Файл: «Эволюция антимонопольного законодательства в разных странах.».pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Развитие российской экономики является самым важным фактором, потому как степень монополизации рынка очень велика. Получается, что российская экономика вытекает из советской, где был высокий уровень концентрации производства во многих отраслях хозяйства.

Монополия - фирма, которая является единственным поставщиком продукта, которая не имеет подобных аналогов. Более того, она – единственная осуществляет поставку продукта, не имеющих аналогов. Основным следствием существования монополии являются рыночные ограничения вступления на рынок, которые мешают другим компаниям вести честную конкуренцию с монополистом.

Вопрос негативных последствий монополистической деятельности на первый взгляд кажется относительно простым. Учебники по экономической теории приводят практически не отличающиеся друг от друга списки так называемых «неэффективностей» (inefficiencies), которые возникают на рынках вследствие монополистической деятельности1. На то же понимание опираются и международные организации, систематизируя международный опыт. Однако это не означает, что данный вопрос является однозначно решенным на уровне теории. Более того, даже если ориентироваться натот набор негативных последствий, которые приводятся в стандартных учебниках, остается множество проблем количественной оценки выявленных «неэффективностей», которая так или иначе требуется для решения различных задач, возникающих в процессе антимонопольного регулирования.

Цель данной курсовой работы — рассмотреть эволюцию антимонопольного законодательства в разных странах.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие, черты и разновидности монополистической конкуренции;

2. Изучить антимонопольное законодательство в зарубежных странах;

3. Охарактеризовать особенности реализации антимонопольной политики в России и пути ее совершенствования.

Курсовая работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Особенности антимонопольной политики и антимонопольного законодательства в России

1.1. Понятие, черты и разновидности монополистической конкуренции

Одним из важнейших условий существования рынка является конкурентная борьба.

Данный термин происходит из определения слова конкуренция (отлат. сoncurrere «сталкиваться», «соперничать») —соперничество, соревнование, состязание.

Однако, зачастую, конкурентная борьба на рынке порождает монополию, ведь, по своей природе монополия –сила, подрывающая конкуренцию и стихийный рынок. Монополия (от греч. «монос» — один, «полео» — продаю) — исключительное право производства, промысла, торговли и других видов деятельности, принадлежащее одному лицу, определенной группе лиц или государству.

Теория монополистической конкуренции изучает структуру рынка, состоящего из множества мелких фирм, выпускающих дифференцированную продукцию, и характеризующегося относительно свободным входом на рынок и выходом с рынка. [2]

На таком рынке фирмы, конкурирующие между собой, имеют некоторые характеристики монополиста. Они могут как повышать цену при необходимости, так и снижать ее, особенно при имеющихся альтернативах и продуктов –заменителей на рынке, с целью получения наибольшей прибыли от продажи товаров и услуг потребителям. [3]

Рынок монополистической конкуренции в современной Россиизанимает особое место в экономике нашей страны, поэтому выявление егоособенностей является актуальным исследованием. Прежде всего,необходимо вспомнить об основных чертах данного вида конкуренции:

- производимые товары являются несовершенными заменителямидруг друга, каждый покупатель способен дифференцировать продукты покачеству, торговой марке, место положению продавца и т.п.;

- количество продавцов, каждый из которых занимает небольшую(но не микроскопическую, как в случае совершенно й конкуренции) долю рынка;

- продавцы не считаются с реакцией конкурентов, изменяя свое рыночное поведение. Если какая-то фирма снижает цену, то расширяет свой сбыт за счет большого количества других фирм, каждая из которых теряет при этом немного, поэтому у конкурентов нет причин менять своюценовую политику в ответ на действия этой фирмы;

- отсутствуют серьезные ограничения на вход на рынок и выход с него. При этом вход не нас только легок, как при совершенной конкуренции.

На поведение каждой фирмы влияет тип рынка, который зависит о т вида продукции, количества фирм на нем, наличия или отсутствия ограничений на вход в отрасль и выход из нее, доступности информации о ценах, нововведениях. В странах с развито й рыночной экономикой преимущественно существуют рынки монополистической конкуренции(производство одежды, обуви, сфер а ус луг, торговля и т.д.), а также олигополии (автомобильная промышленность, металлургия). Совершенная конкуренция и чистая монополия встречаются достаточно редко и являются скорее всего моделями, на примере которых можно провести анализ поведения фирмы, формирования ее ценовой стратегии и определения объема выпуска, обеспечивающего максимальную прибыль.

Разновидность рынка несовершенной конкуренции – это монополистическая конкуренция. Ей свойственны черты и монополии, и совершенной конкуренции. Понятие монополистической конкуренции предполагает относительно большое количество производителей, предлагающих похожую, но не идентичную, с точки зрения покупателей, продукцию.

В нашей стране наиболее ярким примером монополистической конкуренции является рынок сотовой связи. Операторы «большой тройки» - МТС, Билайн и Мегафон, предлагают схожие тарифные планы, имеют приблизительно одинаковое количество абонентов. В настоящее время общее количество абонентов превысило 234 млн. человек. На долю операторов «большой тройки» приходится:

Мегафон - 70 млн. абонентов;

МТС - 65 млн.;

Билайн - около 50 млн. абонентов.

По широте охвата мобильной связи, оператор связи Мегафон опережает своих конкурентов, именно этот оператор «поймает сигнал» и в г.Москве, и в далеко й деревне.

В этом рейтинге МТС з анял бы второе место, а Билайн чаще двух других пропадает при выезде за пределы города.

