Файл: Совершенствование налоговой системы РФ: основные направления и особенности. Общая сумма (Общие понятия налоговой системы).pdf

Основные параметры федерального бюджета 2012-2014 гг. представлены в следующей таблице 1:

Таблица 1

Основные параметры федерального бюджета в 2012-2014 гг. (млрд. руб. % ВВП)

Из таблицы видно, что доходы, как и расходы в абсолютном выражении увеличиваются.

Сокращение доходов федерального бюджета с 20,5% ВВП в 2012 г. до 18,5% ВВП в 2014 гг., т.е. на 2 п.п. ВВП. В основном снижение доходной части бюджета связано со снижением нефтегазовых доходов.

Сокращение расходов федерального бюджета с 20,6% ВВП в 2012 г. до 19,0% ВВП в 2014 гг., т.е. на 1,6 п.п. ВВП.

Дефицит бюджета в 2014 и 2013 гг. существенно увеличился в сравнении с 2012 годом. В абсолютных величинах дефицит бюджета увеличился на 293,5 млрд. руб.

Так динамика доходов федерального бюджета представлена на следующем рисунке 1:

Рисунок 1 - Динамика доходов федерального бюджета 2012-2014 гг.

Как видно из рисунка, на всем анализируемом периоде расходы превышают доходы, соответственно дефицит бюджета нарастает.

Доходы федерального бюджета РФ формируются за счет налоговых и неналоговых поступлений. В свою очередь первые делятся на: нефтегазовые и ненефтегазовые.

Рассмотрим подробно состав федерального бюджета в анализируемый период в следующей таблице 2.

Таблица 2

Состав доходов федерального бюджета

Как видно из таблицы 2 доходы в анализируемом периоде, в абсолютном выражении увеличились на 1641,1 млрд. руб. по отношению к ВВП уменьшились на 0,2. Увеличение в абсолютном выражение прошло практически по всем статьям доходов, кроме доходов таможенных пошлин.

Наибольшие расходы бюджета на всем анализируемом периоде занимает социальная политика – 29 % в 2012 году, и 23 % в 2014 году всех расходов.

Практически в два раза меньше тратится на национальную оборону – около 15 % в 2012 году, и 20% в 2014 году. Как видно расходы на соц. политику в 2012 году уменьшились за счет увеличения расходов на оборону страны.

2.2 Анализ доходов бюджета Омской области в 2012-2014 годах

Составление проекта областного бюджета осуществляется на основании следующих документов:

- Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию, в котором формируются основные результаты и проблемы бюджетной политики в отчетном периоде, а также ее основные задачи на очередной финансовый год и плановый период;

- Послание Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области, определяющее основные направления бюджетной, экономической и социальной политики Омской области на очередной финансовый год;

- Прогноз социально-экономического развития Омской области, содержащий показатели социально-экономического развития Омской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с различными сценариями развития региона;

- Основные направления бюджетной и налоговой политики Омской области на очередной финансовый год и плановый период. В данном документе определяются приоритеты осуществления бюджетной и налоговой политики Омской области;

- государственные программы Омской области, в которых отражены:

характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в соответствующих сферах (отраслях);

-мероприятия, реализация которых направлена на достижение показателей социально-экономического развития Омской области в соответствующих сферах (отраслях);

-показатели (целевые индикаторы реализации мероприятий, ожидаемые результаты реализации государственных программ) социально-экономического развития Омской области в соответствующих сферах (отраслях);

-объемы и источники финансирования государственной программы с обоснованием потребности в необходимых финансовых ресурсах в разрезе структурных элементов государственной программы (подпрограммы, основные мероприятия (ведомственные целевые программы), мероприятия). Так поступление налоговых и неналоговых поступление Омского бюджета сведено в следующей таблице

Таблица 4

Основные характеристики Омской области (по доходам) 2012-2014 гг. (млн. руб.)

2.3 Анализ доходов бюджета г. Омска в 2012-2014 годах

Бюджет города Омска формируется в соответствии со статьей 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, полагаясь на анализ социально-экономического развития города Омска, а также с учетом положений законодательства Российской Федерации, законов Омской области и решений Омского городского Совета.

Общая характеристика бюджета города Омска сведена в следующую таблицу.

Таблица 5

Динамика основных параметров бюджета города Омска в 2012–2014 гг., (млрд. руб. %).

Как видно из таблицы 5, доходы города Омска, в общем, в анализируемый период увеличились. Однако в 2012-2013 гг. наблюдается снижение доходов на 7% или на 1,2 млн. руб. В 2013-2014 гг. на 24 % или на 3,3 млрд. руб. В общем, за 2012-2014 гг. доходы увеличились на 3,21 млрд. руб.

Расходы города Омска увеличились практически пропорционально его доходам. Расходы 2012-2013 гг. на 1,6 % или 2,4 млн. руб. В 2013-2014 гг. увеличились на 26,% или 3,86 млрд. руб. В общем, за 2012-2014 гг. расходы увеличились на 4,1 млрд. руб. или на 28,9 %.

Соответственно, в анализируемый период увеличился дефицит бюджета.

Рассмотрим динамику фактических поступлений доходов в бюджет г. Омск в анализируемые годы, данные сведены в следующую таблицу.

Таблица 6

Структура доходов бюджета г. Омск (млн. руб.)

Из приведенных выше данных видно, значительная часть бюджета города сформирована с налоговых доходов.

При этом наибольшие поступления от НДФЛ более 33% от общих доходов. Поступления в бюджет данного налога в 2012-2014 гг. в общем, снизился на 17% или 716,53 тыс. руб.

Наименьшие доходы в бюджет города приносят неналоговые доходы, общий их удельный вес в структуре доходов около 1,5 %.

Значительную роль в доходах бюджета г. Омск играют безвозмездные поступления, в 2014 году составили 9354,49 млн. руб. в сравнении с 2012 годом 4643,32 млн. руб.

Расходы бюджета делятся на программные – такие как образование, здравоохранение, безопасность и т.д. и непрограммные.

Как видно, большие средства бюджета тратятся на программные расходы более 98 % в 2012 году и 95% в 2014году. Снижение програмных расходов к 2014 году произошло соответственно за счет увеличения непрограммных расходов с 2% до 5%. или на 543,4 руб.

Глава 3 Анализ проблем и перспектив развития налоговой системы и налогов в России

3.1 Проблемы развития налоговой системы в РФ

 В настоящий момент можно выделить следующие проблемы развития налоговой системы и налогов в России – таблица 1.

Таблица 1 - Проблемы развития налоговой системы и налогов в России