Файл: Юридические лица как субъекты предпринимательского права (Обзор проекта изменений ГК РФ: о юридических лицах).pdf

Если все-таки в ЕГРЮЛ появилась метка о недостоверных данных на компанию, то на протяжении трёх лет с момента внесения такой записи в ЕГРЮЛ участники и руководители этих организаций не смогут занимать руководящие должности в других организациях.

Также, при регистрации ООО через подставных лиц будет предусмотрена обязательная уголовная ответственность (ст.173.1. УК РФ). Ответственность наступает с момента внесения данных в ЕГРЮЛ. Для возбуждения уголовного дела может быть достаточно лишь показаний номинального директора ЮЛ о том, что он не имел целью осуществление руководства компанией, или внесения налоговой инспекцией в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице.

Таким образом, Закон направлен на обеспечение достоверности сведений, которые предоставляют компании при регистрации. При открытии или изменении учредительных документов компании будут более тщательно проверяться сведения вносимые в ЕГРЮЛ. Дополнительно, усиливаются меры борьбы с фирмами-однодневками: расширяется уголовная ответственность за применение  схем с номиналами, куплю-продажу готовых компаний. Одновременно ограничиваются права собственников и руководителей компаний, которые были исключены из реестра при наличии долга.

2.2. Реорганизация юридического лица

Реорганизация юридического лица – одна из форм изменения правового положения юридического лица, в результате которого происходит создание одного или нескольких новых юридических лиц, слияние нескольких юридических лиц в одно или прекращение деятельности одного или нескольких юридических лиц и переход их прав и обязанностей к другому юридическому лицу^[18].

В соответствии с действующим Российским законодательством выделяется несколько форм реорганизации:

Слияние - форма реорганизации юридических лиц, при которой их права и обязанности переходят к вновь созданному юридическому лицу, а сами юридические лица, участвующие в реорганизации в форме слияния, ликвидируются.

Разделение - форма реорганизации юридического лица, при которой его права и обязанности переходят к вновь созданным компаниям (двум и более).

Присоединение - форма реорганизации юридических лиц в виде присоединения одного юридического лица к другому, к которому переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Выделение - форма реорганизации юридического лица, в результате которой из состава юридического лица производится выделение одной или нескольких новых компаний, к каждой из которых переходят права и обязанности организации, которая подвергается реорганизации.

Преобразование - форма реорганизации юридического лица в виде изменения организационно-правовой формы компании и передачи всех прав и обязанностей вновь образованному юридическому лицу иной организационно-правовой формы^[19].

При проведении реорганизации юридического лица после 1 сентября 2014 года понадобится учесть ряд новых правил.

Дело в том, что с 1 сентября вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 99-ФЗ). Эти поправки коснулись, в частности, положений о реорганизации юридического лица.

А именно в отношении реорганизации закон:

- расширил круг ситуаций, когда можно будет реорганизовать юридическое лицо;

- упростил порядок реорганизации в форме преобразования;

- установил необходимость составлять передаточный акт при разделении или выделении и отменит такую обязанность для реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования;

- изменил порядок расчетов с кредиторами реорганизуемого юридического лица;

- увеличил минимальный срок, по истечении которого можно будет зарегистрировать создаваемое юридическое лицо;

- предусмотрел последствия на случай, если решение о реорганизации признают недействительным либо реорганизацию корпорации несостоявшейся^[20].

Расширился круг ситуаций, когда можно будет провести реорганизацию

Юридическое лицо можно реорганизовать в гораздо большем количестве случаев, чем было до принятия Закона, но в то же время понадобится учитывать установленные ограничения.

Во-первых, разрешили сочетать между собой разные формы реорганизации: слияние и разделение, преобразование и выделение и т. д. (абз. 2 п. 1 ст. 57 ГК РФ, подп. «а» п. 12 ст. 1 Закона № 99-ФЗ). Это существенно упростило и ускорило процесс реорганизации.

Закон предусматривает исключение лишь для акционерных обществ: можно провести разделение или выделение АО одновременно со слиянием или с присоединением (ст. 19.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Во-вторых, в реорганизации смогли участвовать юридические лица разных организационно-правовых форм, которые закон разрешил преобразовывать друг в друга (абз. 3 п. 1 ст. 57 ГК РФ, подп. «а» п. 12 ст. 1 Закона № 99-ФЗ).

Например, ООО можно будет присоединить к АО в рамках одной процедуры.

Однако, несмотря на новые возможности для проведения реорганизации ГК РФ стал предусматривать ряд ограничений.

1. Специальные нормы закона смогли запрещать использовать те или иные формы реорганизации, сочетать их и (или) проводить реорганизацию с участием юридических лиц разных организационно-правовых форм. Это следует из абзаца 4 пункта 1 статьи 57 ГК РФ.

2. Участие в реорганизации юридических лиц разных организационно-правовых форм стало допустимо при условии, что закон начал разрешать преобразование лица одной из таких форм в лицо другой из этих форм (абз. 3 п. 1 ст. 57 ГК РФ).

Например, слияние ООО и АО не будет противоречить закону, поскольку ООО можно преобразовать в АО, а АО – в ООО (п. 1 ст. 68 ГК РФ). А вот слияние ООО и потребительского кооператива провести не удастся, так как закон запрещает реорганизацию хозяйственных обществ в некоммерческие общества (п. 3 ст. 68 ГК РФ).

3. Особые правила реорганизации стали предусмотрены в законах, регулирующих деятельность следующих юридических лиц (абз. 5 п. 1 ст. 57 ГК РФ):

- кредитных, страховых, клиринговых организаций;

- специализированных финансовых обществ;

- специализированных обществ проектного финансирования;

- профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- акционерных инвестиционных фондов;

- негосударственных пенсионных фондов и иных некредитных финансовых организаций;

- управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

- акционерных обществ работников (народных предприятий)^[21].