Другим, не менее насыщенным рынком монополистической конкуренции в современной России, является рынок средств по уходу за волосами (сегмент шампуней). Этот рынок заполнен марками товаров, которые немного различаются, но взаимозаменяемы. На рынке существует множество фирм, таких как: «Shwarzkopf&Henkel», «Procter&Gamble»,«Unilever», «Balmain», «Biomed», и т.п., но среди них либо вообще нет крупных, либо они не имеют преимуществ над небольшими фирмами.

Рынок монополистической конкуренции обладает следующими особенностями:

1) Число производителей на рынке должно быть достаточно велико, а иначе это противоречило бы условиям возникновения конкуренции и в противном случае ее полным отсутствием в рыночной системе экономики;

2) Каждая фирма действует на рынке, не учитывая своего влияния на поведение конкурентов –то есть при выпуске товаров и услуг фирма, повышая или снижая цену не вызывает экономическим сдвигов у конкурентов, так как товары и услуги является дифференцированными;

3) Товар качественно разнороден, поэтому покупатели предпочитают товары с торговой маркой конкретных продавцов – то есть можно сказать, что потребитель на рынке имеет возможность выбора, так как фирмы создают для него альтернативы;

4) Вход на рынок производителей товаров-субститутов не ограничен. Преобладают низкие барьеры вхождения фирмы на рынок;

5) Имеется практически полная информированность продавцов и покупателей об условиях рынка. Продавец знает, что хочет купить покупатель и исходя из этого формирует необходимое предложение готовой продукции или услуги, а покупатель в свою очередь знает по какой цене он сможет приобрести необходимый для него товар;

6) Незначительное влияние фирм на уровень рыночных цен.

Э. Чемберлин выявил основные методы соперничества фирм на рынке монополистической конкуренции:

1) Манипулирование ценами. Производитель может влиять на покупателя, используя асимметрию информации, то есть пользуясь более полной информацией о своей продукции по сравнению спокупателями.

2) Внесение качественных изменений в продукт – то есть чем лучше качество товара, тембольше на него спрос, в результате, с одной стороны, производитель опережает своих конкурентов, но с другой стороны возникают большие затраты на внесенные изменения в товар;

3) Внедрение рекламы. В результате у покупателей формируется потребность в приобретении увиденного товара с целью удовлетворения своих потребностей. Тем самым увеличивается спрос на данный товар или услугу, и возрастает конкуренция;

4) Техническое усовершенствование. Улучшение технологий, увеличивает спрос со стороны покупателей.

1.2. Антимонопольное законодательство и особенности антимонопольной политики в России

Основным нормативным актом, определяющим правовые основы защиты конкуренции, а также регулирующим ценовую политику хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, является Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О защите конкуренции» [1].

Данный закон вводит понятия монопольно высокой цены и монопольно низкой цены товара. При этом используются два равноправных метода обоснования антимонопольным органом наличия монопольно высокой (низкой) цены:

1) метод, основанный на сравнении цены, устанавливаемой занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, и цены такого товара на сопоставимых рынках с учетом сопоставимости иных условий обращения товара;

2) метод, базирующийся на сравнении цены товара, установленной занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, и экономически оправданных расходов на производство и реализацию товара с учетом разумной прибыли такого хозяйствующего субъекта.

В соответствии со вторым методом динамика цен тесно увязывается с динамикой расходов. Получается, что если хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на рынке, установит цену путем повышения ранее установленной цены товара, при этом расходы, необходимые для производства и реализации товара, останутся неизменными или их изменение не будет соответствовать изменению цены товара, то такие действия субъекта будут квалифицированы как установление монопольно высокой цены.

Таким образом, монопольно высокой ценой, в соответствии с положениями статьи 6, пунктом 1 данного закона, будет считаться такая, если темп роста цены товара превышает темп роста расходов, необходимых для производства и реализации товара.

Данный подход стимулирует субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, к росту расходов, необходимых для производства и реализации товара, поскольку увеличение себестоимости товара в равной степени с увеличением цены приводит к увеличению прибыли хозяйствующего субъекта.

Рассмотрим пример. Исходные данные: себестоимость товара 1000 рублей, цена 1200 рублей. Тогда прибыль от реализации товара составит 200 рублей.

Допустим, что себестоимость товара увеличилась на 20% и составила 1200 рублей. Тогда новая цена товара может быть увеличена также на 20% до уровня 1440 рублей. Прибыль от реализации товара, в этом случае, составит 240 рублей.

Поскольку критерием успешной деятельности предприятия является увеличение прибыли, что во многих случаях находит своё отражение в ключевых показателях топ-менеджмента, увеличение себестоимости является возможной стратегией поведения руководства хозяйствующего субъекта.

Отметим, что существует разъяснение Президиума Федеральной антимонопольной службы «Определение монопольно высокой и монопольно низкой цены товара», в котором отмечается, что установление монопольно высокой (низкой) цены с использованием одного затратного метода возможно при условии отсутствия сопоставимого товарного рынка, на котором цена товара формируется в условиях конкуренции. В соответствии с этим разъяснением, второй метод (затратный) является дополнительным, а не основным методом. Но противоречивость, заложенная в антимонопольном законодательстве, на наш взгляд, остается. Поэтому, необходим пересмотр критериев для определения понятия «монопольно высокая цена». И, по крайней мере, уменьшение себестоимости товара в результате определённых усилий менеджмента не должно в обязательном порядке сопровождаться уменьшением цены товара.