Файл: Нотариальные действия (действующее законодательство, регулирующее нотариальную деятельность).pdf

В некоторых случаях имеются специальные квалифицированные процедуры реализации нотариально удостоверенных актов. Таким образом, нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов и исполнительные надписи нотариусов имеют силу исполнительных документов и принудительно реализуются в рамках процедур, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Такое же правило закреплено в статье 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", согласно которой сумма выручки от продажи заложенного имущества в договоре ипотеки, после удержания из нее сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на это имущество и его реализацией, распределяется между указанными свои требования к взысканию залогодержателями, другими кредиторами залогодателя и залогодержателя. Распределение производится органом, осуществляющим исполнение судебных решений, а если взыскание на заложенное имущество были урегулированы во внесудебном порядке - нотариально заверенное согласие на эту подборку с соблюдением правил статьи 319, пункта 1 статьи 334 и пунктов 5 и 6 статьи 350 ГК РФ и статьи 46 закона Об ипотеке. В данном случае нотариус фактически занимается правоисполнительной деятельностью, осуществляемой им на основании поручения сторон по соглашению залогодателя и залогодержателя.

В отличие от гражданского и Арбитражного процессов в производстве нотариуса не выделяется специальная стадия по пересмотру нотариальных действий и внесению исправлений в нотариальные акты. Ранее упомянутые методы исправления ошибок в нотариальных действиях, которые имеют специфический характер. Таким образом, исправление ошибок в нотариальных актах происходит за рамками нотариального производства.

Глава 2. Стадии нотариального производства

2.1 Первая стадия - возбуждение нотариального производства

Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности всегда происходит путем подачи обращения нотариусу либо путем подачи письменного заявления, как это предусмотрено, например, ст. 70 закона о нотариате для получения свидетельства о праве на наследство, либо путем устного обращения к нотариусу, хотя закон не запрещает обращение в письменном виде. Нотариус не вправе совершать нотариального действия без обращения к нему самих заинтересованных сторон.

При возбуждении нотариального производства нотариус устанавливает следующие фактические обстоятельства, которые определяют компетентность и умение совершать такое нотариальное действие. В частности, проверяются следующие фактические обстоятельства.

Предметной компетенции нотариуса. В соответствии с российским законодательством о нотариате, нотариус может совершать только те нотариальные действия, предусмотренные федеральными законами. Поэтому нотариус обязан проверить, имеет ли юридическую силу, Комиссия по просьбе заявителя, заверенная нотариально, и будет ли его совершение законом.

Территориальная компетенция нотариуса. В соответствии со статьей 13 Закона о нотариате введено понятие нотариального округа (территории деятельности нотариуса). Это понятие аналогично правилам подсудности в судебном процессе. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах с районным или другое административное деление, нотариального округа является вся территория соответствующего города.

Округа нотариальной каждому нотариусу устанавливается совместным решением Министерства юстиции и нотариальной палатой, и это должно быть указано в печать и вывеска нотариуса. Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением Министерства юстиции и нотариальной палаты. В пределах своего нотариального округа нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий.

Каждый индивидуум или организация нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу на территории как данного нотариального округа, так и другого округа, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 закона о нотариате. В данном случае речь идет об определенном месте нотариального действия как другом фактическом обстоятельстве, проверка нотариуса.

Место совершения нотариальных действий. В соответствии со статьей 40 закона о нотариате нотариальной действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст.. 36, 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 закона о нотариате, и других случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть сделано к определенному нотариусу. В данном случае речь идет об исключительной компетенции определенного нотариуса на совершение конкретного нотариального действия.

В частности, речь идет о следующих случаях:

1) в присутствии нотариуса округе государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой, выдача свидетельств о праве на наследство и принятие мер к охране наследственного имущества нотариусом (ст. 36 закона о нотариате). Если у вас есть большое количество наследственных дел и отсутствия государственных нотариусов или их полном отсутствии указанные нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающиеся частной практикой. Кроме того, между отдельными нотариусами ведение наследственных дел распределяется таким образом, чтобы избежать возможности возбуждения дел наследовании одновременно несколькими нотариусами. Обычно это делается путем распределения наследственных дел на имя наследодателя;

2) при наличии ограничений права совершения нотариальных действий в соответствии со статьей 47 закона о нотариате, в частности, нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, и своих родственников (родителей, детей, внуков). В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом, место его совершения определяется в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации;

3) с прямым указанием нотариального округа, в котором осуществляется нотариальное действие, в частности нотариальные действия, связанные с свидетельство о прав на недвижимое имущество. В частности, согласно статье 56 закона о нотариате договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка, а удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового домика, гаража и земельного участка (а именно недвижимость) по месту нахождения указанного имущества.

