Файл: Нормативно-правовое регулирование качества продукции, работ, услуг.pdf

Административные правонарушения, совершаемые в указанной сфере, имеют разные степени общественной опасности. Вред, при этом наносится административно-правовым отношениям в сфере стандартизации, качества продукции, метрологии и сертификации, является не только материальной по содержанию, но и подвергается стоимостной оценке совершенных противоправных действий в денежных единицах.

Отмечается, что в юридической науке основу классификации мер ответственности принято считать материальный (отраслевой) и процессуальный критерии. Материальный критерий, как правило, характеризуется нормативно-правовой определенностью и мерами государственно-принудительного воздействия в виде выплаты штрафа.^[22]

Заключение

Радикальные реформы во всех сферах политических, социальных и экономических отношений нашего государства, безусловно связаны с обеспечением безопасности личности, общества, созданием необходимых условий реализации конституционных прав и свобод граждан. Процессы перехода к новым экономическим отношениям, их демократизации в России, утверждение равенства различных форм собственности способствовали оживлению предпринимательской активности физических и юридических лиц, осуществления ими отдельных видов деятельности, производства, работ и услуг, связанных с использованием потенциально опасных технологий. Это обусловливает необходимость создания эффективной системы правового регулирования в сфере стандартизации и сертификации, когда на рынок товаров и услуг попадала бы только качественная продукция, соответствующая требованиям государственных стандартов и прошла процедуру сертификации.

Административное и гражданско-правовое регулирование в области стандартизации, качества продукции, метрологии и сертификации охватывает практически все сферы деятельности людей и составляет систему мероприятий, направленных на влияние государства, на решение проблемы обеспечения населения качественной продукцией, товарами и развитие эффективной системы услуг в целом.

Краткий перечень основных идей и понятий:

- качество продукции как комплексная категория - это совокупность свойств продукции, юридически закрепленных в национальной и международной нормативно-технической документации и (или) предусмотренных условиями договора, принадлежат к ее способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности потребителей;

- если полагаться только на чисто рыночные механизмы в развитии социально-экономической системы, то, как это, на первый взгляд, не парадоксально, переход к цивилизованному обществу с рыночной экономикой станет делом отдаленного будущего, причем без гарантий возникновения оптимальных пропорций и в структуре самой экономики, и в структурах управления. Это свидетельствует о необходимости восприятия административно-правового регулирования в области стандартизации как реальной практической потребности настоящего и рассмотрения ее на основе действующих теоретико-методологических концепций.

Анализ позволяет утверждать, что сущность стандартизации заключается в установлении правил, общих принципов и характеристик для всеобщего и многократного применения в целях защиты жизни, здоровья и имущества человека, охраны окружающей среды и устранения угрозы для национальной безопасности. Кроме того, целью стандартизации является создание условий для рационального использования всех видов национальных ресурсов и соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, содействие научно-техническому прогрессу и международному сотрудничеству, а также создание условий для устранения неоправданных технических препятствий в международной торговле.

Стандартизации следует рассматривать как эффективное средство обеспечения качества, совместимости, взаимозаменяемости, унификации, типизации, норм безопасности и экологических требований, единства характеристик и свойств продукции, работ, процессов и услуг.

Стандартизация является одним из важнейших элементов современного механизма управления качеством продукции (работ, услуг). По определению Международной организации по стандартизации (ICQ), стандартизация - это установление и применение правил для упорядочения деятельности в определенных областях на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении функциональных условий и требований техники безопасности.

Результаты исследования позволяют констатировать, что стандартизация как один из элементов технического регулирования может обеспечить укрепление конкурентоспособности национальной экономики, содействие глобализации торговых отношений, взаимопроникновение технологий, знаний и опыта в различных отраслях экономики, а также существенное расширение внутреннего спроса на товары отечественного производителя. Именно поэтому государство обязано, прежде всего, создать необходимые организационно-правовые, социально-экономические и принудительно-властные гарантии обеспечения права потребителей на безопасность и надлежащее качество товаров, работ и услуг. Эффективность административно-правового регулирования в области стандартизации, качества товаров, метрологии и стандартизации - залог успешного преодоления проблем в международной торговле с целью создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности на международном рынке за счет процессов гармонизации национального законодательства с международным.

Список использованных источников:

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации (принята народным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2014, № 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I): Кодекс от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. и доп. от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ / Российская газета, № 238-239, 08.12.1994 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II): Кодекс от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. и доп. от 18.07.2011 г. № 216-ФЗ / Российская газета, № 23, 24, 25, 07, 08.01.1996 г.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" / Российская газета, № 6715, 29.09.2015
5. Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300–1 от 07.02.1992 — (действующая редакция от 05.05.2014г.) / Российская газета. - 16.01.1996.  № 8.

