Файл: АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.pdf

Инвестиционная политика играют важную роль на современном этапе экономического развития, как на макро, так и на микро уровне. Залогом успешного развития страны в целом является правильная инвестиционная политика государства и в частности повышение инвестиционной привлекательности. Государство здесь выступает в роли: кредитора, гаранта, законодателя, регулятора и многих других.

Актуальность проблем и перспектив инвестиционной политики государства в нашей стране связана, прежде всего, тем, что Россия является очень перспективным государством для реализации различных инвестиционных проектов, поскольку обладает высоким научно-техническим и кадровым потенциалом. В стране функционирует более 300 научных организаций. Кроме того, привлечению инвестиций так же способствует благоприятное географическое положение страны и реализация государственной политики, направленной на привлечение инвестиций.

Кроме этого, необходимым условием развития экономики является увеличение инвестиционной активности. Оно достигается посредством роста объемов реализуемых инвестиционных ресурсов и наиболее эффективного их использования в приоритетных сферах материального производства и социальной сферы. Инвестиции формируют производственный потенциал на новой научно-технической базе и предопределяют конкурентные позиции стран на мировых рынках. При этом далеко не последнюю роль для многих государств, особенно вырывающихся из экономического и социального неблагополучия, играет привлечение иностранного капитала в виде прямых капиталовложений, портфельных инвестиций и других активов.

Цель данной курсовой работы - изучение инвестиционной политики РФ в современных условиях. Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи:

1. Разобрать понятие и сущность инвестиционной политики;

2. Исследовать теоретические основы регулирования инвестиционной привлекательности;

3. Изучить реализацию инвестиционной политики в части капиталообразующих инвестиций;

4. Проанализировать инвестиции в жилищное строительство;

5. Определить проблемы и перспективы развития инвестиционной политики в РФ на современном этапе.

Анализ проблем современного состояния экономики направлен на поиск мер по совершенствованию инвестиционной политики государства. Важность инвестиционной политики заключается в создании будущего экономики. Основными задачами инвестиционной политики являются формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора и привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений.

Глава 1.Теоретические основы инвестиционной политики

1.1 Понятие, сущность и значение инвестиционной политики.

Инвестиционная политика государства является важным рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны. С ее помощью государство непосредственно может воздействовать на уровень инфляции, ускорение научно-технической политики (далее НТП), темпы и объемы производства, изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем.

В научной экономической литературе сущность инвестиционной политики слабо освещена и должным образом не проработана. Соответствующего внимания инвестиционной политике как на макро-, так и на микроуровне практически не уделяется. РФ с момента перехода экономики на рыночные отношения государство до сих пор так и не выработало инвестиционной политики, адекватной современному периоду. Она отсутствует и в большинстве субъектов РФ, а также на уровне отдельных фирм, предприятий, организаций. Все это отрицательно отразилось на инвестиционной деятельности и экономике страны.

В зависимости от масштабности следует различать:

• инвестиционную политику на региональном уровне;

• инвестиционную политику на макроуровне;

• инвестиционную политику на уровне предприятия.

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, которые государство проводит для создания благоприятных условий всем субъектам хозяйствования для достижения главных и конечных целей: подъема национальной экономики, повышения эффективности инвестиций, оживления инвестиционной деятельности и решения социальных задач.

В общем плане государство может влиять на инвестиционную активность при помощи самых различных рычагов: кредитно-финансовой и налоговой политики, предоставления самых различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; путем создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и др.

Инвестиционная политика тесно связана с амортизационной и научно-технической политикой государства. Устанавливая порядок использования и начисления амортизационных отчислений, государство регулирует темпы и характер воспроизводства и в первую очередь скорость обновления основных фондов.

Государство должно придерживаться следующих принципов при разработке амортизационной политики.

1. Нормы амортизации должны быть дифференцированными в зависимости от функционального назначения основных фондов и объективно учитывать их моральный и физический износ.

2.. Нормы амортизации должны быть достаточными не только для простого воспроизводства, но и способствовать расширенному воспроизводству

3. Своевременность и правильность осуществления переоценки основных фондов, особенно в условиях инфляции.

4. Амортизационная политика должна способствовать обновлению основных фондов и ускорению НТП.

5. Возможность осуществления всеми предприятиями ускоренной амортизации.

6. Предоставление больших прав коммерческим организациям в области проводимой ими амортизационной политики.

7. Амортизационные отчисления на предприятиях всех форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования должны использоваться только исходя из их функционального назначения.

Государство проводя правильную амортизационную политику позволяет предприятиям иметь достаточные инвестиционные средства не только для простого, и в определенной мере для расширенного воспроизводства основных фондов.

Инвестиционная политика является составной частью социальной и экономической политики государства, и поэтому она способствует их реализации.

