Добавлен: 14.06.2023
Просмотров: 211
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические аспекты международных стандартов финансовой отчётности
1.1 Сущность международных стандартов финансовой отчётности
1.2 Концепция международных стандартов финансовой отчетности. Основные принципы
2. Влияние международных стандартов финансовой отчетности на развитие бухгалтерского учета в России
2.1 Процесс введения МСФО в Российской Федерации
2.2 Анализ исполнения Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности
Принцип краткости. Данный принцип предполагает, что излишняя информация не должна приводиться в формах внутренней бухгалтерской управленческой отчетности лишь на основании мнения о том, что она может быть будет востребована при принятии управленческих решений. Излишние данные перегружают отчетность, делают ее трудной для восприятия. Поэтому необходимо добиться определенного баланса между достаточностью информации и краткостью отчетных форм.
В МСФО также присутствует соответствующее требование, которое выражается в указании в стандартах минимально необходимой информации о соответствующих объектах, которая должна быть приведена в отчетности.
Принцип гибкой, но единообразной структуры внутренней бухгалтерской управленческой отчетности. Данный принцип требует, чтобы структура внутренней бухгалтерской управленческой отчетности и состав ее показателей отражали бы изменения во внешней и внутренней среде организации (внутренняя бухгалтерская управленческая отчетность только что сформировавшегося небольшого предприятия будет отличаться по набору показателей от отчетности давно функционирующей крупной компании), т.е. внутренняя бухгалтерская управленческая отчетность должна быть гибкой. Кроме того, без существования какойлибо веской причины структура внутренней бухгалтерской управленческой отчетности и набор приводимых в ней показателей не должны меняться. При этом необходимо стремиться к тому, чтобы даже при изменении состава показателей отчетности она сохраняла бы от периода к периоду прежнюю структуру. Если же изменения затрагивают и структуру форм внутренней бухгалтерской управленческой отчетности, то необходимо обеспечить принцип преемственности и аналитичности информации, поскольку без этого невозможно будет провести анализ динамики показателей.
Принцип сопоставимости (преемственности) также лежит в основе МСФО, которые также требуют обеспечения возможности проведения сравнений и сопоставлений по отчетности, составленной за различные периоды времени.
Принцип адресности. В настоящее время организации имеют достаточно сложную структуру. Информация предоставляется менеджерам разного уровня, поэтому внутри самой организации должны быть сформированы регламенты, определяющие состав и структуру каждой из форм отчетности, предоставляемой конкретному менеджеру. Данный принцип также предполагает, что соответствующая форма отчетности должна учитывать предпочтения потребителя информации к форме ее представления, быть удобной для обработки именно конкретным работником. Предоставление каждому менеджеру всего комплекта форм внутренней бухгалтерской управленческой отчетности является нецелесообразным, поскольку большая часть информации может оказаться невостребованной. Кроме того, данный принцип предполагает, что при подготовке информации, необходимой конкретному субъекту управления, следует использовать его информационные потребности, ориентироваться на суждения соответствующего субъекта.
С точки зрения МСФО основным адресатом, которому представляется финансовая отчетность, является внешний пользователь, однако вряд ли он сможет выдвинуть свои индивидуальные требования к содержанию отчетности (хотя бы в силу действия принципа нейтральности) кроме случаев, когда включение соответствующей информации в отчетность не предусмотрено МСФО в обязательном порядке.
Принцип преемственности и сопоставимости данных, приводимых во внутренней бухгалтерской управленческой отчетности. Это важнейший принцип, который позволит провести объективный сравнительный анализ показателей отчетности. При изменении состава и структуры показателей управленческой отчетности в какомлибо периоде необходимо предусмотреть возможность внесения соответствующих корректировок в отчетность прошлых периодов (например, если в предшествующем периоде сегментная управленческая отчетность составлялась по продуктовому признаку, а в отчетном периоде было решено составлять ее по географическому признаку, то должна существовать возможность трансформации отчетности прошлого периода в современный формат).
2. Влияние международных стандартов финансовой отчетности на развитие бухгалтерского учета в России
2.1 Процесс введения МСФО в Российской Федерации
В течение последнего десятилетия, вопрос о применение международных стандартов финансовой отчетности в России, активно обсуждается профессиональным сообществом. Начиная с 1990-х гг., период, когда Российская Федерация перешла от плановой экономики к рыночной, процесс международной стандартизации бухгалтерского учета неизбежно коснулся национальной системы бухгалтерского учета России. Это связано с тем, что рост крупных отечественных организаций, заинтересованных в привлечении иностранных инвестиций, обусловил адаптацию российского учета к МСФО.
Как уже упоминалось ранее, внедрение международных стандартов, в национальные системы отчёта, позволяет различным внешним пользователям, получать адаптированную, достоверную, а также немало важно, понятную информацию о финансовом положении организаций, для принятия стратегически важных решений. Поскольку Российская Федерация является территорией повышенных рисков, то признание международных стандартов и частичное их внедрение является важным шагом, направленным на привлечение инвестиций.
Впервые, толчком к началу реформы национальной системы бухгалтерского учёта и статистики стал семинар, на котором обсуждались проблемы учета на объединённых предприятиях, который был проведен в июне 1989 г. в Москве Центром ООН по ТНК и Торгово-промышленной палатой СССР. Предметом обсуждения на семинаре был вопрос несоответствия российской и международной практики учета. По итогу данного семинара, были намечены пути адаптации и методы интеграции Российской системы учёта в международную учетную практику.
