Файл: «Индивидуальное предпринимательство» __.pdf

Этот вопрос особенно актуален в связи с неопределенностью самого понятия предпринимательской деятельности, о чем говорилось выше. Поэтому думается, что наличие перечня видов деятельности, осуществление которой требует обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, пусть даже такой перечень изначально будет неполным и неточным, способствовал бы достижению правовой определенности и препятствовал бы вынесению незаконных решений о привлечении лиц к публично-правовой ответственности.

Подобного рода перечень мог бы быть внесен в п. 2 ст. 23 ГК РФ [2.] и мог бы включать систематически совершаемые лицом в качестве профессии сделки: по созданию, переработке, купле-продаже имущества, выполнению работ или оказанию услуг (в том числе комиссии, хранения, предоставления имущества во временное пользование), если при этом используется труд иных лиц; по перевозке; посредничеству по сделкам с недвижимым имуществом.

Таким образом, предпринимательская деятельность характеризуется несколькими признаками: формальность, систематичность, самостоятельность, имущественная самостоятельность, риск, ориентация на регулярное получение прибыли, профессионализм. Выделение таких признаков является спорным, они подвергаются критике на страницах научной литературы. Тем не менее, именно обозначенные признаки учитываются при рассмотрении дел в судах, связанных с предпринимательством.

Высказывается мысль о необходимости декриминализации уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, поскольку не выработано единого подхода, что следует рассматривать под предпринимательством.

Целесообразно предусмотреть наличие перечня видов деятельности, осуществление которой требует обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

1.2. Особенности индивидуального предпринимателя как хозяйствующего субъекта

Индивидуальный предприниматель выступает в хозяйственной деятельности как лицо, обладающее особым статусом. В настоящее время в доктрине субъект предпринимательского права понимается как лицо, обладающее имущественной обособленности, организационным единством, самостоятельной имущественной ответственности. Однако в рамках российского права индивидуальный предприниматель не обладает перечисленными признаками. В связи с этим можно сделать вывод о наличии особого статуса у индивидуального предпринимателя.

В первую очередь, следует отметить, что правосубъектность индивидуального предпринимателя находится в прямой зависимости от его гражданской правосубъектности как физического лица, более того, она не отделима от второго. В тех случаях, когда правовое регулирование не предусматривает специального регулирования деятельности индивидуального предпринимателя, то следует применять нормы, которые касаются непосредственно регулирования отношений для физического лица, не обладающим правовым статусом индивидуального предпринимателя. В таком случае не учитывается специфика предпринимательской деятельности как таковой и особенности метода правового регулирования. В целом правосубъектность индивидуального предпринимателя не совпадает с правосубъектностью физического лица как субъекта гражданского права.

Индивидуальный предприниматель в полной мере является субъектом предпринимательского права, поскольку такое свойство ему предоставлено законодателем. Правосубъектность индивидуального предпринимателя представляет собой набор способностей физического лица, соответствующих признакам субъекта предпринимательского права [39.; c. 45].

Правосубъектность индивидуального предпринимателя появляется, как и у юридического лица, с момента его государственной регистрации в таком качестве, в связи с этим она непосредственно не связана с гражданской правосубъектностью физического лица. Соответственно, как только состоится процедура государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, можно говорить о прекращении правосубъектности индивидуального предпринимателя.

Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права обладает общей предпринимательско-правовой отраслевой правосубъектностью. Благодаря наличию такой правосубъектности индивидуальный предприниматель обладает права и несет обязанности в ходе осуществления им предпринимательской деятельности

Индивидуальный предприниматель в доктрине не рассматривается в качестве субъекта, который осуществляет регулирование хозяйственной деятельности, и внутрихозяйственным субъектом, не имеет органов управления, а относится к субъектам, непосредственно осуществляющим хозяйственную деятельность. Именно поэтому нельзя сказать, что индивидуальный предприниматель может обладать компетенцией.

Правоспособность предполагает наличие совокупности способностей субъектов, который сводится к способности иметь права и нести обязанности. В качестве основного содержания предпринимательской правосубъектности следует рассматривать способность осуществлять предпринимательскую деятельность. При этом следует выделить особо наличие так называемой специальной правосубъектности, которая возникает, когда индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность, требующую лицензирования. Когда такой обязанности по лицензированию нет, то можно говорить об общей правосубъектности.

В специальной литературе постоянно подчеркивается, что правоспособность субъекта предпринимательского права (предпринимательская правоспособность) означает способность иметь права и обязанности по осуществлению и регулированию предпринимательской деятельности [34.; c. 49]. Предпринимательская правоспособность является собой неотъемлемую составляющую понятия субъекта предпринимательского права. Наличие такой правоспособности предоставляет возможность осуществлять предпринимательскую деятельность и принимать участие в предпринимательских отношениях.

Другим составляющим элементов является дееспособность, наличие которой характерно и для юридического лица, и для физического лица. Следует отметить, что у юридического лица правоспособность и дееспособность фактически представляют неразрывное единство и образуют по факту право-дееспособность.

