ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.07.2020
Просмотров: 9003
Скачиваний: 5
ЮфіцІйний вісник України. — 2001. — № 4. — Ст. 141.
405
Розділ 12. Державні соціальні допомоги_____________________________________
Рішення про відмову у призначенні допомоги малозабезпеченим може бути оскаржено до вищого органу виконавчої влади або до суду.
Покриття витрат на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям здійснюється за рахунок суб-венцій з державного до місцевих бюджетів.
12.4. Допомоги у зв'язку з інвалідністю
Допомог, що пов'язані з інвалідністю, є декілька видів. Серед них найважливішими є, безперечно, допомоги дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства. Вони, відповідно, поділяються на:
1) державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства І і II групи;
2) державну соціальну допомогу непрацюючим інвалідам з дитинства III групи;
3) державну соціальну допомогу дітям-інвалідам віком до 16 років;
4) допомогу на поховання інваліда з дитинства або дити-ни-інваліда віком до 16 років.
Законодавством визначено також систему надбавок до вказаних державних допомог. Існують надбавки на догляд за інвалідом з дитинства І групи та надбавки на догляд за дитиною-інвалід ом віком до 16 років.
Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам* право на допомогу дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства мають: громадяни нашої держави, які постійно проживають на території України; іноземні громадяни та особи без громадянства, які переселилися з інших держав на постійне проживання в Україну, та особи, які набули статусу біженців1.
Призначення і виплата цієї допомоги регулюється Порядком надання державної соціальної допомоги інвалідам з ди-
1 Закон України є Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» від 16 листопада 2000 р. № 2109-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. — 2001. — № 1. — Ст. 2. .. . . .,
406
12.4. Допомоги у зв'язку з інвалідністю
тинства та дітям-інвалідам, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України від ЗО квітня 2002 р.1
Інвалідам з дитинства, які мають одночасно право на державну соціальну допомогу і пенсію, призначається державна соціальна допомога або пенсія за їх вибором. Державна соціальна допомога або пенсія інвалідам з дитинства, яких визнано недієздатними, а також на дітей-інвалідів призначається за вибором їх батьків, усиновителів, опікуна або піклувальника.
Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам призначається у таких розмірах: інвалідам з дитинства І групи — 100 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; інвалідам з дитинства II групи — 70 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; непрацюючим інвалідам з дитинства III групи — 50 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; дітям-інвалідам віком до 16 років — 70 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність2.
Допомога призначається на кожного інваліда з дитинства чи дитину-інваліда.
Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства І, II груп, непрацюючим інвалідам з дитинства III групи призначається на весь час інвалідності, встановленої органами ме-дико-соціальної експертизи.
На дітей-інвалідів державна соціальна допомога призначається на строк, зазначений у медичному висновку, який видається у порядку, встановленому Міністерством охорони здоров'я України, але не більш як до місяця досягнення дитиною-інвалідом 16-річного віку включно.
'Офіційний вісник України. — 2001. — № 52. — Ст. 2403.
1 Законом України про Державний бюджет України на поточний рік встановлюється розрахункова величина для визначення розміру допомоги.
407
Розділ 12. Державні соціальні допомоги
У разі зміни групи інвалідності державна соціальна допомога виплачується в новому розмірі.
У випадку смерті інваліда з дитинства або дитини-інваліда віком до 1 б років членам сім'ї або особі, яка здійснила поховання, виплачується допомога на поховання у розмірі двомісячної суми державної соціальної допомоги на день смерті.
Допомога на поховання не виплачується у разі:
1) смерті особи, яка перебувала на повному державному утриманні (крім випадків, коли поховання здійснюється членами сім'ї або іншою особою);
2) смерті осіб, поховання яких проводиться за рахунок коштів Державного бюджету.
Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 16 років призначається одному з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, в тому числі інваліду III групи, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також одному з непрацюючих батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику з числа інвалідів І або II групи, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом.
Ця надбавка призначається за умови, якщо середньомісячний сукупний дохід сім'ї, в якій виховується дитина-інвалід (крім сімей опікунів і піклувальників), за б календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням цієї надбавки, не перевищує прожиткового мінімуму на сім'ю.
Надбавки на догляд за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства встановлюються в таких розмірах: за інвалідом з дитинства І групи — 50 % прожиткового мінімуму; за дитиною-інвалідом віком до 6 років — ЗО % прожиткового мінімуму; за дитиною-інвалідом віком від 6 до 16 років — 50 % прожиткового мінімуму.
Розмір надбавки на догляд встановлюється відповідно до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність1.
1 Законом України про Державний бюджет України на поточний рік встановлюється розрахункова величина, що застосовується для визначення розміру цього виду допомог.
408
12.4. Допомоги у зв'язку з інвалідністю
Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства або дітям-інвалідам віком до 16 років призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання особи, яка звернулася за її призначенням.
Покриття витрат на виплату державної соціальної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.
Ще однією державною допомогою цього виду є допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу. Вона призначається на догляд за таким інвалідом, що є хворим внаслідок психічного розладу, за умови:
— спільного проживання з ним;
— необхідності стороннього догляду за ним, що підтверджено висновком лікарської консультативної комісії;
— малозабезпеченості сім'ї.
Щомісячна грошова допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним надається у грошовій формі, якщо середньомісячний сукупний дохід сім'ї є нижчим від прожиткового мінімуму для сім'ї1.
Призначення і виплата допомоги на догляд провадиться органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання.
Розмір допомоги становить 10 % прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи, на кожного інваліда, за яким здійснюється догляд.
Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з інвалідом і здійснює за ним догляд.
1 Постанова Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним» від 2 серпня 2000 р. № 1192 //Офіційний вісник України. — 2000. — № 31. — Ст. 1314.
409
Розділ 12. Державні соціальні допомоги_________________________________
Необхідність постійного стороннього догляду за інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу підтверджується висновком ЛКК медичного закладу за місцем проживання інваліда1.
Спільне проживання з інвалідом та догляд за ним можуть підтверджуватися не лише фактом реєстрації місця проживання, але і актом обстеження сім'ї органами праці та соціального захисту населення або соціальним інспектором.
Допомога на догляд призначається на 6 місяців і виплачується щомісяця. Якщо особа, яка здійснює догляд за інвалідом, є непрацюючим пенсіонером, допомога призначається на 12 місяців.
Виплата допомоги припиняється, якщо: сталися зміни у складі сім'ї у зв'язку зі смертю або зміною місця проживання інваліда І чи II групи внаслідок психічного розладу; закінчився строк установлення інвалідності і протягом місяця не підтверджено встановлення групи інвалідності, яка дає право на призначення допомоги на догляд; інвалід перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця.
12.5. Державні допомоги сім'ям з дітьми
Право на державну допомогу сім'ям з дітьми мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні і не застраховані у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти2.
Відповідно до законодавства громадянам призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми:
1) допомога у зв'язку з вагітністю та пологами;
1 Інструкція про порядок заповнення висновку лікарської комісії медичного закладу
щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 26 грудня 2000 р. № 363 // Офіційний вісник України. — 2001. —№ 3. — Ст. 83.
2 Закон України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 р.
№ 2811-ХІІ у редакції від 22 березня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. — 2001. — № 20. — Ст. 102.
410
_______________________________12.5. Державні допомоги сім'ям з дітьми
■<■ 2) одноразова допомога при народженні дитини; у 3) допомога для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;
4) допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням;
5) допомога на дітей одиноким матерям.
Державні допомоги сім'ям з дітьми виплачуються за рахунок коштів Державного бюджету України, які передаються місцевим бюджетам у вигляді субвенцій.
Виплата допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам із числа військовослужбовців Збройних Сил України, Прикордонних військ України, Служби безпеки України, військ цивільної оборони, інших військових формувань та з числа осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ здійснюється за рахунок відповідних бюджетів.
Усі види державної допомоги сім'ям із дітьми призначають і виплачують органи праці та соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).
Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам із числа військовослужбовців Збройних Сил України, Прикордонних військ України, Служби безпеки України, військ цивільної оборони, інших військових формувань та з числа осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ призначається і виплачується за місцем основної роботи (служби)1.
Право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами мають жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, а саме:
— жінки з числа військовослужбовців Збройних Сил України, Прикордонних військ України, Служби безпеки
1 Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27 грудня 2001 р. № 1751 із наступними змінами і доповненнями // Офіційний вісник України. — 2001. — №52. — Ст. 2365.
411
Розділ 12. Державні соціальні допомоги
України, військ України цивільної оборони, інших військових формувань та з числа осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ;
— жінки, звільнені з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи та організації незалежно від форми власності за умови, що вагітна жінка була звільнена з роботи не раніше ніж за 6 місяців до набуття права на одержання допомоги;
— жінки, зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні;
— аспірантки, докторантки, клінічні ординатори, студентки вищих навчальних закладів І-ГУ рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладів;
— непрацюючі жінки.
Підставою для призначення жінкам допомоги є довідка лікувального закладу та довідка з основного місця роботи (служби, навчання), ліквідаційної комісії для жінок, звільнених з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації, державної служби зайнятості для жінок, зареєстрованих у державній службі зайнятості як безробітні, з місця проживання для непрацюючих жінок про те, що вони не працюють (не служать, не навчаються).
Особам, які усиновили або взяли під опіку дитину протягом 2 місяців з дня її народження, допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається на підставі рішення про усиновлення або встановлення опіки за період із дня усиновлення чи встановлення опіки і до закінчення строку післяпологової відпустки.
Така допомога призначається, якщо звернення за нею надійшло не пізніше 6 місяців з дня закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, і виплачується жінкам за весь період відпустки, яка триває 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей — 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним до 1-4 категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога у разі вагітності та пологів виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 — до пологів і 90 — після пологів). Вона
412
12.5. Державні допомоги сім'ям з діть
обчислюється сумарно та надається жінкам у повному обЧн незалежно від кількості днів відпустки, фактично викорі таних до пологів.
За період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, і збігається з відпусткою для догляду за дитиною до досягне ня нею трирічного віку, допомога по вагітності та полої виплачується незалежно від одержання допомоги для дог; ду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмі визначеному для непрацюючих жінок.
Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається розмірі 100 % середньомісячного доходу (стипендії, грон вого забезпечення, допомоги в разі безробіття тощо) жіні але не менше 25 % від розміру встановленого законом п| житкового мінімуму для працездатної особи з розрахунку місяць. Жінка, яка продовжує навчання, має право на і плату стипендії або допомоги у зв'язку з вагітністю та по. гами за її вибором.