Файл: Бюджетный федерализм в Российской Федерации (Сущность бюджетного федерализма).pdf
Добавлен: 14.06.2023
Просмотров: 510
Скачиваний: 5
Рисунок 3
Структура доходов консолидированных бюджетов Российской Федерации в 2014 году, доля, %
Распределение поступлений КБ РФ по различным бюджетам представлено в таблице 6.
Поступления в федеральный бюджет, консолидированные бюджеты, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов в 2014году по сравнению с 2013 увеличились. Поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов в 2014 году снизились по сравнению с 2013.
Таблица 6
Распределение поступлений КБ РФ по различным бюджетам[23]
|
Бюджеты |
2013 г (млрд. руб) |
2014 г (млрд. руб) |
Изменение, млрд. руб. |
Темп прироста, % |
|
Федеральный бюджет |
13 019,9 |
14 496,8 |
1476,9 |
11,3 |
|
Консолидированные бюджеты субъектов РФ |
8 164,7 |
8 905,5 |
740,8 |
9,1 |
|
Бюджеты государственных внебюджетных фондов |
7 733,4 |
7 584,7 |
-148,7 |
-1,9 |
|
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов |
1 228,1 |
1 417,5 |
189,4 |
15,4 |
На рисунке 4 приведен график распределения поступлений КБ РФ по разичным бюджетам.
Рисунок 4
Диаграмма распределения поступлений КБ РФ по уровням бюджетной системы
Отсюда можно сделать следующие выводы: доходы и расходы бюджетов увеличиваются с каждым годом. Больше всего денежных поступлений попадает в Федеральный бюджет РФ, наименьшее количество в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Можно предположить, что данная тенденция продолжится и в ближайшие годы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В зависимости от круга участников, межбюджетные отношения могут возникать между органами государственной власти субъектов РФ и органами государственной власти; органами местного управления и органами государственной власти субъектов РФ; органами местного управления и органами государственной власти Российской Федерации.
Эффективная модель бюджетного федерализма и межбюджетных отношений основана на балансе интересов Федерации и ее субъектов, и является синтезом финансовых и экономических интересов страны, в частности, населения и предпринимательства. По степени разделения предметов ведения и полномочий выделяются следующие модели межбюджетных отношений: кооперативная, дуалистическая, связывающая, разделяющая.
Бюджетный федерализм необходим для сплочения нашего государства, с его невероятными масштабами, многообразием регионов с их отличиями. Российский бюджетный федерализм помогает исполнению принципов равноправия народов, росту национального самосознания, сочетанию интересов общества и интересов государства.
Модель бюджетного федерализма России должна быть гибкой, способной быстро становиться то более централизованной, то более децентрализованной. Можно сказать, что сегодня российский бюджетный федерализм развит не в полной мере.
Россия часто сталкивается с проблемами и попытками усовершенствовать свою федеральную систему. Правительство должно добиться плодотворного внедрения множества предлагаемых законов и политических принципов на территории страны. Стабильность государственной службы, правовой системы, федеральной системы, законодательной власти и исполнительной власти, влияют на оценку уровня независимого рейтинга.
Ход операции по созданию финансово-бюджетного федерализма в России не закончен. Необходимо решить ряд проблем. Например, нужно приводить к абсолютному соответствию полномочия на всех уровнях власти по расходам с их полномочиями по доходам. Необходимо убрать встречные финансовые средства, когда доходы, которые создаются на территории, и перечисляются в вышестоящий бюджет, а после того, как финансовая помощь, дотации и субвенции передаются вниз, сократить использование средств передаваемых по взаимным расчетам.
Основополагающим принципом организации бюджетного регулирования в государстве должна быть уравновешенность финансовых ресурсов государства на всех уровнях бюджетной системы. Основной метод исполнения этого принципа – это использование программно-целевого подхода.
Решение всех проблем, связанных с бюджетным федерализмом, в итоге должно привести к стабилизации российской государственности, повышению управляемости и объективности российской экономики.
