ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.07.2020
Просмотров: 9039
Скачиваний: 5
Субсидії призначаються за умови пред'явлення розрахункових книжок, квитанцій або аналогічних документів про фактичну оплату житлово-комунальних послуг за попередній період. У разі наявності заборгованості з платежів за житлово-комунальні послуги субсидії призначаються за умови укладення угоди між наймачем (власником) і відділом (управлінням) субсидій або надавачем послуг про погашення
цієї заборгованості.
Термін погашення заборгованості визначається за угодою сторін виходячи з розміру боргу та середньомісячного доходу
420
______12.7. Державні допомоги особам, які постраждали внаслідок аварії...
на кожного прописаного у житловому приміщенні (будинку) громадянина. Залежно від цього встановлені такі терміни погашення заборгованості: якщо середньомісячний дохід на кожного прописаного до 48 грн — термін погашення заборгованості до 24 місяців; від 48,01 до 60 грн — до 18 місяців; від 60,01 до 80 грн — до 12 місяців; понад 80 грн — до 6 місяців.
Рішення про призначення або про відмову у призначенні субсидій приймається протягом 10 днів після подання заяви та всіх необхідних документів.
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на 6 місяців, а на оплату природного газу, що споживається на індивідуальне опалення, — на опалювальний період, починаючи з місяця звернення за її призначенням чи перерахунком. Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається один раз на календарний рік за особистим зверненням громадян.
Розмір субсидії не може бути більшим від розміру житлово-комунальних платежів. При цьому власник або наймач житла повинен сплачувати визначений відсоток платежів.
12.7. Державні допомоги особам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС
Важливою ланкою системи соціального захисту є державні допомоги особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Серед цих допомог необхідно виділити два їх види залежно від суб'єкта, який має на них право. Це — допомоги дітям та їхнім батькам, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії, а також допомоги та компенсації особам, які постраждали внаслідок цієї техногенної катастрофи.
До першої групи належать допомоги та компенсації, які виплачуються дітям та їхнім батькам, які віднесені до категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
421
Розділ 12. Державні соціальні допомоги_________________________________
Крім допомог потерпілим дітям та їхнім батькам, законодавством також передбачено виплата допомог та компенсацій особам, які віднесені до постраждалих осіб внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Серед них потрібно виділити компенсації громадянам за майно, втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням. Такими є, зокрема:
1) грошова компенсація у повному розмірі вартості жилих, дачних, садових будинків, гаражів, господарських будівель та споруд, яка здійснюється за цінами, встановленими на момент припинення права власності;
2) вартість сільськогосподарських тварин, що підлягають вимушеному забою з причини підвищеного радіоактивного забруднення, яка відшкодовується органами державного страхування в повному розмірі за страховими документами;
3) вартість плодоягідних насаджень, посівів та незастра-хованих сільськогосподарських тварин;
4) вартість домашнього майна, яке за ступенем радіоактивного забруднення не може бути перевезено на нове місце проживання, за фактичною вартістю з урахуванням зносу, яка визначається органами місцевого самоврядування;
5) витрати на влаштування місць загального користування садово-городніх товариств у сумі сплачених цільових внесків або за оцінкою Бюро технічної інвентаризації;
6) грошова компенсація у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення щодо неї, громадянам, які не проживали на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі, дачні, садові будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бути перевезено із зазначених територій.
Компенсації за майно, втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням, надаються один раз.
Крім вказаних допомог громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:
424
______12.7. Державні допомоги особам, які постраждали внаслідок аварії...
— у зоні посиленого радіоекологічного контролю — ЗО % від мінімальної заробітної плати;
— у зоні гарантованого добровільного відселення — 40 % від мінімальної заробітної плати;
— у зоні безумовного (обов'язкового) відселення — 50 % від мінімальної заробітної плати.
