Файл: Государственная пенсия:понятие и виды.pdf

Если гражданин совершил преступление, а вследствие получил инвалидность, то права на пенсию для военнослужащих он не имеет, а может претендовать только на социальную пенсию (п.4 ст.8 Закона).

2.3 Пенсия по случаю потери кормильца

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, включая аварию на Чернобыльской АЭС; лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; участникам Великой Отечественной войны устанавливает Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

нетрудоспособные родители умершего, независимо от того, находились они на его иждивении или нет;
дети, проходящие обучение в среднем или высшем образовательном учреждении, до достижения ими 25-летнего возраста;
супруг, взявший на себя уход за детьми умершего, не достигшими 14 лет, вне зависимости от рабочего статуса и нахождения на иждивении умершего;
супруг, вне зависимости от того находился ли он на иждивении и независимо от времени, которое прошло со дня смерти кормильца, при достижении 50 лет для вдовы и 55 лет для вдовца, либо инвалидности.

В случае гибели (смерти) военнослужащих, пенсия назначается членам их семей:

смерть наступила в период прохождения военной службы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
смерть наступила в срок не более 3 месяцев после увольнения с военной службы.

Однако пенсия может назначаться и независимо от срока, прошедшего после увольнения, если контузия, ранение, заболевание или увечье было получено в период прохождения военной службы, что повлекло за собой смерть (гибель).

Согласно закону № 340-11990 г. пенсия назначалась семьям умерших пенсионеров, получившим инвалидность в результате военной травмы вне зависимости от причины смерти, однако в новом законе такая норма отсутствует, что означает, что случае смерти пенсионера от общего заболевания пенсия семье назначена не будет. Так же, как правило, в случае смерти кормильца в результате совершения преступления пенсия, как семье военнослужащего не может быть назначена.

Перечень членов семьи, признанных нетрудоспособными и имеющих право на данный вид государственной пенсии практически тот же, как и для назначения трудовой пенсии. ^[6]

2.4 Пенсия за выслугу лет

Федеральный государственный служащий – это работник, который выполняет свою профессиональную служебную деятельность, состоящий на должности федеральной государственной службы и получающий денежное довольствие из средств федерального бюджета. Пенсия за выслугу лет может быть назначена только при условии, что назначена или назначается трудовая пенсия. Условием назначения пенсии за выслугу лет является стаж работы на государственной службе не менее 15 лет, а причиной увольнения должно быть одно из следующих оснований:

федеральные органы государственной власти были ликвидированы, либо имело место сокращение штата;
лицо, занимающее государственную должность РФ прекратило свои полномочия;
достижение максимального возраста, установленного для лиц, состоящих на государственной службе РФ;
если состояние здоровья государственного служащего не позволяет ему продолжить службу;
ели государственный служащий вышел на государственную пенсию, то есть увольнение по собственному желанию.

Обязательным условием является замещение должности на государственной службе не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением (на основания ликвидация органов государственной власти и сокращение штата это условие не действует). Для назначения пенсии за выслугу лет в стаж государственной службы включаются следующие периоды работы:

в должностях федеральной государственной службы;
государственных должностях федеральных государственных служащих;
других должностях, перечень которых определяет Президент Российской Федерации.

А Правительство РФ регулирует порядок включения вышеуказанных периодов в стаж государственной службы (ст.19).

По тем же правилам, по которым ранее исчислялась доплата к пенсии, теперь исчисляется размер пенсии за выслугу лет. А именно, берется средняя заработная плата за 12 последних месяцев работы на федеральной государственной службе. Однако на этот заработок установлено следующее ограничение: он не должен превышать 1,8 должностного оклада. Если стаж госслужбы достиг 15 лет, то пенсия состоит из 45% среднего заработка, из которой дополнительно вычитается базовая и страховая часть трудовой пенсии.

В зависимости от продолжительности стажа государственной службы пенсия может варьироваться от 45% до 75% среднемесячного заработка. В случае увеличения денежного довольствия федеральных госслужащих соответственно индексируются и пенсии.

2.5 Социальная пенсия

Социальная пенсия может быть назначена нетрудоспособным гражданам, если они соответствуют условиям ст. 11 ФЗ. А именно:

проживают на территории РФ постоянно;
не имеют права на трудовую или другой вид пенсии;
был установлен факт нетрудоспособности.

С точки зрения права, нетрудоспособными с правом на социальную пенсию являются:

инвалиды I, II и III степени, имеющие подтверждение от бюро МСЭ;
дети-инвалиды;
дети до 18 лет без одного или обоих родителей;
лица из числа малочисленных народов Севера по достижению ими 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно);
граждане, достигшие 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно), если они не выполняют оплачиваемую работу.

Ст. 18 ФЗ от 2001 г. установлены размеры социальной пенсии. Они варьируются от 85% до 125% базовой части трудовой пенсии в зависимости от категории и тяжести нетрудоспособности. Существует также и районный коэффициент, который прибавляется к заработной плате лиц, проживающих в определенных местностях, а соответственно он добавляется и к размеру социальной пенсии в течение всего проживания в этом районе или местности.

Заключение

Для некоторых слоев населения государственные пенсии являются единственным источником дохода для выживания. Существенной помощью для бюджета они являются для других социально незащищенных граждан. Исходя из чего, с уверенностью можно сказать, что пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации всегда должно быть устойчивым и стабильным.

Последние годы в России полным ходом шло строительство правового государства. О том, насколько оно было успешно можно судить на примере изменений в механизме пенсионного обеспечения граждан. Конечно, некоторые недочеты имеют место быть, однако они не критичны, и устраняемы в процессе дальнейшего совершенствования пенсионной системы в РФ.

Главная проблема пенсий это их размер, который, несмотря на свое неоднократное увеличение все же ничтожно мал, особенно в сравнении со странами Европы. Там пенсионеры могут позволить себе круиз по средиземноморью или поездку в Швейцарские Альпы, а Российский пенсионер на свою пенсию может позволить себе лишь поездку на дачу в лучшем случае на автомобиле, а в худшем на автобусе или электричке. Такая глобальная разница связана прежде всего с нерациональным использованием бюджетных средств. Прежде всего, государство должно сбалансировать пенсионные поступления и выделять больше финансовых средств на выплату пенсий при составлении бюджета на следующий финансовый период.

С одной стороны пенсии и зарплаты государство систематически увеличивает и индексирует, а с другой продукты питания, одежда, а также другие товары необходимые для достойного уровня жизни человека тоже растут в цене. Вот и получается, что доходы растут вместе с расходами. Основной причиной можно назвать инфляцию, ее позиции в России достаточно твердые и держатся в пределах 11%-12%.

И в заключение хотелось бы сказать, что в нашей стране государственные пенсии регулируются постоянно обновляющимися и совершенствующимися нормами права. А пенсионная система функционирует достаточно рационально и стабильно. Однако некоторые улучшения для нормативной базы несомненно привели бы к улучшению пенсионной деятельности на территории Российской Федерации.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ). Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ/ Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. ст.4831
Федеральный закон "Об основах государственной службы РФ" от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ. Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993г. № 4468-1 (ред. от 01.07.2011). Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. № 1244-1. Консультант Плюс: Высшая школа. 2011
Проект Федерального закона "О добровольном накопительном пенсионном страховании в РФ". Консультант Плюс: Высшая школа. 2011