Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение в юриспруденции.pdf

По истечении срока исковой давности заинтересованное лицо утрачивает возможность требовать в судебном или арбитражно-судебном порядке принудительной защиты нарушенного права, т. е. лишается права на иск в материальном смысле. Вместе с тем у лица сохраняется право на предъявление иска в любое время, даже при пропуске срока исковой давности (право на иск в процессуальном смысле). В связи с этим суд или арбитражный суд обязан принять к рассмотрению требование о защите нарушенного права независимо от истечения срока исковой давности (ст. 199 ч. 1 ГК РФ). Однако следует иметь в виду, что исковая давность применяется судом, арбитражным судом или третейским судом только по заявлению стороны в споре. Вопрос о том, подлежит ли защите право истца, решается в результате рассмотрения дела по существу. Это дает возможность установить обстоятельства и причины пропуска срока исковой давности и при наличии законных оснований защитить нарушенное право.

Установление сроков исковой давности преследует цель дисциплинировать участников гражданских правоотношений. Наличие определенных временных границ для осуществления нарушенного права стимулирует своевременное предъявление исков и разрешение возникающих споров.

Во взаимоотношениях между организациями исковая давность содействует укреплению платежной дисциплины, ликвидации дебиторской задолженности, так как невзыскание ее в пределах установленных сроков приводит к убыткам. Необходимость своевременно предъявлять требования об устранении нарушений права, о надлежащем исполнении обязательств укрепляет договорную дисциплину, усиливает эффективность применяемых имущественных санкций.

На некоторые требования, указанные в законе (ст. 208 ч. 1 ГК РФ), действие исковой давности не распространяется. Не погашаются исковой давностью требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав (например, права на товарный знак, фирму, честь и достоинство). Особый характер этих прав исключает ограничение их защиты каким-либо сроком. Однако иногда закон предусматривает пределы защиты личных неимущественных прав.

Исковая давность неприменима также к требованиям вкладчиков о выдаче вкладов, внесенных в сбербанки, учреждения Госбанка России и коммерческие банки, что соответствует интересам и вкладчиков, и государства.

Предусмотренный ст. 208 ч. 1 ГК РФ перечень требований, на которые исковая давность не распространяется, не является исчерпывающим. Законодательством могут быть установлены и другие случаи неприменения исковой давности. Так, не ограничивается каким-либо сроком обращение потерпевших, а также иждивенцев в случае смерти кормильца к администрации предприятия о выплате сумм в возмещение ущерба.

В статье 195 ГК РФ дано определение, которое относит исковую давность к числу сроков защиты гражданских прав. Согласно ст. 195 ГК и с учетом правил ст. 199 ГК Р о применении исковой давности исковой давностью признается срок для защиты нарушенного права именно в судебном порядке. Таким образом, исковая давность - это в первую очередь срок судебной защиты. В этот период - период течения срока исковой давности лицо, субъективное право которого нарушено, имеет возможность судебной защиты своего права.

С другой стороны, истечение срока исковой давности само по себе не прекращает право на судебную защиту. Право на предъявление иска может быть реализовано и за пределами срока исковой давности, хотя защита в таком случае не носит уже абсолютный (стабильный) характер, - можно обратиться в суд, но при этом возможен и отказ в иске^[7]. Нужно обратить внимание и на то, что само нарушенное право зачастую сохраняется и за пределами срока исковой давности, что, в частности, следует из содержания ст. 206 ГК.

Этот срок также имеет значение и для решения вопросов защиты субъективных гражданских прав во внесудебном порядке. В частности, он должен приниматься во внимание в рамках применения различных процедур, предусмотренных законом, - например, процедуры медиации, что вытекает из содержания ст. 202 ГК о приостановлении течения срока исковой давности.

Юридическая конструкция исковой давности, предусмотренная в гл. 12 ГК, включает в себя следующие основные элементы: определение исковой давности, установление ее продолжительности и видовых характеристик, порядок нормативного закрепления этого срока, порядок исчисления срока исковой давности, процедура его применения, исключения применения исковой давности (см. ст. 208 ГК - перечень требований, к которым исковая давность не применяется). Необходимость существования в сфере действия гражданского права указанной конструкции обусловлена тем, что она обеспечивает установление разумного баланса между интересами субъектов гражданских правоотношений, внося тем самым необходимую стабильность в гражданский оборот, стимулирует участников гражданских правоотношений к надлежащему исполнению их обязанностей и активному осуществлению принадлежащих им прав.

В п. 1 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 уточнено, что срок исковой давности представляет собой срок для защиты нарушенного субъективного гражданского права конкретного лица. Вместе с тем могут быть нарушены не только субъективные гражданские права, но и свободы, а также интересы субъектов. В этой связи конструкция исковой давности распространяется на случаи нарушения субъективного гражданского права, свободы или интереса.

Практически все нормы об исковой давности, в том числе, естественно, и норма ст. 195 ГК, носят императивный характер. Так, длительность срока исковой давности и порядок его исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Соответственно, исковую давность можно охарактеризовать как императивно установленный срок^[8].

Вместе с тем содержание ст. 203 ГК указывает на практически единственный случай, когда собственное волеизъявление обязанной стороны спорного правоотношения либо обеих сторон совместно в форме действий (согласованных действий), свидетельствующих о признании долга, оказывает влияние на течение срока исковой давности (ее перерыв)^[9].