Как итог, в мировой практике федеративная республика может считаться высшим достижением политического развития, достигнутого человечеством.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014). Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
- Конституция Российской Федерации. – М., «Юридическая литература», 2009 г.
- Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».
- Балтина А.М., Волохина В.А. Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования // Монография. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2004.
- Бюджетная реформа в России и правовое регулирование региональных бюджетных отношений: монография /И.Б. Лагутин, М.Н., Королева, М.А. Куркова [и др.]; Юго-Зап. гос. ун-т. Курск, 2012.
- Бюджетная система России: учебник для студентов вузов/под ред. Г. Б. Поляка – 3-е изд., перераб. И доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 703с.
- Деньги. Кредит. Финансы. Учебник для вузов / С.В. Галицкая - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ЭКСМО, 2009. – 224с.
- Колесов А.С., Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования. // Финансы. 2007.
- Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития в конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. - 461с.
- Барышников Д.А. К вопросу о межбюджетных отношениях в Российской Федерации // Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. – 2014. – № 2. – С. 160-163.
- Беткараев С.Б. О моделях межбюджетных отношений в федеративных государствах // Финансы и кредит. – 2009. - № 22. – С. 75-79.
- Богачева О.В. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта// Мировая экономика и международные отношения. — 1995. — №9. — С. 105.
- Гильванова Д.М. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. – 2014. - № 16. – С. 247.
- Ермаков В.В. Межбюджетные федеративные отношения в международной перспективе // Международные процессы. – 2013. – Т. 11 - № 34. – С. 126.
- Ермакова Н.М. Бюджетная политика и модель межбюджетных отношений в Российской Федерации // Налоговая политика и практика. – 2012. - № 1. – С. 34.
- Кулакова А.Е., Морозова Н.С. Модели межбюджетных отношений федеральной политики регионального развития // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2015. - № 6. – С. 89-93.
- Лагутин И.Б. Особенности региональных бюджетных отношений и развитие российской модели бюджетного федерализма // Финансовое право. 2012. № 8.
- Назаров В. Перспективы реформирования российской системы межбюджетных отношений (в свете зарубежного опыта) // Вопросы экономики. — 2006. — №9. — С. 112—127.
- Осипова Г.М., Бекбулат С. О межбюджетных отношениях и децентрализации управления // Вестник Бурятского государственного университета. – 2012. - № 1. – С. 14-16.
- Петренко В.А. Вопросы формирования местных бюджетов и межбюджетные отношения // Вестник Камчатского государственного технического университета. – 2014. - № 29. – С. 105-110.
- Министерство финансов России: бюджетная роспись. URL: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budj_rosp/index.php
Приложение
Таблица
Экономическая классификация расходов по федеральному бюджету на 2013 г. по сравнению с 2014 г.
