Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 299
Скачиваний: 3
С развитием и внедрением информационных технологий трансформируются привычные критерии оценки военной мощи и политических возможностей государств. Видоизменяются традиционные формы силового противоборства. На первый план выходят военные действия (различные по формам и способам применения войск и сил), основные цели которых достигаются за счет технологического и главным образом информационного превосходства.
По заключениям экспертов Министерства обороны РФ, в обозримом будущем достижение конечных целей войн и вооруженных конфликтов будет осуществляться не столько уничтожением группировок войск и сил противника, сколько подавлением его систем государственного и военного управления, навигации и связи, а также воздействием на другие критически важные информационные объекты, от которых зависит устойчивость управления экономикой и вооруженными силами государства[20].
Информационная экспансия активно используется ведущими державами для реализации своих геополитических интересов, а поскольку геополитические интересы различных стран все более жестко сталкиваются на мировой арене, информационная борьба в мировом пространстве по сути превращается в информационную войну.
Так, С.А. Расторгуев определяет понятие информационной войны как «открытые и скрытые целенаправленные информационные воздействия информационных систем друг на друга с целью получения определенного выигрыша в материальной сфере»[21].
Цель информационной войны - достижение информационного доминирования. Причиной информационных войн являются те же самые причины, что и в случае обычных войн. В ходе информационных войн применяются активные методы трансформации информационного пространства. Одни страны пытаются навязать другим желаемые типы поведения. Информационные войны направлены на изменение взглядов, мировоззрения населения, подрыв общественной системы противника.
Информационная война стала неотъемлемой составляющей политического принуждения и достижения геополитических целей. Она может заметно изменить направленность геополитических процессов и отношений.
В информационном обществе условия диктует тот, в чьих руках находятся информационные сети, ресурсы и технологии. Ведущую роль на данном направлении играют Соединенные Штаты. Используя идею глобализации, США стремятся навязать остальному миру свои ценности, свое видение мира, претендуя на роль лидера в социокультурном компоненте.
И, конечно же, важнейшее значение в эпоху глобализации приобретает информационная составляющая. Осуществленный прорыв в области информационных технологий, использование информационного фактора, занятие лидирующих позиций в области информационного противоборства позволяют Вашингтону успешно сопровождать свои действия на международной арене.
В то же время следует констатировать, что в последнее время американцам стало все труднее добиваться результатов на этом направлении. С целью повышения эффективности информационной политики в США принято решение о формировании новых крупных пропагандистских структур в составе госдепартамента и Пентагона.
Информационное воздействие США на различные страны мира представляет угрозу прежде всего для государств, уязвимых в информационной сфере, находящихся в сложном социально-экономическом положении. Такая политика представляет угрозу национальной безопасности Российской Федерации.
Серьезной опасностью является стремление ряда стран к вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним.
В связи с намерением ряда стран нанести ущерб России используя информационные рычаги, вопросы обеспечения информационной безопасности сегодня занимают одно из ведущих мест в системе национальной безопасности Российской Федерации.
Развитие глобальной сети Интернет сопровождается все более широким использованием предоставляемых ею возможностей для осуществления информационного противоборства, возрастанием координации, масштабов и сложности действий ее участников, в качестве которых выступают как государства или их коалиции, так и отдельные организованные группы, в том числе террористические. Объектом интернет-атак все чаще становятся информационные ресурсы, вывод из строя или затруднение функционирования которых может нанести противостоящей стороне значительный экономический ущерб или вызвать большой общественный резонанс.
Американские специалисты считают, что в Интернете началась гонка кибервооружений. Американский разработчик антивирусов McAfee опубликовал доклад «Virtual Criminology Report», посвященный кибервойнам. Авторы исследования, основанного на данных экспертного опроса 20 западных специалистов по безопасности, пришли к выводу, что виртуальные боевые действия стали реальностью.
По их мнению, в сети уже началась гонка вооружений между Израилем, Китаем, Россией, США и Францией. Эксперты характеризуют это состояние как «холодную кибервойну» и приводят слова бывшего заместителя главы Агентства национальной безопасности США В. Кроуэлла о том, что «в течение 20-30 лет кибератаки станут неотъемлемым компонентом войны и неясно, останутся ли какие-либо другие способы ведения войны»[22].
С точки зрения И.Н. Панарина, для защиты социальных объектов (личности, общества, государства) от опасных информационных воздействий необходимо создание системы информационно-психологического обеспечения как составной части системы национальной безопасности[23].
Российская Федерация должна осознавать, что в ближайшее время она останется едва ли не главным объектом информационных атак со стороны Запада. В то же время при правильной организации информационной политики государства представляется возможным успешно противостоять атакам Запада, направленным на дестабилизацию положения в России.
Успех российских информационных операций на международной арене во многом будет зависеть от правильности определения слабых мест геополитических противников России, активного характера информационных мероприятий и умелого использования результатов этих мероприятий.