В настоящее время, когда Россия теряет свои позиции в научно-технической области, следует снова напомнить, что ускорение НТП является важнейшим фактором подъема национальной экономики и превращения страны в мощное индустриальное государство. К примеру выход Японии на самые передовые позиции в мире за сравнительно короткий срок обусловлен в первую очередь тем, что страна в послевоенный период сориентировалась и стала целенаправленно проводить инвестиционную политику, направленную на ускорение НТП.

Под единой научно-технической политикой государства следует понимать систему целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники, внедрение их результатов во все отрасли народного хозяйства.

НТП предполагает выбор направлений приоритетных в развитии науки и техники и всяческую поддержку государства в их развитии. В данное время приоритетными общепризнанными направлениями в развитии науки и техники являются: комплексная автоматизация производства; электронизация народного хозяйства; разработка новых материалов и технологии их производства; биотехнология; атомная электроэнергетика и др.

Выбор приоритетов в развитии науки и техники необходим в связи с ограниченностью ресурсов государства, а также в связи с важностью их реализации, чтобы наша страна не отстала в своем развитии от ведущих стран мира. Выбрать приоритеты необходимо не только в направлении НТП, но и среди отраслей народного хозяйства. Известно, что отрасли промышленности, как машиностроение, химическая и электроэнергетика, являются локомотивами в ускорении НТП во всех отраслях народного хозяйства. Именно поэтому эти отрасли всегда должны быть в центре внимания государства. Таким образом, продуктивная инвестиционная политика государства немыслима без разработки и реализации продуманной единой государственной научно-технической политики.

В конечном итоге составными частями программы социально-экономического развития страны являются инвестиционная политика, единая научно-техническая политика, амортизационная политика и другие, и они должны вытекать из нее и способствовать ее реализации.

Этапы формирования инвестиционной политики можно разделить на блоки, представленные далее:

Блок 1. Создание условий для инвестиционной деятельности в стране. Включает в себя:

• создание необходимой инфраструктуры для инвестиционной деятельности (банков, страховых компаний, информационного обеспечения и др.);

•создание необходимых условий для привлечения иностранных инвестиций;

• совершенствование системы налогообложения;

• разработку и утверждение необходимых нормативных документов и законов в области инвестиционной деятельности;

• создание инвестиционного рынка, в том числе рынка ценных бумаг и др.

Блок 2. Выбор направлений приоритетных в использовании капитальных вложений по отраслям народного хозяйства. Этот выбор основывается на необходимости реализации программы социально-экономического развития страны, а также значимости развития отдельных отраслей народного хозяйства для экономики.

Блок 3. Выбор и обоснование инвестиционных проектов на конкурсной основе. Обоснование инвестиционных проектов осуществляется на основе общепринятой методологии, т. е. на основе сопоставления их бизнес-планов.

Блок 4. Расчет необходимого объема инвестиций, порядок финансирования и источников их покрытия. Этот блок включает в себя:

• эмиссию государственных ценных бумаг;

• средства юридических и физических лиц, участвующих в реализации государственной инвестиционной политики;

• кредиты Центрального банка РФ;

• источники финансирования инвестиций из федерального бюджета;

источники финансирования инвестиций из региональных бюджетов;

• иностранные инвестиции.

Блок 5. Эмиссия государственных ценных бумаг. Блок тесно связан с предыдущим и включает в себя эмиссию государственных ценных бумаг с целью получения дополнительных финансовых источников для реализации инвестиционной политики на макроуровне.

Блок 6. Распределение государственных инвестиций по основным отраслям народного хозяйства и субъектам РФ. Это распределение осуществляется на основе выбранных для реализации инвестиционных проектов и имеющихся у государства средств на их реализацию.

Блок 7. Взаимосвязь инвестиционной политики с НТП и амортизационной политикой. Эта взаимосвязь должна осуществляться таким образом, чтобы амортизационная политика способствовала реализации инвестиционной и научно-технической политики, а инвестиционная политика способствовала реализации научно-технической политики и прежде всего тех инвестиционных проектов, которые направлены на ускорение НТП.

Блок 8. Влияние инвестиционной политики на важнейшие макроэкономические показатели развития страны. В блоке должно быть отражено, как повлияет реализация инвестиционной политики на прирост ВВП, инфляцию, национального дохода, прирост выпуска важнейших видов промышленной продукции, безработицы, уровень жизни и др.

Инвестиционная политика имеет цель, задачи и механизм их реализации.

Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития страны. Но в любом случае конечной целью инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства.

Задачи инвестиционной политики зависят от поставленной цели и конкретно сложившейся экономической ситуации в стране.

В задачи инвестиционной политики могут входить:

• выбор и поддержка в развитии отдельных отраслей народного хозяйства;

• реализация программы по конверсии военно-промышленного комплекса;

• обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции;

• поддержка в развитии малого и среднего бизнеса;

• поддержка в развитии экспортных производств;

• обеспечение сбалансированности в развитии народно-хозяйственного комплекса России;

• реструктуризация угольной промышленности;

• реализация программы жилищного строительства в стране, в частности для военных, и др.