Исковую давность следует отличать от иных гражданско-правовых сроков смежного характера, которые также установлены в целях обеспечения стабильности гражданского оборота, охраны, в том числе и защиты, гражданских прав. Речь идет прежде всего о приобретательной давности, претензионных и пресекательных сроках. Приобретательная давность представляет собой срок приобретения имущества по давности владения, т.е. он отличается от исковой давности юридическим значением. По истечении названного срока у лица, не являющегося собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего им как своим собственным, возникает право собственности на это имущество (ст. 234 ГК), в случае с недвижимостью такое право возникает с момента государственной регистрации^[10].

Претензионные сроки относятся к срокам защиты гражданских прав. Они могут быть установлены законом либо договором для предъявления требований в досудебном порядке, т.е. выступают в качестве элемента юридической конструкции соответствующего досудебного порядка урегулирования спора. В соответствии с п. 5 ст. 4 АПК спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка его урегулирования, установленного для соответствующей категории споров федеральным законом либо предусмотренного договором. Указание на подобный досудебный порядок (установленный законом или договором) имеется и в ГПК (ст. 131, 132, 135 и др.).

Правила о претензионном порядке урегулирования соответствующих споров, в том числе и о претензионных сроках, содержатся и в иных федеральных законах. Правда, этот порядок может быть определен не как обязательный, а как добровольный (не обязанность, а право). Так, в ст. 37 Закона о почтовой связи предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Также исковую давность нужно отличать от сроков службы, гарантийных сроков, сроков годности^[11]. Названные сроки обеспечивают права потребителей (иных покупателей, заказчиков) на надлежащее качество и безопасность товаров, работ и услуг и относятся к срокам защиты гражданских прав. В частности, на различии срока исковой давности и гарантийного срока основывается правило п. 3 ст. 725 ГК о начале течения срока исковой давности в правоотношениях по подряду применительно к требованиям по поводу недостатков результата работы. В данном случае если установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах такого срока, течение срока исковой давности начинается со дня заявления о недостатках^[12].

Пресекательные сроки имеют ярко выраженный правопрекращающий характер. Прежде всего по этому основанию такие сроки отличаются от исковой давности. Их истечение означает прекращение соответствующего субъективного права, т.е. лицо утрачивает возможность, составляющую содержание субъективного права. К примеру, в силу п. 1 ст. 188 ГК действие доверенности прекращается вследствие истечения ее срока, а после истечения срока поручительства оно прекращается (п. 4 ст. 367 ГК).

1.3 Сроки исковой давности

Сроки исковой давности необходимо отличать от других сроков, предусмотренных гражданским законодательством, в частности, претензионных. Претензионным называют срок, установленный законом для урегулирования спора непосредственно участниками гражданских правоотношений, до обращения за защитой нарушенного права в суд, арбитражный суд. Этот срок входит в срок исковой давности.

Сроки исковой давности необходимо отличать и от приобретательной давности, представляющей собой срок, по истечении которого несобственник приобретает право собственности на определенное имущество. Например, согласно ст. 234 ч. 1 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие как своим собственным недвижимым имуществом не менее 15 лет либо иным имуществом не менее 5 лет, приобретают право собственности на это имущество.

Сроки исковой давности подразделяются на общие и сокращенные.

Продолжительность общих сроков установлена в три года.

Общие сроки распространяются на все требования, кроме тех, для которых законом предусмотрены сокращенные сроки. Последние специально устанавливаются для отдельных видов требований.

Сокращенные сроки исковой давности установлены также для споров, вытекающих из перевозок грузов. Однако их продолжительность зависит от того, кто предъявляет требование: если клиентура к перевозчикам, то срок 2 месяца, а если перевозчик к клиенту, то 6 месяцев.

Сокращенные сроки исковой давности призваны стимулировать быстрейшее разрешение отдельных категорий споров, возникающих главным образом между организациями при исполнении хозяйственных договоров.

Чтобы не допустить пропуск срока исковой давности, нужно не только знать продолжительность, но и уметь правильно определить начало его течения. По действующим правилам (ст. 200 ч. 1 ГК РФ) течение исковой давности начинается одновременно с возникновением права на иск. В связи с этим практически важно установить, когда же появляется право на иск. В отношении отдельных требований этот вопрос прямо решается в законодательстве. Так, по спорам, вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества, право на иск возникает, а следовательно, срок исковой давности начинает течь со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров.

При отсутствии в законодательстве подобных прямых предписаний начальный момент давностного срока определяется в соответствии со ст. 200 ч. 1 ГК РФ. По общему правилу право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Предполагается, что лицо знает о нарушении своего права в самый момент, когда произошло нарушение. Если же это стало известно несколько позднее, то давностный срок начинается с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По общему правилу исковая давность течет непрерывно и лицо, право которого нарушено, может обратиться за защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока.

Приостановление исковой давности означает, что с момента возникновения обстоятельств, точно определенных законом, течение давностного срока останавливается на все время их существования. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Таким образом, при приостановлении в давностный срок не засчитывается тот период времени, в течение которого имеют место определенные, предусмотренные законом обстоятельства.