Файл: Аудиторская деятельность как вид предпринимательской деятельности: общая характеристика ( Понятие, виды и задачи аудиторской деятельности ).pdf

Для обеспечения общественных интересов в процессе реализации аудиторской деятельности при Министерстве финансов функционирует Совет по аудиторской деятельности.

Совет по аудиторской деятельности выполняет следующие функции:

1. Разбирает вопросы государственной политики в области аудиторской деятельности;
2. Анализирует программы федеральных стандартов аудиторской деятельности и иные нормативно-правовые акты, которые регулируют аудиторскую деятельность, и представляет их к одобрению уполномоченным федеральным органом;
3. Утверждает порядок разработки программ федеральных стандартов аудиторской деятельности, а также кодекс профессиональной этики аудиторов;
4. Проводит оценивание деятельности саморегулируемых организаций аудиторов по реализации внешнего контроля качества деятельности аудиторских фирм, аудиторов и при надобности даёт советы по улучшению данной деятельности;
5. Выносит на рассмотрение уполномоченного федерального органа предложения о порядке исполнения им внешнего контроля качества деятельности аудиторских организаций;
6. Разбирает обращения и ходатайства саморегулируемых организаций аудиторов в области аудиторской деятельности и выносит надлежащие предложения на рассмотрение уполномоченного федерального органа;
7. Реализовывает согласно положению о Совете по аудиторской деятельности прочие функции, которые необходимы для поддержания высокого профессионального уровня аудиторской деятельности в общественных интересах.

Состав совета по аудиторской деятельности ратифицируется руководителем уполномоченного федерального органа. В состав совета по аудиторской деятельности включается:

1. Десять представителей пользователей бухгалтерской (финансовой) отчётности. Представители пользователей бухгалтерской (финансовой) отчётности подлежат ротации не менее одного раза в три года, не меньше чем на 25 процентов их общей численности;
2. Два представителя Министерства финансов Российской Федерации;
3. По одному представителю от федерального органа исполнительной власти, исполняющего функции по разработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области развития предпринимательской деятельности, от федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по утверждению нормативно-правовых актов, контролю и надзору в области финансовых рынков, и от Центробанка Российской Федерации;
4. Два представителя от саморегулируемых организаций аудиторов, чьи кандидатуры выдвигаются сообща всеми саморегулируемыми организациями аудиторов. Представители саморегулируемых организаций аудиторов подлежат ротации не менее одного раза за год.

Количество представителей саморегулируемых организаций аудиторов в рабочем органе совета по аудиторской деятельности должно быть не меньше 70 процентов от общей численности членов рабочего органа совета. [5]

3. Проблемы и перспективы аудиторской деятельности

3.1. Проблемы реализации государственного регулирования и саморегулирования аудиторской деятельности

Любое юридическое лицо, которое занимается определённой деятельностью, прекрасно знает, что для достижения успеха в своём деле необходимо правильное распределение финансовых средств и максимально эффективное управление. Следовательно, для правильного развития деятельности компании и получения при этом положительных результатов, требуется проведение в процессе работы определённых действий, которые позволят своевременно найти ошибки и проблемы.

Одним словом, успех эффективной работы кроется в проведении тщательного и постоянного анализа различных данных, которые касаются непосредственно всей работы предприятия. Аудит представляет собой независимую проверку бухгалтерской (финансовой) отчётности, целью которой является составление профессионального заключения о том, насколько достоверной является такая отчётность.

Одним из наиболее популярных и не менее действенных способов контроля за экономической, финансовой и хозяйственной деятельностью организации являются аудиторские проверки, которые направлены на отчёты бухгалтерских отделов, а именно на проверку соответствия отчётов с существующими нормативами, и на соблюдение установленных правил, предписанных юридической и хозяйственной документацией. Развитие любой индустрии характеризуется то подъёмом, то спадом. Так, даже при отсутствии экономического спада серьёзными субъектами рыночных отношений не принимались решения о выборе аудитора или аудиторской фирмы формально только потому, что этого требовал закон. Бизнес всегда ждёт, чтобы аудитор оказал реальную пользу и помощь.

Следует отметить, что деятельность аудиторов и аудиторских компаний должна быть направлена на обеспечение экономического эффекта своим клиентам. Во-первых, это эффект в управлении налоговыми рисками. Данное направление предполагает соблюдение контроля над достоверностью подсчёта налоговой базы, правильностью формирования налоговых обязательств и осуществления налоговых процедур. Во-вторых, это анализ эффективности организации бизнеса в разных аспектах, который связан с аудитом бизнес-процессов, управленческого учёта и информационных систем с точки зрения их полезности и эффективности.

Немало важную роль также играет аудит различных активов, материальной и интеллектуальной собственности и аудит эффективности управления по различным направлениям организации бизнеса. В связи с этим нельзя не отметить одну из самых серьёзных проблем — недостаток специалистов, человеческого капитала, способных приносить пользу. К тому же в настоящее время на экономическом рынке, в условиях сильной конкуренции, как правило, побеждает сильнейший поставщик или производитель. То есть, лидерами обязательно становятся организации, которые имеют в своём штате профессионалов или работают с ними.

Очевидно, что компании, которые воспользуются помощью высококвалифицированных специалистов в области аудиторских услуг, останутся в выигрыше перед своими конкурентами, так как смогут получить бухгалтерскую, финансовую, налоговую и управленческую оценку всей деятельности, имеющую независимый экспертный статус.

