Файл: Добросовестная и недобросовестная конкуренция (Добросовестная конкуренция как экономическая категория).pdf

Введение

Конкуренция в переводе с латинского языка значит «сталкиваться» и означает борьбу между товаропроизводителями и за наиболее выгодные условия производства и сбыта продукции. Конкуренция выполняет роль регулятора темпов и объема производства, пробуждая при этом производителя внедрять научно-технические достижения, повышать производительность труда, совершенствовать технологию, организацию труда.

Конкуренция является определяющим фактором упорядочения цен, стимулом инновационных процессов (внедрение в производство нововведений: новых идей, изобретений). Она способствует вытеснению из производства неэффективных предприятий, рациональному использованию ресурсов, предотвращает диктат производителей (монополистов) по отношению к потребителю.

Как и в любой борьбе, в конкуренции выделяют методы, не нарушающие принятых норм и принципов конкуренции, и методы, которые безусловно порицаются и зачастую выступают в противоречие с законами государства. Таким образом, экономисты стали выделять добросовестную и недобросовестную конкуренцию. Главным же отличием недобросовестной конкуренции от добросовестной является то, что она не способствует, и даже вредит экономическому росту.

Актуальность темы: В современных условиях конкуренция является неотъемлемым атрибутом рыночной экономической системы. Конкуренцию считают самым важным элементом рынка как хозяйственной системы. Участниками конкурентной борьбы являются, прежде всего, фирмы, которые соревнуются друг с другом за рынок сбыта товаров, работ, услуг. Однако не все участники рынка предпочитают добросовестные формы конкурентной борьбы, очень часто можно столкнуться с ситуациями, которые являются проявлениями недобросовестной конкуренции.

В целях обеспечения необходимых условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков, содействия и развития добросовестной конкуренции за действия, признаваемые недобросовестной конкуренцией законодательством предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность.

Цель курсовой работы является:

1. Рассмотреть общие признаки и конкретные виды недобросовестной и добросовестной конкуренции;

2. Изучить методы борьбы и существующие в России законы, нормативно-правовые акты и органы государственной власти, противодействующие недобросовестной конкуренции.

Задачи курсовой работы:

1. Изучить различные подходы к определению добросовестной конкуренции;

2. Изучить понятие недобросовестной конкуренции, современные критерии борьбы с ней и классификация актов недобросовестной конкуренции;

Глава 1. Различные подходы к определению

добросовестной конкуренции

1.1 Добросовестная конкуренция как экономическая категория

Понятием «добросовестная конкуренция» оперируют как юристы, так и экономисты. При этом принято считать, что понимание этого явления у тех и других существенно различается. В данном докладе делается попытка выявить истоки этих различий, но не только для того, чтобы их констатировать. Важнее найти сходства экономических и правовых подходов к пониманию добросовестной конкуренции как экономико-правового института (модели) и на этой основе преодолеть междисциплинарные барьеры.

Экономисты используют понятие добросовестной конкуренции для рассмотрения условий экономических теорий, описывающих различные аспекты рыночных отношений. Так, условие конкурентной экономической модели – это определенность[1]. Напротив, при наличии недобросовестной конкуренции существует неопределенность в силу того, что информация о товарах значительно искажается.

Для эффективного применения известного принципа Парето имеет значение мотивация при выборе различных альтернатив[2]. Недобросовестная конкуренция, наоборот, снижает мотивацию и препятствует адекватному выбору альтернативных экономических вариантов, как со стороны конкурентов, так и со стороны потребителей.

В свою очередь, в рамках ордолиберальной экономической теории считается, что только в условиях добросовестной конкуренции «параллельные усилия должны способствовать росту достижений каждого индивида, а на финише решающее слово должно остаться за потребителем»[3]. Отбор хозяйствующих субъектов и приемов предпринимательства должен происходить в рамках добросовестной конкуренции. С этой точки зрения недобросовестная конкуренция препятствует конкуренции результатов и способствует хозяйствующим субъектам, добивающимся своей экономической эффективности нечестными методами.

[1] Эрроу К. Дж. Неопределенность и экономика благосостояния здравоохранения. Вехи экономической мысли. Т. 4. М., 2004. С. 299.

[2] Сен, единогласие и права. Вехи экономической мысли. Т. 4. М., 2004. С. 229.

[3] Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М., 1995. С. 97.

Кроме того, в экономической науке условием возникновения и существования рыночных цен является транспарентность экономической системы[4]. Недобросовестная конкуренция значительно уменьшает такую транспарентность, а также искажает мотивацию и поведение потребителей. Один из признаков, указывающих на предрасположенность рынка к эффективному фиксированию цены, – это однородность продукта. Чем однороднее продукт, тем труднее вводить потребителя в заблуждение по поводу качества продукта[5]. Недобросовестная конкуренция не способствует такой однородности.

Экономическая теория выявленных предпочтений исходит из наличия у потребителя стабильного набора таких предпочтений[6]. При этом за основу бе­рется среднестатистический потребитель, выбор которого учитывает функцио­нальные свойства товаров. В теории потребительских характеристик товара пред­полагается, что эти свойства существуют в действительности[7]. Недобросовестная конкуренция может эти предположения существенно поколебать.

Теория фирмы также предполагает наличие добросовестной конкуренции. Согласно ее постулатам фирма способствует снижению трансакционных издержек и максимизации прибыли в рамках совершенного конкурентного окружения[8]. В свою очередь, предельные размеры фирмы определяются рыночной конкуренцией между субъектами рынка.

