зрения Н.В. Рубцовой законодатель, таким образом, определил предмет правового регулирования правоотношений неплатежеспособности в двух направлениях, которые прямо указаны в законе, это:

1) правоотношения по установлению условий и порядка восстановления платежеспособности субъекта предпринимательской деятельности-должника с целью удовлетворения (полного или частичного) требований конкурсных кредиторов;

2) правоотношения по установлению условий и порядка признания банкротом субъекта предпринимательской деятельности - должника и применения ликвидационной процедуры с целью справедливого и пропорционального (полного или частичного) удовлетворение требований кредиторов.^[6]