Во многом достижение цели политики информационного противоборства зависит от умения играть на опережение, правильно выбирать объект атаки. Необходимо учитывать, что неудачи России (а в случае проведения пассивной информационной политики они непременно будут) в идущей сейчас информационной войне приведут к дальнейшим геополитическим потерям. Особенно нельзя допускать этого на постсоветском пространстве - зоне стратегических интересов России.
Повышение качества информационной работы в современных условиях во многом зависит от умелого внедрения новейших аналитических методов и технологий, использования всей совокупности наличных информационных источников. Постоянное внимание следует уделять использованию передовых методик анализа информации, обмену опытом в этой области, а также подготовке квалифицированных кадров в области работы с информацией на основе высших профессиональных стандартов. Нехватка опытных аналитиков-информационщиков, отсутствие эффективной системы их подготовки отрицательно сказывается на проблеме обеспечения информационной безопасности России.
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В Российской Федерации государственная политика в области обеспечения международной информационной безопасности нашла отражение в документе стратегического характера, в котором определены основные угрозы в области международной информационной безопасности, цели, задачи и приоритетные направления государственной политики в указанной сфере. Таким документом стратегического планирования являются Основы государственной политики в области обеспечения международной информационной безопасности до 2020 года.
В указанном документе содержится понятие международной информационной безопасности (МИБ)- это состояние глобального информационного пространства, при котором исключены возможности нарушения прав личности, общества и прав государства в информационной сфере, а также деструктивного и противоправного воздействия на элементы национальной критической информационной инфраструктуры[24].
При этом особенно важно отметить, что цель государственной политики Российской Федерации заключается в содействии установлению международного правового режима, направленного на создание условий для формирования системы МИБ. Одной из основных задач, способствующих достижению указанной цели, является формирование системы МИБ не только в глобальном масштабе, но и на двустороннем, многостороннем, региональном уровнях на основе применения международно-правовых механизмов и средств.
В целях реализации намеченного в Основах государственной политики курса развития международных отношений в области информационной безопасности в 2014-2015 годах продолжалась активная работа в многостороннем и двустороннем форматах, и, несмотря на введение европейскими странами санкционной политики в отношении России, характеризующейся отменой и отложением ряда намеченных консультаций по вопросам информационной безопасности, Россия продолжает активное взаимодействие по вышеназванным направлениям в рамках таких международных организаций, как БРИКС, ШОС, ОДКБ, СНГ.
В условиях сложных политических отношений, складывающихся с США и странами Европы, на первый план выходит необходимость укрепления взаимоотношений в иных международных форматах, а в век высоких технологий, характеризующийся возможностью ведения войны и в киберпространстве, особенное внимание при заключении союзных договоренностей следует уделять вопросу обеспечения МИБ.
Например, согласно Концепции участия России в объединении БРИКС, утвержденной Президентом РФ 9 февраля 2013 г., одной из основных целей сотрудничества с государствами-участниками БРИКС по вопросам международной безопасности является сотрудничество в интересах обеспечения МИБ, а также использование возможностей БРИКС для продвижения инициатив в этом направлении в рамках различных международных форумов и организаций, прежде всего ООН, укрепление в формате БРИКС сотрудничества в области противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в военно-политических, террористических и криминальных целях, а также целях, противоречащих обеспечению мира, стабильности и безопасности[25].
В целях реализации намеченного в Концепции политического курса в июле 2014 г. благодаря инициативе России в Итоговой декларации 6-го саммита БРИКС (г. Форталеза) закреплены два раздела, посвященные вопросам МИБ и интернационализации управления Интернетом. Государства-участники отразили намерение сотрудничать друг с другом в выявлении возможностей для осуществления совместных действий по решению общих проблем безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, а также приняли во внимание и отметили российское предложение о необходимости выработки консолидированной позиции по данному вопросу, совместной разработке соглашения между странами БРИКС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности[26].
Однако декларативное отражение стремления государств-участников БРИКС заключить международное соглашение по вышеназванному вопросу не должно являться конечной точкой, в связи с чем открывается широкий фронт работ в организационной и правовой сферах по выработке согласованной позиции, которая бы удовлетворяла интересам каждой из сторон соглашения.
В форматах таких международных организаций как ШОС, ОДКБ, СНГ и др. в разное время были также заключены многосторонние международные соглашения в области обеспечения МИБ (Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности (Екатеринбург, 16 июня 2009 г.), Положение о сотрудничестве государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере обеспечения информационной безопасности (Москва, 10 декабря 2010 г.), подписано распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № 2120-р о подписании Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения информационной безопасности, в 2014 г. велась активная работа по содействию вступлению в силу данного Соглашения, а 4 июня 2015 г. оно вступило в силу для Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Таджикистан[27].