3.2. Основные направления развития государственного регулирования и саморегулирования аудиторской деятельности

В настоящее время в работе аудиторских компаний существует множество важных проблем, касающихся их регулирования и развития. Проведённые реформы в стране по-прежнему держат аудиторские компании в напряжённом состоянии. Многие руководители компаний-аудиторов ждали от проведённых реформ положительных изменений, но, к сожалению, можно констатировать, что проблемы в их деятельности лишь нарастают. Похожая статья: Контроль качества аудита в России: практика и проблемы осуществления Одним из наиболее важных моментов по итогам проведённых реформ является повышение критериев обязательного аудита. Как следствие, это привело к значительному уменьшению базы клиентов. Государство установило для организаций определённый минимум по выручке, отчёт по которому обязательно нужно подтверждать у аудитов. Данная норма была принята с целью снижения нагрузки на компании, но нашла своё отражение также и на аудиторском рынке.

К числу основных относятся проблемы необоснованного объединения всех видов аттестатов в один, завышенной стоимости экзамена, непрозрачности процедуры тестирования. Таким образом, реформы в сфере аудита назрели, но весь вопрос в том, как они были реализованы. Объединение всех видов аудита в один блок и введение единого аттестата сложно объяснить. Каждый аудитор уделяет много лет изучению своей области, а сейчас получается, что за несколько месяцев подготовки к экзамену аудиторы должны стать специалистами в других областях.

При этом вызывает огромное сомнение тот факт, что аудитор, который сейчас является профессионалом во внебанковском секторе, в дальнейшем начнёт работать в сфере банковского аудита. На наш взгляд, рынок аудиторских услуг переживает сегодня достаточно серьёзные перемены, которые вызваны его адаптацией к международным стандартам, что связано с усилением процессов интеграции нашей страны в мировую экономику. Если учитывать, что во всём мире огромное внимание сегодня уделяется таким проблемам, как укрепление доверия к профессии аудитора и повышение качества аудиторских услуг, то, по нашему мнению, введение в национальном законодательстве требования о едином аттестате аудитора также можно отнести к одной из попыток повышения уровня профессиональной компетенции аудиторов.

При оценке плюсов и минусов получения единого аттестата аудитора можно сказать, что он имеет больше плюсов при трудоустройстве, за счёт чего компенсируются минусы процесса получения самого аттестата. Таким образом, работодатели всё чаще будут нуждаться в универсальных аудиторах, которые успешно сдали экзамен, а значит, те специалисты, которые намерены продолжать заниматься своей профессиональной деятельностью, рано или поздно перейдут на новый формат. И, наконец, аудиторский аттестат — это важный, если не решающий, фактор конкурентоспособности. И, наконец, одной из самых серьёзных, так до конца и нерешённых проблем в развитии аудиторской деятельности, остаётся демпинг.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время на рынке по-прежнему действует множество небольших компаний, которые предоставляют аудиторские услуги по весьма заниженным ценам и при этом качество данных услуг оставляет желать лучшего. Также необходимо отметить, что, осуществляя некачественный аудит, эти компании не только наносят вред своим клиентам, снижая уровень развития отрасли в целом, но и подрывают доверие к аудиторской деятельности.

На наш взгляд, бороться с такими компаниями должны сами участники рынка. В связи с этим можно выделить два варианта решения проблем в отрасли. Во-первых, необходимо повлиять на сознание самих клиентов, убедить их в том, что дешёвого и притом качественного аудита не бывает. Необходимо заметить, что в последнее время происходят некоторые изменения в отношении данной ситуации. Серьёзный подход к выбору аудитора со стороны клиента и рост профессионального уровня заказчиков оказывают огромное влияние на уровень компетентности сотрудников аудиторских фирм.

В России вопросы повышения качества аудиторских услуг рассматриваются на различных уровнях: непосредственно аудиторской организацией, саморегулируемыми организациями аудиторов и государством. На государственном уровне разрабатывается и устанавливается система проверки качества аудита; федеральными органами осуществляются проверки качества аудита проверки. Саморегулируемые организации, в свою очередь, осуществляют контроль качества работы аудиторских организаций или индивидуальных аудиторов, являющихся их членами самостоятельно или по поручению уполномоченного федерального органа.

На уровне самой аудиторской организации должны быть установлены правила внутреннего контроля качества, а руководство фирмы и непосредственные исполнители должны обеспечивать их соблюдение. При проведении контроля необходимо выделить основные стратегические и тактические аспекты контроля качества аудиторской деятельности. Стратегический подход ориентирован на максимальное удовлетворение потребностей пользователей аудиторских услуг при минимальном уровне себестоимости и на достижение оптимального уровня рентабельности деятельности.

Тактический подход реализуется путем выполнения мероприятий, принимаемых для решения стратегических целей и задач, и обеспечивает соответствие качества оказываемых аудиторских услуг установленным критериям.

Внешний контроль качества аудита, на наш взгляд, имеет больший приоритет, чем внутренний. Во-первых, он независим по отношению к руководству аудиторской организации, а значит и является более действенным; во вторых, от качества проведения внешних проверок напрямую зависит и эффективность осуществления внутрифирменного контроля самих аудиторских организаций.

Именно поэтому в рамках данной статьи хотелось бы сделать акцент на осуществлении внешнего контроля качества аудита в России. В целом, осуществление контроля на всех уровнях регулируется ФЗ «Об аудиторской деятельности»; ФПСАД № 7«Контроль качества выполнения заданий по аудиту»; ФПСАД № 34«Контроль качества услуг в аудиторских организациях». В соответствие с данными документами предметом внешнего контроля качества является соблюдение аудиторской организацией, индивидуальным аудитором требований законодательства РФ, принципа независимости, положений кодекса профессиональной этики аудиторов.