Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение в юриспруденции.pdf

Введение

Актуальность проблемы исследования. Проблема применения правовых норм о сроках исковой давности является весьма важной и актуальной для российского гражданского права, а также гражданского и арбитражного процессов. В деле реализации, осуществления и защиты гражданских прав субъектов, а также их имущественной ответственности важное значение имеет исковая давность, т. е. срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Наличие сроков исковой давности препятствует бесконечно долгому сохранению неопределенности в имущественных отношениях между нарушителями прав и потерпевшими. Это особенно важно в сфере предпринимательской деятельности.

Правовой институт исковой давности, закрепленный в российском гражданском законодательстве, имеет своей целью дисциплинировать участников хозяйственного оборота, стимулировать их к осуществлению и защите принадлежащих им прав, а также к исполнению возложенных на них обязанностей. Однако зачастую у правоприменителя возникают вопросы, касающиеся порядка исчисления исковой давности, решение которых либо не нашло отражения в действующем отечественном законодательстве и сложившейся судебной практике, либо наличествуют не совсем объяснимые с точки зрения реалий существующего гражданского оборота толкования в юридической доктрине отдельных норм, регулирующих правовой институт исковой давности.

Значимость вопросов исчисления сроков исковой давности обусловлена, в первую очередь, тем, что из-за неправильного понимания соответствующих правил возникает реальная возможность нарушения гражданских прав, интересов и свобод, а также злоупотребления правом со стороны недобросовестных участников гражданских отношений. Неудивительно, что в современных условиях продолжается процесс совершенствования законодательства, в целях устранить оставшиеся пробелы в сфере регулирования исковой давности.

Объектом нашего исследования выступают правоотношения, возникающие по поводу применения правового института исковой давности.

Предметом исследования являются нормы права, раскрывающие сущность и виды сроков исковой давности и регулирующие их применение и исчисление.

Цель работы заключается в изучении регулирования института исковой давности в российском гражданском праве. Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач:

- подобрать и тщательно проанализировать литературу по проблеме исследования;

- изучить историю развития законодательства об исковой давности;

- дать понятие исковой давности и раскрыть его значение;

- рассмотреть понятие сроков исковой давности;

- разобрать, что такое право на иск;

- определить начало течения срока исковой давности и правовые последствия его истечения;

- разобрать обстоятельства, приостанавливающие течение исковой давности;

- указать на условия, обуславливающие перерыв течения исковой давности;

- рассмотреть порядок восстановления срока исковой давности;

-подобрать актуальные материалы юридической практики по делам о сроках исковой давности в гражданском праве.

Информационной базой исследования являются нормативные правовые акты Российской Федерации, такие как действующий Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы Российской Федерации; судебная практика; комментарии законодательства; юридическая литература и периодика, посвященные различным аспектам правового регулирования института исковой давности.

Теоретические основы проблематики регулирования исковой давности в российском законодательстве раскрыты в трудах таких советских и российских цивилистов, как: М.Я. Кириллова, И.Б. Новицкий, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, А.М. Эрделевский и других авторов. Источниковая база позволила осветить цели, поставленные в данной работе.

Степень научной разработанности исследования определили труды таких известных отечественных цивилистов и процессуалистов, а также теоретиков права, как С.Н. Абрамов, М.М. Агарков, С.С. Алексеев, В.П. Грибанов, М.А. Гурвич, Г.Ф. Деревянко, А.А.Добровольский, О.С. Иоффе, М.Л. Кириллова, О.А. Красавчиков, Е.А. Крашенинников, И.Б. Новицкий, А.В. Поляков, М.П. Ринг, А.П. Сергеев, Б.Б. Черепахин, Н.А. Чечина.

Методами исследования выступили общенаучные теоретические методы анализа, синтеза, абстрагирования. Также при написании работы использовались изучение и обобщение нормативно-правовой документации и юридической практики по теме исследования, специально-юридический, сравнительно-правовой и исторический методы.

Структура работы предполагает введение; три главы, включающие десять параграфов; заключение, список использованной литературы и приложение. В первой главе работы определяется понятие исковой давности, ее особенности, рассматриваются виды сроков исковой давности и их применение, рассматривается понятие права на иск. Во второй главе анализируются правила исчисления исковой давности, начало ее течения и последствия истечения, приостановление, перерыв и восстановление течения исковой давности. Третья глава посвящена актуальным материалам юридической практики по делам о сроках исковой давности в гражданском праве.

Глава 1. Общее понятие исковой давности в гражданском праве

1.1 История развития законодательства об исковой давности

Известный исследователь русского гражданского права И.Е. Энгельман в свое время указывал на то, что история давности показала, что действующие Постановления о давности основываются на Манифесте 28 июня 1787 г., которым Екатерина II распространила "право 10-летнего срока", введенное в 1775 г. по делам уголовным, на все дела гражданские. Нововведенная исковая давность была дополнена при издании Свода законов 1832 г. статьей о давности владения, в которой положительно изображено последствие исковой давности относительно права собственности на вещи недвижимые.