Официальным началом процесса реформирования системы учета в России, принято считать утверждение государственной Программы перехода РФ на систему учета и статистики принятую в международной практике которые соответствуют требованиям развития рыночной экономики, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 23 октября 1992 г. № 3708-1.
Дальнейшая корректировка реформы в России происходит на среднесрочную перспективу, в рамках Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ, апробированной Приказом Минфина № 180 от 1 июля 2004 г. В данном документе сказано: индивидуальная отчетность компаний должна составляться по национальным стандартам, но базироваться на МСФО, а консолидированная отчетность – в соответствии с международными учетными стандартами.
Процесс введения МСФО в России был достаточно сложный. Прежде чем принять международные стандарты на территории РФ, необходимо было провести ряд переговоров, так как на официальный текст стандартов существуют авторские права Фонда МСФО. По поручению Правительства РФ Министерством финансов Российской Федерации были проведены переговоры с Фондом Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) в ходе которых был заключен пакт об отказе Фонда от авторских прав на текст МСФО переведённый на русский язык и используемый на территории России.
В 2010 г., принимается закон, на основе которого были установлены основные требования и правила по переходу на МСФО: Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности». Согласно данному Закону, консолидированную финансовую отчетность, в соответствии в МСФО должны публиковаться следующие организации: кредитные организациями, страховые организациями, иные организациями, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам (путем включения в котировальный список). Консолидированная отчётность должна публиковаться, начиная с отчетности за 2012 г.
На основе, выше упомянутого закона, отсрочка до 2015 г. предоставляется тем организациям, которые составляют отчетность по иным, отличным от МСФО правилам, а также тем организациям, облигации которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Согласно Федеральному закону № 208-ФЗ организации, попадающие в сферу его действия, должны составлять, публиковать консолидированную отчетность.
«Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 № 160н утверждены 37 стандартов и 26 разъяснений МСФО. В целях повышения качества и доступности информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, а также совершенствования системы регулирования бухгалтерского учета и контроля качества бухгалтерской (финансовой) отчетности утвержден План Министерства финансов РФ на 2012–2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в РФ на основе Международных стандартов финансовой отчетности. Одним из первых шагов в реализации данного Плана стало принятие нового Федерального закона № 402 – ФЗ «О бухгалтерском учете», который вступил в силу 01.01.2013 г.»
План Министерства Финансов Российской Федерации на 2012 – 2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности, утвержденный приказом Минфина России от 30.11.2011 № 440 предусматривает утверждение новых нормативных правовых актов по бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица на основе МСФО и завершения приведения ранее принятых нормативных актов по бухгалтерскому учету и бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица в соответствии МСФО.
На 2012 – 2015 годы по плану Минфина России предусмотрено утверждение нормативных правовых актов, которые могут обеспечить прямое применение МСФО при составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности юридическими лицами.
Сегодня ведение учета по МСФО уже не является прерогативой только крупных компаний, банков и страховых организаций. Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 208 – ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» МСФО применяется только для подготовки консолидированной финансовой отчетности по установленному перечню организаций. Теперь отчитываться по МСФО будут и негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ, клиринговые организации.
2.2 Анализ исполнения Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности
Сводная информация, сформированная по данным Банка России и ФСФР России, об исполнении Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» в 2013 – 1014 гг., представлена в приложении 1 (исполнении Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» в 2013 – 1014 гг.). Количество организаций, по состоянию на 31 декабря 2013 г., обязанных составлять консолидированную финансовую отчетность снизилось, по сравнению с количеством организаций, обязанных составлять такую же отчетность, по состоянию на 31 декабря 2012 г., на 5,1 %. Данное снижение имело место по всем категориям организаций, обязанных составлять консолидированную финансовую отчетность.
За 2013 г. количество организаций, представивших консолидированную финансовую отчетность, существенно сократилось по сравнению с количеством организаций, представивших консолидированную финансовую отчетность соответствующего периода 2012 г.. В основном это сокращение произошло за счет эмитентов (28,9 %). Однако в целом и по другим категориям организаций доля организаций, представивших консолидированную финансовую отчетность в общем количестве организаций, обязанных ее составлять, остается достаточно высокой – 91%.
По результатам рассмотрения отчетности за 2012 г. меры воздействия были применены к 75 организациям. Из этих 25 организаций (33%) привлечены к административной ответственности, остальным 50 организациям (67 %) выданы предписания об устранении нарушений.
К административной ответственности были привлечены только страховые организации. По результатам рассмотрения отчетности за 2013 г. меры воздействия применены к 72 организациям; привлечение к административной ответственности не применялось. К 18 кредитным организациям были применены предупредительные меры воздействия, предусмотренные пунктом 1.10 Инструкции Банка России от 31 марта 1997 г. № 59 «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности», утвержденной приказом Банка России от 31 марта 1997 г. № 02-139. За 2013г. количество кредитных и страховых организаций, к которым были применены меры воздействия, почти вдвое сократилось. Однако, практически в 2 раза увеличилось количество эмитентов, к которым были применены меры воздействия.
Анализ опыта составления организациями консолидированной финансовой отчетности и контроля за ее публикацией помог выявить ряд проблем практического применения Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности».