Файл: Правовой статус индивидуального предпринимателя (Актуальные проблемы регулирования права собственности в предпринимательских отношениях).pdf

Введение

Актуальность работы обусловлена высокой общественной ценностью индивидуального, предпринимательства для современной России, переходным состоянием формирования нормативно-правовой базы регулирования предпринимательской деятельности гражданина без образования юридического лица, а также пока еще недостаточной определенностью основополагающих правовых понятий, на; которых основано индивидуальное предпринимательство, в частности, вопроса правосубъектности индивидуального предпринимателя, набора сущностных признаков индивидуальной предпринимательской деятельности и пр.

До начала рыночных преобразований отечественная наука, отражая приоритеты государственной экономической политики, уделяла основное внимание деятельности крупных хозяйствующих субъектов. В 1990-х годах малое предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов - практиков. Что касается исследований проблем индивидуального предпринимательства, то до последнего времени работы в данной области М. Лапусты, А. Ильясова, С. Блохина и других имели в основном практическую направленность, теоретические исследования проводились в недостаточном объеме. В основном рассматривались отдельные вопросы толкования и применения законодательства в области индивидуальной предпринимательской деятельности.

Цель работы – исследовать правовой статус индивидуального предпринимателя.

В процессе реализации цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие индивидуального предпринимательства и рассмотреть его правовые основы;

- рассмотреть индивидуального предпринимателя как субъекта отношений собственности;

- проанализировать проблемы

Методологической и теоретической основой исследования являются труды отечественных ученых, в которых рассматриваются методологические и юридические аспекты развития индивидуального предпринимательства.

Источниками информации служат законы РФ, подзаконные акты, указы президента, постановления правительства, учебники и монографии.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

глава 1. Понятие и сущность правового статуса предпринимателя

1.1. Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя как основа его деятельности

Гражданско-правовой основой обеспечения деятельности индивидуального предпринимателя являются положения законодательства, регулирующие вопросы статуса субъекта права и субъекта гражданского права; а в основе изучения статуса предпринимателя без образования юридического лица лежит правовая категория гражданской правоспособности.^[1]

Правоспособность гражданина-предпринимателя следует понимать, как признаваемую государством юридическую возможность лица обладать субъективными правами и обязанностями, необходимыми для осуществления любых видов хозяйственной деятельности, не запрещенных законодательством.

Правоспособность гражданина обуславливает наличие у него конкретных, субъективных прав, необходимых для нормальной и полноценной жизнедеятельности. Правоспособность согласно ст. 17 ГК РФ признается- в равной мере за всеми гражданами независимо от их пола, возраста, социального положения, религиозной принадлежности и прочего; правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается со смертью.^[2]

Ст. 18 ГК РФ относит право заниматься предпринимательской, деятельностью к объему общей правоспособности граждан. Реализация данного права осуществляется гражданином-предпринимателем в особом юридическом статусе и с соблюдением специально установленных процедур государственной регистрации, лицензирования и др. - легализации деятельности, но, тем не менее, право на осуществление предпринимательской деятельности следует относить к объему общей правоспособности гражданина, а не специальной, т.к. данное право закреплено и гарантировано каждому физическому лицу без исключения конституцией и гражданским законодательством. Предпринимательская, правоспособность заключается в способности физического лица иметь права и нести обязанности по осуществлению предпринимательской деятельности и управлению своей экономической активностью.

Индивидуальный предприниматель, как гражданин в силу своего основополагающего конституционного статуса, а также как субъект гражданского права, должен соответствовать следующим общим правовым признакам: гражданская правоспособность, гражданская дееспособность, иметь имя, фамилию и отчество, а также иметь определенное место жительства.

Для реализации возможностей, составляющих объем гражданской правоспособности, физическое лицо должно обладать гражданской дееспособностью (для реализации права на предпринимательскую деятельность - только полной гражданской дееспособностью). В соответствии со ст. 21 ГК РФ, гражданская дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (сделкоспособность и деликтоспособность). Согласно ст. 22 ГК РФ, никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом; сделки, направленные на полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности, признаются ничтожными и не порождают юридических последствий.

Предпринимательская правоспособность физического лица, как было сказано выше, есть его возможность иметь гражданские права и нести обязанности в объеме, необходимом для осуществления любых видов коммерческой деятельности в рамках закона. Однако основным сущностным признаком субъекта предпринимательства является именно гражданская дееспособность, в то время как правоспособность - это лишь общеправовая предпосылка для осуществления физическим лицом предпринимательской деятельности. Дееспособность преобразует потенциальную возможность в юридически значимые факты и реальные предпринимательские отношения.^[3]

Согласно ГК РФ (ст. 21, 27), полная дееспособность приобретается гражданами тремя основными способами:

• с наступлением совершеннолетия — по достижении 18 летнего возраста;
• со вступлением в брак до достижения 18 летнего возраста;
• в результате эмансипации.^[4]

Институт эмансипации, появившийся современном гражданском праве с вступлением в силу части первой ГК РФ; является новым правовым явлением для России.

По мнению ряда современных авторов, применение эмансипации возможно и оправдано лишь в исключительных случаях, при крайне неблагополучной материальной ситуации в семье несовершеннолетнего. «Подросткам надо учиться, а не заниматься коммерцией. Каждый год в начале сентября печать сообщает о десятках и сотнях тысяч детей, которые не вернулись в школу. Многие из них, очевидно, пошли торговать на улицу. Это страшная опасность для общества. Если Россия потеряет подрастающее поколение, их интеллект, - она потеряет все».^[5] Приведенное мнение специалиста представляется справедливым и обоснованным; между тем, видится неверным законодательно ограничивать экономическую свободу граждан, хотя и не достигших совершеннолетия, но уже готовых и способных вести самостоятельную предпринимательскую деятельность (может быть даже более способных, чем иные совершеннолетние индивидуальные предприниматели).

Иной широко распространенной формой предпринимательского хозяйствования является правовая конструкция юридического лица. Подробное рассмотрение правового статуса юридического лица не входит в структуру работы по причине ограниченности ее объема, но сравнение правового статуса индивидуального предпринимателя с юридическим лицом позволяет сделать вывод, что деятельность индивидуального предпринимателя носит более рисковый характер ввиду того, что индивидуальной предпринимательской деятельности характерна повышенная собственная финансовая и имущественная- ответственность. При этом индивидуальная предпринимательская деятельность - это деятельность целиком и полностью основанная на нормах законодательства, и никаких послаблений (регистрационных, налоговых, финансовых, в части разрешительных процедур и пр.) для предпринимателей без образования юридического лица закон не содержит.

Таким образом, правовой статус индивидуального предпринимателя можно определить, как специфическую правовую форму, созданную посредством юридической техники с целью дать возможность физическим лицам вести предпринимательскую деятельность, не прибегая к корпоративным формам предпринимательства.

Правовой статус индивидуального предпринимателя объединяет в себе общегражданские правомочия физического лица и специальные правомочия юридического лица - коммерческой организации. При рассмотрении правового положения индивидуального предпринимателя необходимо принимать во внимание, что данная правовая конструкция всего лишь незначительно расширяет гражданско-правовой статус физического лица, с одной стороны, и значительно ограничивает его конституционные права (в части наступления ответственности без вины, полной имущественной ответственности, а также налоговых обязательств индивидуального предпринимателя и пр.), с другой. В результате гражданин-предприниматель осознанно и добровольно принимает на себя дополнительные экономические и гражданско-правовые обязанности коммерческого субъекта.

П. 3 ст. 23 ГК РФ установлено общее правило, что к индивидуальной предпринимательской деятельности граждан надлежит применять правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Из этого следует, что предприниматель без образования юридического лица может обладать любыми правами, необходимыми для осуществления любых видов экономической деятельности в рамках закона.

Равно, как и коммерческие организации, индивидуальные предприниматели в ходе своей деятельности могут: самостоятельно составлять программу бизнес развития, формировать материальную базу — активы для своей производственной и иной хозяйственной деятельности, определять направления и формы ведения предпринимательства, вести производство любых товаров, оказание любых услуг и выполнение работ, ориентируясь на существующий потребительский спрос, устанавливать цены на свои товары, работы, услуги, регистрировать за собой товарные знаки, знаки обслуживания, вступать в хозяйственно-экономические отношения как на регионально, так и на межрегиональном, международном уровне, заключать гражданско-правовые договоры, вступать в хозяйственные обязательства, открывать расчетные счета в банках в рублях и иностранной валюте, вступать в заемно-кредитные отношения с кредитными организациями, использовать наемный труд других граждан на основе трудового договора и договора подряда, а также заключать субподрядные договоры со сторонними организациями, быть истцом и ответчиком в суде, иметь права на защиту коммерческой тайны и деловой репутации и пр.

В развитие рассмотрения проблематики гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя зададимся вопросом: как с общеправовой точки зрения следует оценивать саму правовую конструкцию «индивидуальный предприниматель»? Известно, что физическое лицо, гражданин, являющийся основным-субъектом гражданского права, по объему своих конституционных и гражданских прав, обязанностей и уровню ответственности принципиально отличается от индивидуального предпринимателя. То, что в отношении рядовых граждан провозглашено неприкосновенными ценностями, всесторонне гарантируется и защищается государством и правом (конституционный принцип неприкосновенности частной собственности и пр.) в случае с индивидуальными предпринимателями ставится под угрозу.

Если правоспособность физического лица возникает у него с рождения, то для приобретения гражданином легального правового статуса индивидуального предпринимателя необходимо соблюдение целого ряда разрешительных регистрационных процедур, императивно установленных законом. Это позволяет нам говорить о предпринимателе без образования юридического лица, как об особого рода правовой конструкции, созданной посредством юридической техники и предусмотренной законодательством с целью дать возможность физическим лицам осуществлять предпринимательскую деятельность, не учреждая, при этом, юридических лиц. Означает ли это, что правовую конструкцию статуса индивидуального предпринимателя можно отнести к категории юридических фикций?