Научная литература

1. Абрамова, Е.Н. Гражданское право / Е.Н. Абрамова, Ю.В. Байгушева. – М.: «Велби РГ-Пресс», 2010. – 1008 с.
2. Александрова, О.Н. Предпринимательское право. Учебное пособие / О.Н. Александрова. – М.: Инфра-М, 2010. – 619 с.
3. Балашов, А.И. Хозяйственное (предпринимательское) право / А.И. Балашов. – СПб.: Питер, 2014. – 490 с.
4. Батрова, Т.А. Предпринимательское право / Т.А. Батрова. – М.: РИОР, 2012. – 424 с.
5. Белых В.С. Гражданско-правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг // Финансы и право. – 2014. - № 4. – с. 59-63
6. Белых, В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2015. – 650 с.
7. Бунич, Г.А. Гражданское право / Г.А. Бунич. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2011. - 480 с. 225
8. Витушко, В.А. Курс гражданского права. Общая часть. Том 1 / В.А. Витушко. – М.: «БГЭУ Минск», 2009. – 414 с.
9. Гамбаров, Ю.С. Гражданское право / Ю.С. Гамбаров. – М.: «Зерцало», 2013. – 816 с. 316
10. Гончаров, А.А. Гражданское право (часть общая) / А.А. Гончаров. – М.: «Волтерс Клувер», 2010. – 512 с.
11. Грудцына, Л.Ю. Гражданское право / Л.Ю. Грудцына. – М.: «Эксмо», 2009. – 788 с.
12. Гуревич М.Г. К вопросу о понятии качества поставляемой продукции // Социальные знания. – 2013. - № 11. – с. 36-40
13. Карпычева, М.В. Гражданское право / М.В. Карпычева, А.М. Хужина. – М.: «Форум», 2010. – 784 с.
14. Корнеева, И.Л. Гражданское право Российской Федерации / И.Л. Корнеева. – М.: Инфра-М, 2012– 486 с.
15. Мартынова Я. Н. Содержание прав потребителей, защита которых относится к компетенции Роспотребнадзора // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы междунар. науч. конф. (г. Пермь, март 2012 г.).  - Пермь: Меркурий, 2012. - с. 44-47.
16. Мисник, Н.Н. Гражданское право Российской Федерации / Н.Н. Мисник. – М.: «Феникс», 2011– 856 с.
17. Огрызков В.М. Основы правового регулирования качества продукции // Государство и право. – 2015. - № 3. – с. 54-58
18. Решетина Л. Е. Гражданско-правовое регулирование прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита // Актуальные проблемы права: материалы III междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2014 г.).  - М.: Буки-Веди, 2014. - с. 57-60.
19. Суханов, Е.А. Гражданское право. В 4 томах. Том 1. Общая часть / Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 720 с.

Приложение 1

Рис. 1. Механизм управления качеством продукции

Приложение 2

Рис. 2. Схематическое отображение ФЗ «О защите прав потребителей»

1. Корнеева, И.Л. Гражданское право Российской Федерации / И.Л. Корнеева. – М.: Инфра-М, 2012. с. 311 ↑

2. Корнеева, И.Л. Гражданское право Российской Федерации / И.Л. Корнеева. – М.: Инфра-М, 2012. с. 312 ↑

3. Александрова, О.Н. Предпринимательское право. Учебное пособие / О.Н. Александрова. – М.: Инфра-М, 2010. – с. 280 ↑

4. Батрова, Т.А. Предпринимательское право / Т.А. Батрова. – М.: РИОР, 2012. – с. 275 ↑

5. Белых, В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2015. – с. 299 ↑

6. Белых, В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2015. – с. 300 ↑

7. Белых, В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2015. – с. 300 ↑

8. Абрамова, Е.Н. Гражданское право / Е.Н. Абрамова, Ю.В. Байгушева. – М.: «Велби РГ-Пресс», 2010. – с. 702 ↑

9. Абрамова, Е.Н. Гражданское право / Е.Н. Абрамова, Ю.В. Байгушева. – М.: «Велби РГ-Пресс», 2010. – с. 702 ↑

10. Белых, В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2015. – с. 305 ↑

11. Белых, В.С. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров / В.С. Белых. – М.: Проспект, 2015. – с. 305 ↑

12. Суханов, Е.А. Гражданское право. В 4 томах. Том 1. Общая часть / Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – с. 415 ↑

13. Суханов, Е.А. Гражданское право. В 4 томах. Том 1. Общая часть / Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – с. 416 ↑

14. Карпычева, М.В. Гражданское право / М.В. Карпычева, А.М. Хужина. – М.: «Форум», 2010. – с. 397 ↑

15. Решетина Л. Е. Гражданско-правовое регулирование прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита // Актуальные проблемы права: материалы III междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2014 г.).  - М.: Буки-Веди, 2014. - с. 57 ↑

16. Огрызков В.М. Основы правового регулирования качества продукции // Государство и право. – 2015. - № 3. – с. 54 ↑

17. Огрызков В.М. Основы правового регулирования качества продукции // Государство и право. – 2015. - № 3. – с. 55 ↑

18. Мисник, Н.Н. Гражданское право Российской Федерации / Н.Н. Мисник. – М.: «Феникс», 2011 – с. 499 ↑

19. Мартынова Я.Н. Содержание прав потребителей, защита которых относится к компетенции Роспотребнадзора // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы междунар. науч. конф. (г. Пермь, март 2012 г.).  - Пермь: Меркурий, 2012. - с. 45. ↑

20. Гуревич М.Г. К вопросу о понятии качества поставляемой продукции // Социальные знания. – 2013. - № 11. – с. 38 ↑

21. Гуревич М.Г. К вопросу о понятии качества поставляемой продукции // Социальные знания. – 2013. - № 11. – с. 38 ↑

22. Гуревич М.Г. К вопросу о понятии качества поставляемой продукции // Социальные знания. – 2013. - № 11. – с. 40 ↑