В дореволюционном отечественном праве исковой давности уделялось значительное место (ст.690 - 695 Гражданских законов). В частности, в ст.692 указывалось, что право отыскивания тем или другим образом пресекается общей земской 10-летней давностью. Кто в течение этого времени иска не предъявил или, предъявив, хождения в присутственных местах не имел, тот теряет свое право.

Согласно разъяснению Гражданского кассационного департамента 1875 г. № 883 течение исковой давности начиналось с момента нарушения ответчиком права истца. Указанные нормы содержали в себе правила, по которым право прекращалось, если иск о его защите не был предъявлен в течение срока давности. При этом также терялось право обращаться к судебной защите^[1].

В проекте Гражданского уложения Российской империи предлагалась концепция, аналогичная вышеназванной. Так, в ст.105 проекта рекомендовалось установить правило, на основании которого право на иск прекращается вследствие непредъявления его в течение определенного законом срока исковой давности. При этом установленные в законе сроки исковой давности не могли быть ни сокращены, ни продолжены по соглашению сторон (ст.108)^[2].

Следует отметить, что при обсуждении проекта Гражданского уложения были предложения о возможности сокращать сроки исковой давности соглашением сторон. Однако большинство исследователей гражданского права того времени утверждали, что ограничение исковой давности как права судебной защиты может исходить только от государственной власти^[3].

ГК РСФСР 1922 г. предусматривал следующее определение исковой давности: "... право на предъявление иска погашается по истечении трехлетнего срока, если в законе не установлен иной срок давности" (ст.44), т.е. также устанавливалась правопогашающая функция исковой давности. В юридической литературе термины "исковая давность" и "погасительная давность" рассматривались как синонимы.

Обращает на себя внимание тот факт, что споры, возникшие по гражданским правоотношениям до октябрьского переворота 1917 г., вообще не подлежали рассмотрению. В частности, в разъяснении III отдела НКЮ уполномоченному НКИД при Правительстве РСФСР № 1385 от 3 декабря 1924 г. "О приостановлении дореволюционной пятилетней вексельной давности и десятилетней общегражданской давности вследствие начавшейся в 1914 году мировой войны" указывалось, что "никакие споры по гражданским правоотношениям, возникшим до 7 ноября 1917 г., не принимаются не только судебными, но и всякими другими учреждениями Республики. Дореволюционные правовые нормы сметены революцией, они представляют интерес только для историка как памятник ниспроверженного самодержавия".

На основании ст.45 ГК РСФСР 1922 г. течение исковой давности начиналось с того времени, когда возникло право на предъявление иска, т.е. с момента нарушения права.

ГК РСФСР 1964 г. определял исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

При этом оба Кодекса (1922 и 1964 гг.) указывали на то, что существует общий срок исковой давности, который составлял три года, и что законом могут быть установлены специальные сроки. В качестве примера можно привести ст.79 ГК РСФСР 1964 г., которая прямо предусматривала сокращенные сроки исковой давности, например по искам, связанным с недостатком проданных вещей. Специальные сроки исковой давности короче общих и имеют цель побудить управомоченное лицо быстрее воздействовать на неисправного должника^[4].

Здесь нельзя не отметить то, что в законодательстве того времени не было деления недействительных сделок на ничтожные и оспоримые; соответственно это не касалось различий сроков исковой давности по этим сделкам.

В литературе такое деление существовало еще до октябрьского переворота 1917 г. Так, Н. Растеряев указывал на то, что "в подразделении сделок на ничтожные и оспоримые следует признать за основание для первых чисто формальный момент - охрану интереса законом, для вторых - материальную оценку интереса"^[5].

С 1 января 1995 г., т.е. со дня вступления в силу части первой ГК РФ, деление недействительных сделок на ничтожные и оспоримые нашло свое отражение в федеральном законе, что, конечно же, отразилось и на сроках исковой давности по таким сделкам.

Если обратиться к нормам международного права, то 14 июня 1974 г. в г. Нью-Йорке была принята Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже, которая вступила в силу с 1 августа 1988 г. Статьей 8 Конвенции срок исковой давности установлен в четыре года^[6].

Таким образом, срок исковой давности это специальный срок защиты нарушенного права, в течение развития гражданского законодательства он не изменял своего понятия, изменялись только его протяженность, в зависимости от необходимости защиты нарушенного права.

1.2 Понятие и значение исковой давности

Исковая давность - срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

Назначение исковой давности - предоставить потерпевшему строго определенный, но достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется (этим сроки исковой давности отличаются от пресекательных сроков, истечение которых влечет утрату права).

Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях участников гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (нарушителя) под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, по истечении длительного периода времени затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные обстоятельства, документы теряются и т.д.). Таким образом, установление исковой давности, побуждая стороны к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом.

Организация или гражданин, права которых нарушены, могут обратиться с требованиями (исками) об их защите в соответствующий орган — суд, арбитражный суд или третейский суд (ст. 11 ч. 1 ГК РФ). Однако возможность защиты нарушенного права ограничена определенным сроком, который называется исковой давностью. Таким образом, в гражданском праве срок исковой давности представляет собой период времени, установленный законом для защиты нарушенных прав.