|
2013 |
2014 |
Удельный вес, % |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
проект |
Изм. к прошл. году, % |
проект |
Изм. к прошл. году, % |
2013 |
2014 |
|
|
ВСЕГО |
13 431,9 |
+10,1 |
14 831,9 |
+6,4 |
100 |
100 |
|
Условно утвержденные |
335,8 |
714,7 |
2,5 |
4,8 |
||
|
ВСЕГО (без учета условно утвержденных) |
13 096,1 |
+7,4 |
13 579,2 |
+3,7 |
97,5 |
91,6 |
|
в том числе: |
||||||
|
Общегосударственные вопросы |
802,0 |
+0,9 |
784,6 |
–2,2 |
6,0 |
5,3 |
|
Национальная оборона |
2 334,3 |
+26,4 |
2 750,8 |
+17,8 |
17,4 |
18,5 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
1 903,3 |
+12,8% |
1 994,6 |
+4,8 |
14,2 |
13,4 |
|
Национальная экономика |
1 681,4 |
–4,6 |
1 653,9 |
–1,6 |
12,5 |
11,2 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
86,3 |
–13,4 |
62,2 |
–27,9 |
0,6 |
0,4 |
|
Охрана окружающей среды |
19,9 |
+1,7 |
21,4 |
+7,1 |
0,1 |
0,1 |
|
Образование |
521,5 |
–6,8 |
467,6 |
–10,3 |
3,9 |
3,2 |
|
Культура, кинематография |
78,5 |
–3,1 |
76,4 |
–2,6 |
0,6 |
0,5 |
|
Здравоохранение |
454,0 |
–9 |
445,0 |
–2 |
3,4 |
3,0 |
|
Социальная политика |
4 102,3 |
+8,0 |
4 134,2 |
+0,8 |
30,5 |
27,9 |
|
Физическая культура и спорт |
30,7 |
–20,7 |
24,4 |
–20,5 |
0,2 |
0,2 |
|
Средства массовой информации |
56,4 |
–9,9 |
50,3 |
–10,9 |
0,4 |
0,3 |
|
Обслуживание государственного и муниципального долга |
538,0 |
+22,6 |
640,5 |
+19,0 |
4,0 |
4,3 |
|
Межбюджетные трансферты |
487,3 |
–4,6 |
473,6 |
–2,8 |
3,6 |
3,2 |
-
Конституция Российской Федерации. – М., «Юридическая литература», 2009 г. ↑
-
Лагутин И.Б. Особенности региональных бюджетных отношений и развитие российской модели бюджетного федерализма // Финансовое право. 2012. № 8. ↑
-
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». ↑
-
Бюджетная система России: учебник для студентов вузов/под ред. Г.Б.Поляка – 3-е изд., перераб. и доп. –М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - С.32. ↑
-
Балтина А.М., ВолохинаВ.А. Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования // Монография. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2004. ↑
-
Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». ↑
-
Богачева О. В. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта// Мировая экономика и международные отношения. — 1995. — №9. — С. 105. ↑
-
Гильванова Д.М. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в РФ//Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. – 2014. - № 16 – С.143. ↑
-
Назаров В. Перспективы реформирования российской системы межбюджетных отношений (в свете зарубежного опыта) // Вопросы экономики. — 2006. — №9. — С. 119. ↑
-
Кулакова А.Е., Морозова Н.С. Модели межбюджетных отношений федеральной политики регионального развития//Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2015. - №6. – С.91 ↑
-
Ермаков В.В. Межбюджетные федеративные отношения в международной перспективе// Международные процессы. – 2013. – Т.11 - № 34. – С.116. ↑
-
Ермакова Н.М. Бюджетная политика и модель межбюджетных отношений в Российской Федерации // Налоговая политика и практика. – 2012. - № 1. – С. 4. ↑
-
Бюджетная реформа в России и правовое регулирование региональных бюджетных отношений: монография /И.Б.Лагутин, М.Н.Королева, М.А.Куркова и др.: Юго-Зап. гос. ун-т. Курск, 2012. - С.14. ↑
-
Гильванова Д.М. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. – 2014. - № 16. – С. 145. ↑
-
Деньги. Кредит. Финансы. Учебник для вузов/ С.В.Галицкая – 2-е изд. перераб. и доп. – М:ЭКСМО, 2009. -С.87. ↑
-
Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития в конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. – С. 208. ↑
-
Министерство финансов России: бюджетная роспись. URL: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budj_rosp/index.php ↑
-
Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования. // Финансы.2007. ↑
-
Министерство финансов России: бюджетная роспись. URL: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budj_rosp/index.php ↑
-
Петренко В.А. Вопросы формирования местных бюджетов и межбюджетные отношения // Вестник Камчатского государственного технического университета. – 2014. - № 29. – С.107. ↑
-
Министерство финансов России: бюджетная роспись. URL: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budj_rosp/index.php ↑
-
Министерство финансов России: бюджетная роспись. URL: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budj_rosp/index.php ↑
-
Министерство финансов России: бюджетная роспись. URL: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budj_rosp/index.php ↑