Особам, які стали інвалідами внаслідок Чоронобильської катастрофи, виплачуються також допомоги за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи», одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника з числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах:
— інвалідам І групи — 60 мінімальних заробітних плат;
— інвалідам II групи — 45 мінімальних заробітних плат;
— інвалідам III групи — ЗО мінімальних заробітних плат;
— дітям-інвалідам — 10 мінімальних заробітних плат;
— сім'ям, які втратили годувальника, — 60 мінімальних заробітних плат;
— батькам померлого — ЗО мінімальних заробітних плат. У разі встановлення інвалідності вищої групи інвалідам
виплачується різниця у компенсаціях.
Виплата здійснюється виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника. Порядок виплати вказаної допомоги регулюється положенням затвердженим Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи1.
1 Наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи «Про затвердження Положення про порядок виплати одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям за втрату годувальника від 31 грудня 1996 р. № 28 // Офіційний вісник України. — 1997. — № 15. — Ст. 83.
425
Розділ 12. Державні соціальні допомоги_________________________________
Вказаним категоріям виплачується також щорічна допомога на оздоровлення:
— інвалідам І і II груп — 5 мінімальних заробітних плат;
— інвалідам III групи, дітям-інвалідам — 4 мінімальні заробітні плати;
— учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії — 5 мінімальних заробітних плат;
— учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії — 3 мінімальні заробітні плати;
— кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного з батьків, — 3 мінімальні заробітні плати;
— евакуйованим із зони відчуження у 1986 р., включаючи дітей, — 3 мінімальні заробітні плати.
Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. У разі виникнення права на щорічну допомогу з різних підстав надається одна з них, за вибором особи.
Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Законодавством передбачено також здійснення доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення:
— у зоні безумовного (обов'язкового) відселення — 3 мінімальні заробітні плати;
— у зоні гарантованого добровільного відселення — 2 мінімальні заробітні плати;
— у зоні посиленого радіоекологічного контролю — 1 мінімальна заробітна плата.
12.8, Інші державні соціальні допомоги
Крім уже зазначених, до державних соціальних допомог належить і допомога на поховання.
Ця допомога виплачується сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання, в день звернення за нею у разі смерті особи, яка не застрахована у системі соціального страхування. ■,;-■
426
12.8. Інші державні соціальні допомоги
Розмір допомоги на поховання пенсіонерів, які не застраховані в системі соціального страхування, визначається Кабінетом Міністрів України.
Допомога на поховання не виплачується у разі:
— смерті особи, яка перебувала на повному державному утриманні (крім випадків, коли поховання здійснюється членами сім'ї або іншою особою);
— викидня;
— смерті осіб, поховання яких проводиться за рахунок коштів Державного бюджету.
Державна допомога на поховання призначається і виплачується органами соціального захисту за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Для оформлення допомоги на поховання органам, які призначають допомогу на поховання, подаються заява та довідка про смерть, видана органами реєстрації запису актів громадянського стану, а у разі смерті утриманця також довідка з місця проживання про перебування його на утриманні.
Для оформлення додаткової грошової допомоги на поховання додається довідка про склад сім'ї померлого та довідки про доходи кожного з членів сім'ї померлого або особи, яка здійснила поховання, за попередній квартал.
Ці документи передаються (або видаються на руки одержувачеві допомоги) у розрахункову частину цього органу для оформлення виплатних документів і проведення виплати допомоги на поховання або передачі виплатних документів органам, що проводять виплату (підприємствам зв'язку, банкам).
До інших видів допомог також можна віднести допомоги особам, яким виповнилося 100 і більше років, та допомоги біженцям.
Допомоги особам, яким виповнилося 100 і більше років, виплачуються, коли місячний розмір їхньої пенсії (з урахуванням усіх доплат до неї) не досягає визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездат-
427
Розділ 12. Державні соціальні допомоги_________________________________
ність. Така допомога надається з 1 жовтня 2002 р. у розмірі, який визначається як різниця між зазначеним прожитковим мінімумом та розміром пенсії (з урахуванням усіх доплат до неї)1.
Призначення допомоги здійснюють органи, які призначають пенсії. Виплата допомоги проводиться за рахунок коштів Державного бюджету.
У разі збільшення прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, органи, що призначають пенсії, провадять перерахунок допомоги з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Грошова допомога біженцям складається з одноразової грошової допомоги для придбання товарів першої потреби та одноразової грошової допомоги на відшкодування вартості переїзду до регіонального пункту тимчасового розміщення біженців, регіону тимчасового розселення біженців або до іншого місця, обраного біженцями для проживання2.
