Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение в юриспруденции.pdf

Законом N 100-ФЗ^[17] в статью 202 ГК РФ внесены корректировки, связанные с развитием внесудебных процедур урегулирования споров. Ранее, с 2011 г., в силу изменений в ст. 202 ГК РФ, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»^[18], в данной статье упоминалась лишь процедура медиации.

Теперь же законодателем в п. 3 ст. 202 ГК использована общая конструкция процедуры разрешения спора во внесудебном порядке с обозначением в открытом перечне обычно встречающихся на практике типичных таких процедур - процедура медиации, посредничество, административная процедура и пр. В любом случае речь идет только о таких процедурах, которые предусмотрены федеральными законами. Данный подход законодателя в максимальной степени отвечает содержанию п. 7.6 Концепции развития гражданского законодательства, где было предложено одно из средств правового стимулирования широкого внедрения различных альтернативных методов разрешения спора - за счет законодательного закрепления приостановления течения сроков исковой давности на срок альтернативного разрешения спора.

При применении подобных процедур течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения соответствующей юридической процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Например, в ст. 13 Закона о медиации установлены сроки проведения процедуры медиации. По общему правилу сроки проведения процедуры медиации определяются соглашением о проведении процедуры медиации^[19]. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем 60 дней. Вместе с тем в исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора, с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения процедуры медиации может быть увеличен по договоренности сторон и при согласии медиатора. Однако в таком случае срок проведения процедуры медиации не должен превышать 180 дней, за исключением срока проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, не превышающего 60 дней.

В п. 4 статьи 202 ГК РФ определены правовые последствия приостановления течения срока исковой давности. В случае возникновения или продолжения существования обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 202 ГК, при соблюдении условия п. 2 ст. 202 ГК, а также со дня начала процедуры разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202 ГК) течение срока исковой давности приостанавливается, т.е. он не течет.

Однако впоследствии, со дня отпадения указанного обстоятельства (его прекращения), по истечении сроков проведения соответствующей процедуры разрешения спора во внесудебном порядке, обозначенных в п. 3 ст. 202 ГК, течение срока исковой давности продолжается. В данном случае если остающаяся часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев^[20]. Если же сам срок исковой давности равен шести месяцам или он меньше шести месяцев, то такое увеличение происходит до срока исковой давности. Например, в п. 3 ст. 30 Закона об акционерных обществах установлен шестимесячный срок исковой давности, исчисляемый со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, для обращения кредитора акционерного общества в суд с требованием к акционерному обществу о досрочном исполнении соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения - о прекращении обязательства и возмещении связанных с этим убытков^[21].

2.3 Перерыв срока исковой давности и его восстановление

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Статья 204. Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке гласит:

1. Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

2. При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

3. Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

Статья 205. Восстановление срока исковой давности гласит:

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Статья 203 ГК РФ посвящена второму предусмотренному законом случаю изменения общего течения срока исковой давности - его перерыву. От предыдущей ситуации с приостановлением течения срока исковой давности (ст. 202 ГК) перерыв отличается по двум правовым параметрам - основаниям и правовым последствиям^[22].

На сегодня единственным основанием для перерыва течения срока исковой давности является совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга^[23]. К таким действиям, совершение которых должно быть подтверждено необходимыми доказательствами, в частности, можно отнести: частичную уплату основной суммы долга или соответствующих процентов, обращение к кредитору с просьбой об отсрочке, полное или частичное письменное признание претензии об уплате основного долга^[24].

В предыдущей редакции статьи 203 ГК РФ было также обозначено, что течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. Сейчас ст. 203 ГК в новой редакции не содержит такого положения, поскольку данные отношения довольно подробно урегулированы в ст. 204 ГК. При этом реализовано положение, содержащееся в п. 7.5 Концепции развития гражданского законодательства, в соответствии с которым было предложено оставить только одно основание для перерыва течения срока исковой давности, поскольку исковая давность не может течь после предъявления иска или осуществления юрисдикционной защиты права в иной предусмотренной законом форме.

По характеристике своих правовых последствий перерыв течения срока исковой давности, в отличие от приостановления, означает полное прекращение течения этого срока. Поэтому после совершения обязанным лицом отмеченных выше действий начинает течь новый срок исковой давности. Соответственно, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Глава 3. Материалы юридической практики по делам о сроках исковой давности в гражданском праве

3.1 Актуальные материалы судебной практики

Дело № 2-747/2015 года «11» августа 2015 года ст. Вешенская.

Шолоховский районный суд Ростовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астаховой Е.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шолоховском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица установил Астахова Е.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шолоховском районе Ростовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, указывая на то, что 23.04.2014 года умер её отец П. Она является наследником умершего. У отца осталась часть накопительной пенсии, о которой ей стало известно из справки ГУ УПФР в Шолоховском районе Ростовской области от 30.07.2015 года. Считает, что шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительным причинам и просит его восстановить.

    Истец Астахова Е.М. в судебное заседание явилась, иск поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика ГУ УПФР в Шолоховском районе Ростовской области Ермакова Н.М. в судебное заседание явилась и суду пояснила, что каждый гражданин вправе обратиться в суд с иском о восстановлении срока и суд может восстановить данный срок, исходя из тех или иных обстоятельств, и она как представитель полагается на усмотрение суда.

    Суд, выслушав, доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона N 173-ФЗ от 07.12.2002 г. "О трудовых пенсиях в РФ", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона N 173-ФЗ от 07.12.2002 г. "О трудовых пенсиях в РФ", в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности. Пунктом 3 ст. 38 Федерального закона N 111-ФЗ от 24.07.2002 г. "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" определено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.