Провести реорганизацию в форме преобразования стало значительно проще, чем сейчас.

Это связано в первую очередь с тем, что закон конкретизирует последствия такой реорганизации: в процессе преобразования права и обязанности юридического лица в отношении других лиц не изменяются. Исключение составляют права и обязанности в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (п. 5 ст. 58 ГК РФ, подп. «г» п. 13 ст. 1 Закона № 99-ФЗ).

Поскольку права и обязанности кредиторов не изменились, к отношениям, возникающим в процессе преобразования, не стали применяться положения о гарантиях прав кредиторов (абз. 2 п. 5 ст. 58 ГК РФ). А именно при преобразовании больше не понадобится: 

- уведомлять регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации;

- публиковать уведомления в журнале «Вестник государственной регистрации»;

- удовлетворять требования кредиторов о досрочном исполнении обязательства либо о его прекращении и возмещении убытков^[22].

Положения о правопреемстве понадобится отражать только при разделении и выделении

После 1 сентября 2014 года порядок указания положений о правопреемстве изменился: 

- передаточный акт потребуется составить при разделении и выделении (п. 3, 4 ст. 58, ст. 59 ГК РФ, подп. «б», «в» п. 13, п. 14 ст. 1 Закона № 99-ФЗ);

- при слиянии, присоединении и преобразовании ни передаточный акт, ни разделительный баланс составлять не понадобится (п. 1, 2, 5 ст. 58 ГК РФ, подп. «а», «г» п. 13 ст. 1 Закона № 99-ФЗ). Вероятно, это объясняется тем, что при проведении реорганизации в любой из этих трех форм не возникает неопределенности относительного того, какие права и обязанности переходят к правопреемнику.

Передаточный акт по-прежнему должен будет содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами. 

Кроме того, в передаточном акте необходимо будет установить порядок определения правопреемства на случаи, если после даты составления акта: 

- изменятся вид, состав, стоимость имущества;

- возникнут, изменятся, прекратятся права и обязанности реорганизуемого юридического лица.

Такие правила предусмотрены в пункте 1 статьи 59 ГК РФ.

Изменился порядок расчетов с кредиторами

Новшества, касающиеся отношений с кредиторами реорганизуемого юридического лица, можно условно разделить на три группы. 

Во-первых, закон уточнил, при каких именно условиях кредитор будет вправе обратиться к реорганизуемому юридическому лицу с требованием о досрочном исполнении обязательства либо о его прекращении и возмещении связанных с этим убытков (далее – требование). 

Это можно будет сделать, если одновременно будут выполняться следующие условия: 

1) права требования кредитора возникли до того, как юридическое лицо опубликовало первое уведомление о реорганизации (абз. 1 п. 2 ст. 60 ГК РФ); 

2) юридическое лицо не предоставило кредитору достаточное обеспечение (абз. 3 п. 2 ст. 60 ГК РФ); 

3) закон либо соглашение кредитора с юридическим лицом не предусматривает запрета предъявить требование (абз. 1 п. 2 ст. 60 ГК РФ).^[23]

Во-вторых, конкретизируют порядок предъявления требования к реорганизуемому юридическому лицу.

Так, кредитор сможет предъявить требование лишь в судебном порядке (т. е. ограничиться направлением претензии в адрес реорганизуемого лица не удастся).

Причем требование можно будет предъявить не позднее 30 дней после того, как опубликуют последнее уведомление о реорганизации (абз. 2 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

В-третьих, установлен порядок исполнения заявленного требования.

Факт того, что кредитор предъявил требование, не будет считаться основанием приостанавливать процедуру реорганизации (абз. 6 п. 2 ст. 60 ГК РФ). В то же время исполнить это требование понадобится до завершения данной процедуры. В качестве одного из возможных способов исполнения закон прямо называет внесение долга в депозит (абз. 4 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Вместе с тем, кредитор утратит право требовать досрочного исполнения обязательства (его прекращения и возмещения убытков), если в течение 30 дней с момента, когда кредитор предъявил требование, юридическое лицо предоставит ему достаточное обеспечение (абз. 5 п. 2 ст. 60 ГК РФ).

Если реорганизуемое юридическое лицо не исполнит требование кредитора и не предоставит достаточное обеспечение, возникнет солидарная ответственность 

Увеличился минимальный срок, по истечении которого можно будет зарегистрировать создаваемое юридическое лицо

Юридическое лицо, создаваемое в процессе реорганизации, удастся зарегистрировать только после того, как истечет срок для обжалования решения о реорганизации (по общему правилу он будет составлять три месяца с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации). Если в результате реорганизации будет создано несколько юридических лиц, любое из них не получится зарегистрировать до истечения указанного выше срока (абз. 3 п. 4 ст. 57 ГК РФ, подп. «в» п. 12 ст. 1 Закона № 99-ФЗ). 

Сейчас конкретный момент для подачи документов на регистрацию создаваемого лица не установлен. Однако перед такой регистрацией необходимо дважды опубликовать уведомление о реорганизации в журнале «Вестник государственной регистрации» (абз. 2 п. 1 ст. 60 ГК РФ). Первое уведомление публикуется в любой срок после того, как в ЕГРЮЛ внесут запись о начале процедуры реорганизации. Второе уведомление разрешается опубликовать не раньше чем через месяц после первого. Сразу после этого можно подавать документы на регистрацию создаваемого лица. Следовательно, фактически минимальный срок, по истечении которого можно провести регистрацию, составляет чуть больше месяца.