В соответствии со статьей 74 Основ законодательства РФ о нотариате по тем же правилам выдается свидетельство о долевой собственности в общую (реальные) активы в совместное заявление супругов;

4) получение заявления о принятии наследства или об отказе от него, принятие претензий от кредиторов наследодателя, принятие мер к охране наследственного имущества, оплата расходов за счет наследственного имущества, выдача свидетельства о праве на наследство осуществляются нотариусом по месту открытия наследства (ст. 62 - 64, 69, 70 Основ законодательства РФ о нотариате);

5) в случае смерти одного из супругов свидетельство о собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства (ст. 75 закона о нотариате);

6) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства (ст. 87 закона о нотариате);

7) нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления квитанции об оплате (статьи 96 закона о нотариате).

Есть и другие случаи, установленные векселями и иным законодательством, определяющим место свершения нотариального действия.

В соответствии со статьей 13 Закона о нотариате совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Но в любом случае нотариус не вправе покидать для нотариального действия нотариального округа, отведенной для него, за исключением одного случая: нотариус вправе перейти в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. При совершении нотариальных действий нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, что исключает любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Проверка правоспособности и дееспособности лиц, обратившихся с просьбой совершения нотариальных действий, а также представители власти. Данная проверка необходима не только для идентификации сделок, как это предусмотрено в статье 43 закона о нотариате, но и при совершении практически всех других нотариальных действий.

Язык нотариального делопроизводства. В соответствии со статьей 10 Закона о нотариате нотариальной делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. При обращении к нотариусу лицо не владеет языком, который является нотариальной записи, текстовые документы должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

Основы законодательства РФ о нотариате не указано, по чьей инициативе может вызываться переводчик, какие должны быть формальные квалификационные требования и кто будет нести расходы по оплате услуг переводчика. Вы можете сказать следующее. Переводчик может быть приглашен по инициативе нотариуса и лиц, не владеющих соответствующим языком, который является нотариальное делопроизводство. Если переводчик приглашается по инициативе нотариуса, то последний должен исходить из определенных формальных требований к переводчику для специального образования, славу человека до переводчика нотариальных действий.

Однако от услуг переводчика должна производиться за счет лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, поскольку правила нотариального производства не предусматривают выплату такой компенсации за счет средств нотариальных тарифов.

2.2 Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия

Доказательства в нотариальном производстве. На второй стадии нотариальной деятельности заключается в установлении фактического состава, необходимого для нотариального акта. В основном речь идет о юридических фактах материально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Нотариус определяет, исходя из характера нотариального действия, круг необходимых фактов и затребует для их установления соответствующие документы либо приглашает других лиц (например, других владельцев акций, супруга и т. д.). Практически речь идет о сборе доказательств нотариусом для установления необходимого фактического состава.

Хотя сам нотариальный акт является доказательством по делу, в то же время, комиссия предшествует собирание и исследование доказательств, а также их оценка в рамках нотариального производства. Все Общие положения доктрины доказательственного права вполне применимы и к нотариальной деятельности. Так, в производстве нотариуса, можно выделить этапы собирания, исследования и оценки доказательств, необходимо определить предмет доказывания. Применимые правила относимости и особенно допустимости доказательств, которые здесь достаточно строги. Кроме того, в названии товарной категории так называемых необходимых доказательств, без которых невозможно нотариальных действий. От доказательств в нотариальной производстве в основном используются письменные доказательства, заключение эксперта (поскольку нотариус вправе направить документы на экспертизу), в отдельных случаях, письменные объяснения и заявления участников нотариального производства, например согласие супруга на сделку или заявление об отсутствии супруга.

Основные различия в доказательство в суде и нотариальной процедуры являются следующие.