Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (Правовая природа банкротства).pdf

В случае несостоятельности или банкротства субъекта со статусом предпринимателя в пределах общего объекта правового регулирования предпринимательского права можно выделить три специфических родовых «подобъектов», в которых отсылают нормы ГК и регулируются нормами Закона о банкротстве:

1) денежное обязательство;

2) предпринимательская деятельность и имущество должника признанного несостоятельным;

3) имущество (вещи) должника признанного банкротом. Отсюда мы определяем объект правового регулирования, по поводу которого законодатель устанавливает специальные правила поведения в Законе о банкротстве. Это:

- во-первых, имущественная деятельность должника с целью уплаты денежных обязательств перед кредиторами (восстановление платежеспособности должника);

- во-вторых, - продажа имущества должника, не способного к имущественной деятельности, то есть ликвидация банкрота.^[14]

Таким образом, объект правового регулирования определяет содержание правоотношений, направленных на осуществление мероприятий по восстановлению платежеспособности (санации) должника или осуществления мероприятий по ликвидации имущества и дел банкрота и прекращения его как субъекта права.

Примечание: объект и предмет правового регулирования в законе настолько же шаток, как и соотношение терминов банкротства и несостоятельности, т.е. в законе не сформулированы толком первоосновы, о каком эффективном регулировании процесса может идти речь?

2.2. Признаки банкротства

Переход к рыночной экономике привел к большим продвижениям в финансово-хозяйственной деятельности государства. Главным звеном рыночной структуры хозяйствования стала конкуренция и банкротство неконкурентоспособных организаций. В настоящем, повысилось значение института банкротства, потому что без применения конкурсного права не будет объективного распределения средств должника. С.А. Карелина под конкурсным правом понимает систему норм, решающих отношения в области несостоятельности (банкротства), т. е. связь между должником, не реализующий свои обязательства, его кредиторами и третьими лицами.

Главную роль в анализе банкротства организации приобретает финансовый анализ. Методы финансового анализа эксплуатируют для овладения вероятности банкротства организации и в ходе процедуры банкротства, которые осуществляются арбитражными управляющими, разбирая термин «анализ банкротства», можно подчеркнуть две версии: «неофициальную» и «официальную». Неофициально термин применяется для обозначения методик финансового анализа, которые должны обнаружить неудовлетворительное финансовое состояние организации, способное привести к его неплатежеспособности.^[15]

Единый юридический смысл модели содержится в функциях от разных показателей, отмечающих экономическое значение организации и итоги его работы за предшествующий период. Каждая организация, которая является юридическим лицом, не может жить вечно. Ликвидация возможна на любой стадии роста. Причины для ликвидации организации могут стать как внешние, так и внутренние.

Вернемся к понятию о банкротстве, официально термин «банкротство» зафиксирован в Федеральном законе от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)", в осуществление которого приняты документы, регламентирующие финансовый анализ для целей установления признаков банкротства организаций. Такой анализ исполняется арбитражными управляющими. Важной задачей расчета правового анализа состояния должника - это определение главных его сторон. Одобрение решения о вводе внешнего управления, определения фактического экономического состояние, присутствия либо отсутствия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Одним из звеньев может служить также выявление возможностей исполнения мирового соглашения. Основанием для фиктивного банкротства - наличие у должника способа удовлетворить все требования кредиторов на дату обращения должника в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельности.^[16]

К признакам преднамеренного банкротства берется за внимание действия значимых лиц, которые причинили неумение должника удовлетворить критерии кредиторов по денежным обязательствам и (или) выполнить договоренность по уплате обязательных платежей. С целью рассмотрения признаков преднамеренного банкротства рассчитывается анализ финансовой деятельности должника, подразделяющихся на два этапа: расчет показателей, определяющие перемены в обеспеченности обязательств должника перед его кредиторами, за период проверки; анализ условий сделанных сделок за этот же период, повлекших важные изменения в показателях обеспеченности обязательств должника перед его кредиторами.

В процессе финансово-правового анализа рассчитывают следующие показатели:

- коэффициенты, позволяющие определить платежеспособность должника (коэффициент абсолютной ликвидности, коэффициент текущей ликвидности, показатель обеспеченности обязательств должника его активами, степень платежеспособности по текущим обязательствам);

- коэффициенты, характеризующие финансовую устойчивость должника (коэффициент автономии (финансовой независимости), коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, доля просроченной кредиторской задолженности в пассивах, показатель отношения дебиторской задолженности к совокупным активам);

- коэффициенты, определяющие деловую активность должника (рентабельность активов, норма чистой прибыли);

- Законодательством выявлено, что банкротами могут стать коммерческие организации (за исключением казенных предприятий), а также потребительские кооперативы и фонды. Юридическое лицо считается неспособным обеспечить требования кредиторов по денежным обязательствам и выполнить договоренность по уплате обязательных платежей, если такие договоренности и обязанности не выполнены им в течение трех месяцев с момента их наступления. По факту арбитражный суд возбуждает дело о банкротстве в том случае, если критерии к должнику составляют, в общем, не менее пятисот минимальных заработанных плат. ^[17]

Главным критерием санации предприятия-банкрота - выработка политики устранения неплатежеспособности - это меры, направленные на обеспечение удовлетворительной системы баланса. Для этого по результатам анализа может быть выработана программа и план финансового оздоровления организации с целью выхода из «опасной зоны». Выработка мер по финансовому оздоровлению - это обоснование путей, совершенствующих систему баланса, которые обеспечивают выход организации из неблагоприятного состояния.