В рамках экономической теории спроса кривая рыночного спроса показывает изменение общего объема спроса на товар по мере изменения его цены (при неизменности других факторов спроса)[9]. Возможные искажения информа­ции о товаре (например, в результате недобросовестной рекламы) здесь не учитываются. Однако искажения эти встречаются весьма часто.

Таким образом, экономисты рассматривают добросовестную (совершенную) конкуренцию как: 1) определенные идеальные условия, способствующие достижению экономической эффективности; 2) имплицитную предпосылку различных экономических теорий. Если в реальной рыночной действительности доминируют обстоятельства, которые не соответствуют этим идеалам и предположениям, то прогностическая функция таких теорий существенно снижается или полностью утрачивается. Поэтому правовая защита добросовестной конкуренции в значительной степени усиливает возможности по прогнозированию экономической ситуации на рынке с помощью соответствующих экономических теорий. В этой связи можно утверждать, что юристы, используя свой инструментарий и

[4] Бём Ф. Частноправовое общество.Теория хозяйственного порядка. М., 2002. С. 215.

[5] Познер Р. Экономический анализ права. Т. 1. СПб.,2004. С. 386.

[6] Блауг М. Методология экономической науки. М., 2004. С. 235.

[7] Блауг М. Методология экономической науки. С. 241.

[8] Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993. С. 37–39; Розен Ш. Трансакционные издержки и внутренние рынки труда. Природа фирмы. М., 2001. С. 113–114; Блауг М. Методология экономической науки. С. 245.

[9] Блауг М. Методология эконо­мической науки. С. 248.

понятийный аппарат, вольно или невольно работают над обеспечением существования реальных предпосылок экономических теорий.

1.2 Добросовестная конкуренция как правовая категория

Помимо отражения экономических аспектов важно осмыслить различные правовые подходы к добросовестной конкуренции как к объекту правовой за­щиты. В экономической науке нередко абстрагируются от ряда свойств и условий конкуренции, существующих в реальности. Но для права именно эти свойства являются определяющими с точки зрения целей и средств правового регулирования. В юридической сфере предполагается, что такое свойство конкуренции, как добросовестность может стать объектом посягательств и в силу этого нуждается в защите. Поэтому правоведов добросовестная конкуренция интересует не только как идеал, но и как объект защиты. Отсюда проистекает и их внимание к критериям разграничения добросовестной и недобросовестной конкуренции.

Для экономиста добросовестная конкуренция – это условие обеспечения экономической эффективности. Соответственно, к недобросовестной конкуренции экономисты относят все то, что не позволяет хозяйствующим субъектам достичь потенциально возможной экономической эффективности[10]. Для юристов критерием разграничения этих понятий служит либо позитивное законодательство, либо выводы судебной практики.

В юридически значимом понятии «добросовестная конкуренция» прослеживается связь нравственно-этических и правовых критериев. Сегодняшнее законодательство о предпринимательской деятельности содержит целый ряд правовых норм, упоминающих категории этики. Прежде всего, речь идет о пункте 3 ст. 10 ГК РФ. Однако наибольший интерес с позиции обсуждаемых нами проб­лем представляют правовые нормы, которые упоминают о морально-нравст­вен­ных категориях не в виде юридических фактов, а в качестве критериев для оценки поведения предпринимателей.

Наиболее ярко эта ситуация проявляется применительно к запрету недобросовестной конкуренции. Такой запрет содержится в ст. 10-бис Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., запрещающей лю­бые формы конкурентного поведения, противоречащего «честным обычаям в промышленных и торговых делах». Аналогичное положение зафиксировано в пункте 9 ст. 4 и ст. 14 российского Закона о защите конкуренции 2006 г. (ранее это была ст. 10 Закона РФ 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»). В соответствии с этими нормами недобросовестной считается не только конкуренция, противоречащая положительному законодательству (противоправная конкуренция), но и конкуренция, которая не соответствует

[10] Stevens S. Wm. Unfair Competition. Political Science Quarterly. 1914. Vol. 29. № 2. P. 282–283.

обычаям делового оборота и требованиям добропорядочности, разумности и справедливости (собственно недобросовестная кон­ку­рен­ция).

Если рассматривать право против недобросовестной конкуренции как разновидность деликатного права, то решение проблемы разграничения добросовестной и недобросовестной конкуренции очевидно. Необходимо воспользоваться пониманием добросовестности, существующим в гражданском праве еще со времен юстиниановского Corpus juris civilis (нравственный принцип «доброй совести»-«bona fides»[11]) и воспринятым современными правопорядками.

На заре становления права против недобросовестной конкуренции, в XIX в., судебная практика и доктрина начали идти именно по этому пути. Так, во французской судебной практике имели место попытки привязать критерий добросовестности конкуренции к общегражданскому пониманию этой категории, вытекающему из Французского гражданского кодекса 1804 г. Такие попытки были вполне логичными на фоне отсутствия специального позитивного за­конодательства против недобросовестной конкуренции и в связи с привязкой средств борьбы против этого явления к ст. 1382 и 1383 ГК Франции. В немецком гражданском законодательстве никогда не было столь широко сформулированных норм в сфере деликатного права (подобных ст. 1382 и 1383 ГК Франции). Однако это не помешало попытке использовать в Германии аналогичный подход. На ранних этапах становления немецкого права против недобросовестной конкуренции наблюдалось стремление для пресечения актов недобросовестной конкуренции воспользоваться положениями Германского гражданского уложения (ГГУ)[12]. Прежде всего, речь шла о понятийном аппарате § 826 ГГУ, который обязывает любое лицо возместить вред, умышленно причиненный другому лицу способом, противоречащим добрым нравам (gute Sitten).