В специальной литературе дееспособность рассматривается как способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности и деликтоспособность субъекта:

способность самостоятельно нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения [35.; c. 60];

признаваемая нормами объективного права способность самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности [39.; c. 46];

оценка состояния правовой зрелости лица, его готовности к осуществлению функций субъекта права [19.; c. 24-25];

способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять права, исполнять обязанности, нести ответственность за свои поступки, т.е. обладать деликтоспособностью [31.; c. 80] и т.д.

В доктрине не выработано единого понятия относительно дееспособности, встречаются различные трактовки данного понятия, но практически все исследователи сходятся в том, что субъект должен не только обладать правами, но и отвечать за свои действия и нести определенную ответственность за них.

В рамках предпринимательского права речь идет об одновременном возникновении дееспособности и правоспособности – с момента государственной регистрации. Индивидуальный предприниматель обладает способностью совершать конкретные юридические факты, претерпевать воздействие таких фактов. Юридические факты не могут «привязать» субъекта к правоотношению, если в структуре его дееспособности не заложена способность испытывать реакцию на соответствующий юридический факт [39.; c. 47].

Дееспособность индивидуального предпринимателя включает следующие элементы:

- способность совершать действия в сфере предпринимательского права, а также воздерживаться от их совершения, в том числе сделкоспособность;

- способность нести ответственность, независимо от вины, всем принадлежащим имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание;

- способность быть участником событий как юридических фактов;

- способность пребывать в правовом состоянии [35.; c. 72].

Фактически дееспособность предполагает реализацию всех потенциальных возможностей - субъективных прав. К ним можно отнести правомочие действовать самому, правомочие требовать поведения от обязанного лица и правомочие защищать нарушенные права. Дееспособность создает предпосылки несения обязанностей [39.; c. 47].

По отношению к индивидуальному предпринимателю можно говорить о наличии специфических оснований лишения и ограничения дееспособности индивидуального предпринимателя. Такая дееспособность не может быть восполнена дееспособностью третьих лиц. Ограничить дееспособность индивидуального предпринимателя возможно различными средствами. Среди наиболее распространенных средств можно назвать отзыв лицензии либо временное приостановление деятельности при определенных нарушениях. Возможно прекратить деятельность индивидуального предпринимателя в связи с его банкротством.

Следует особо обозначить проблему дееспособности индивидуальных предпринимателей, поскольку она может быть ограничена в случаях нахождения предпринимателя в законном браке. Режим совместно нажитого имущества будет учитываться в рамках осуществления предпринимательской деятельности.

Предпринимательская дееспособность обладает определенными отличиями от содержания гражданской дееспособности. Законодательство не предусматривает разграничений предпринимательской дееспособности в зависимости от психического состояния, возраста, способов достижения полной дееспособности до совершеннолетия (эмансипации). Уже с момента государственной регистрации индивидуальный предприниматель может осуществлять действия в рамках предпринимательского режима, для этого не требуется больше никаких дополнительных условий. Различий в дееспособности от времени «обладания» статусом индивидуальный предприниматель также нет, в отличие от обычной гражданской дееспособности, когда ее объем зависит от возраста лица.

Дееспособность индивидуального предпринимателя, по мнению Шапсуговой, предполагает наличие нескольких основных элементов:

- способность определять при заключении предпринимательского договора объем и оптимальное соотношение предоставляемых прав и возможных обязанностей, обеспечивающих качественную и эффективную реализацию интересов индивидуального предпринимателя и общества;

- способность приобретать предпринимательские права и реализовывать законные интересы и защищать их;

- способность нести предпринимательские обязанности и требовать их исполнения [39.; c. 50].

С приведенным мнением ученого вполне можно согласиться.

Таким образом, индивидуальный предприниматель как субъект хозяйственной деятельности обладает правовым статусом, включающим в себя правоспособность, дееспособность. Правовой статус возникает у лица только после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а прекращается также с момента государственной регистрации.

2. Особенности реализации индивидуального предпринимательства

2.1. Государственная регистрация индивидуального предпринимательства

Порядок государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [7.] (далее - Закон 129-ФЗ). Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин должен обратиться в ФНС по месту своего жительства. Кроме государственной регистрации предпринимателя, ФНС одновременно осуществляет постановку гражданина на налоговый учет и на учет во внебюджетные фонды. Регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя должна быть осуществлена в течение трех дней со дня даты получения всех необходимых документов налоговой инспекцией. Моментом государственной регистрации считается момент внесение записи в реестр. Документом, подтверждающим государственную регистрацию является лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Таким образом, если ранее в случае государственной регистрации выдавалось свидетельство, изготовленное на специальной бумаге со специальными защитными знаками, то с 01.01.2017 этот документ не выдается. Вместо свидетельства будет выдаваться лист записи, оформляемый на обычной бумаге и удостоверяемый подписью уполномоченного лица. В случае же внесения изменений в государственный реестр, как и ранее, будет выдаваться соответствующий лист записи [15.].