Таким образом, финансово-правовое состояние является главной характеристикой деятельности организации. Оно выявляет конкурентоспособность организации и его потенциал в деловом сотрудничестве, является гарантом грамотной реализацией экономических интересов всех участников финансовых отношений: как самого предприятия, так и его партнеров. Явление несостоятельности организаций - это неизбежный путеводитель рыночной экономики, совершающий роль доктора, контролирующего здоровье и обеспечивающий условия для дальнейшего существования.^[18]

2.3. Юридические факты, опосредующие банкротство (несостоятельность)

Для возбуждения дела в отношении неплатежеспособного лица, например по заявлению кредитора, должны быть доступны следующие факты:

требование должно диапазон не ниже сумм закрепленных законом;

требование должно быть подтверждено исполнительным документам (факт бесспорности требования);

требование не удовлетворяется должником в течение трех месяцев после установленного для их погашения срока (факт невыполнения требования в срок).

Указанные факты в своей совокупности указывают на неплатежеспособность должника как основания для возбуждения дела. При их подтверждении в подготовительном заседании - основанием для признания факта несостоятельности выполнения лицом своих обязательств и объявления конкурса (публикации объявления о возбуждении дела).

Для возбуждения дела в отношении лица, отсутствующего должника, в отношении которого имеются данные, подтверждающие факт отсутствия руководящих органов по местонахождению или факт отсутствия предпринимательской деятельности и т.д. заявителю (кредитору) законом предоставляется право инициировать дело независимо от размера его требований к должнику и срока выполнения обязательств)

Для возбуждения дела о банкротстве достаточно хотя бы одного факта, что указывает на признаки банкротства. В случае подтверждения по результатам подготовительного заседания факта отсутствия руководящего органа, отсутствия имущества и отсутствии предпринимательской (имущественной) деятельности данного должника (отсутствие организации и управления имуществом и человеческими ресурсами) - суд устанавливает факт банкротства должника и осуществления упрощенной ликвидационной процедуры без объявления конкурса (публикации объявления о возбуждении дела).

Денежные обязательства, по мнению А.И. Балашова у должника возникают на основании гражданско-правовых сделок и по другим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Денежные обязательства могут возникать из трудовых отношений по выплате задолженности по заработной плате работникам должника, а также по обязательствам перед государством (ПФУ, ГНИ и т.п.) по страховым взносам, налогам и сборам (обязательным платежам). Содержание обязательств должника обосновывается каждым кредитором.^[19]

Бесспорный факт денежного обязательства при подаче заявления о возбуждении дела подтверждается исполнительными документами или расчетными документами, по которым в соответствии с законодательством осуществляется списание средств со счетов должника. Факт наличия денежного обязательства перед конкурсными кредиторами устанавливается судебным решением (определением), которое выносится по результатам рассмотрения заявления кредитора, на основании представленных им в суд доказательств и доказательств, предоставленных должником.

Итак, одни факты суд принимает как таковые, другие не подлежат доказыванию, а третьи факты устанавливаются, фиксируются и удостоверяются в процессуальном порядке через судебные заседания.

В несостоятельности все юридические действия участников производства направляются на достижение таких юридических результатов как:

- признание денежных требований;

- утверждение реестра требований;

- образования представительного органа кредиторов (комитет кредиторов);

- принятие решений, влияющих на условия и порядок организации управления последующей хозяйственной деятельностью должника,;

- привлечение инвестиций в хозяйство должника, принятие решения о введении конкурсного производства и тому подобное.^[20]

В банкротстве, например в процедуре производства по отсутствующего должника, банкрот не имеет имущества, не осуществляет управленческих и организационных действий. Эти факты являются основанием для осуществления упрощенной процедуры ликвидации банкрота. Отсутствие такого объекта хозяйственного права как деятельность по производству товаров (работ, услуг), отсутствие управления юридическим лицом и имущества указывают на отсутствие правового интереса для кредиторов, поскольку эти объекты являются предметом конкурса для кредиторов. Поэтому законодатель предусмотрел особый порядок, который служит одной цели - прекращения юридического лица и его ликвидация. Только факт обнаружения имущества отсутствующего должника может служить основанием для отказа от упрощенной процедуры ликвидации и переходе к общим процедурам производства.

Деятельность человека и общества происходит в пространстве и времени. Временная продолжительность - важнейшая характеристика социальных явлений и процессов. По этой причине срок - довольно распространенная категория среди юридических фактов. Функции сроков в правовом регулировании несостоятельности и банкротства чрезвычайно разнообразны. В юридической литературе выделяется предупредительная функция сроков, кроме этого, сроки выполняют стимулирующую функцию, выступают юридической гарантией защиты прав и выполнения обязанностей, стабилизируют правовое регулирование общественных отношений.

Сроки в несостоятельности и банкротстве определяются законом (сроки для заявления требований, сроки процедур и т.п.), сделке (сроки в плане санационных мероприятий, сроки в мировом соглашении и т.п.) или решением суда (сроки для совершения процессуальных действий, продлении сроков процедур, сроки предоставления отчетов ликвидатором и т.д.).^[21]

Разграничение юридических фактов на основные и дополнительные обусловлено практическим значением. Основной юридический факт наиболее полно отражает сущность жизненной ситуации, что требует правового регулирования. Все другие факты имеют уточняющее значение, конкретизируют и детализируют юридически значимые обстоятельства. Например, основными фактами для признания банкротом отсутствующего должника является факт прекращения (отсутствия) хозяйственной деятельности этого должника. Все другие фактические обстоятельства имеют дополнительный характер. При наличии основного факта законодательство допускает досрочное наступление правовых последствий банкротства - ликвидации должника по упрощенной процедуре. Банкротство отсутствующего должника юридического лица является переплетением элементов объективного и субъективного, закономерного и случайного характера.