Розмір одноразової грошової допомоги для придбання товарів першої потреби становить: один неоподатковуваний мінімум доходів громадян на кожну особу, яка досягла 16 років; 60 % одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян на кожну дитину віком до 16 років.
Одноразова грошова допомога для придбання товарів першої потреби виплачується двома частинами: 50 % — протягом 5 днів після прийняття рішення про надання зазначеної грошової допомоги, решта — протягом 10 днів після прибуття біженця до регіонального пункту тимчасового розміщення біженців, регіону тимчасового розселення біженців або до іншого місця, обраного біженцем для проживання і реєстрації в органі внутрішніх справ.
1 Постанова Кабінету Міністрів України «Про виплату державної допомоги особам,
яким виповнилося 100 І більше років» від 12 жовтня 2002 р. № 1532//Офіційний вісник України. — 2002. — № 42. — Ст. 1942.
2 Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання
біженцям грошової допомоги та пенсії» від 6 липня 1998 р. № І016 // Офіційний вісник України. — 1998. — № 27. — Ст. 1001. і,- . .. ......
428
12.8. Інші державні соціальні допомоги
Розмір одноразової грошової допомоги на відшкодування вартості переїзду визначається виходячи з фактичної вартості проїзду до місця тимчасового проживання, але не більше вартості проїзду залізничним транспортом у плацкартному вагоні.
Для розгляду питання про надання грошової допомоги біженці можуть звернутися із заявами до органів міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі за місцем їх тимчасового проживання.
Якщо біженці мають засоби до існування в Україні, їм може бути відмовлено в наданні грошової допомоги.
Рішення про надання біженцю грошової допомоги або відмову в наданні такої допомоги приймається органом міграційної служби протягом 3 днів з дня подання заяви з усіма необхідними документами.
Державною допомогою є також разова грошова допомога ветеранам війни. Вона передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема, учасникам бойових дій виплачується допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, інвалідам війни І групи — у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, II групи — восьми мінімальних пенсій за віком, III групи — семи мінімальних пенсій за віком, учасникам війни, нагородженим медалями і орденами колишнього СРСР за самовіддану працю і бездоганну службу у тилу в роки Великої Вітчизняної війни, — у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни — у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Вказана допомога виплачується щорічно до 5 травня. Розмір її встановлюється щорічно Законом України про Державний бюджет на поточний рік. Допомога виплачується органами праці і соціального захисту за місцем одержання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, — за місцем проживання.
Особливим видом державних допомог в Україні є стипендії Президента України дітям журналістів.
429
|
Розділ 12. Державні соціальні допомоги_________________________________ Право на стипендію мають діти до 18 років, а також діти-інваліди до 23 років. У разі, коли діти навчаються за денною формою у навчальних закладах, стипендії виплачуються до закінчення навчання, але не більш як до досягнення ними 23 років. Рішення про призначення стипендій приймається Державним комітетом інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України спільно з Національною спілкою журналістів України. Для прийняття рішення регіональні організації Національної спілки журналістів України подають необхідні документи, які передбачені порядком призначення стипендій Президента України дітям журналістів, які загинули або стали інвалідами у зв'язку з виконанням службових обов'язків, який затверджено Указом Президента України від ЗО квітня 2002 р. № 428/2002. Стипендія призначається на один рік і виплачується щомісяця у розмірі мінімальної заробітної плати. Після закінчення зазначеного строку стипендіат має право на повторне звернення щодо призначення стипендії. Стипендії виплачуються за рахунок коштів Державного бюджету України незалежно від одержуваних стипендії у навчальному закладі, грошового утримання або пенсії. Державною допомогою вважається і щомісячна державна допомога дітям віком до 16 років, інфікованим вірусом імунодефіциту людини або хворим на СНІД. Згідно із Законом України «Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення» право на щомісячну державну допомогу мають діти віком до 16 років, інфіковані вірусом імунодефіциту людини або хворі на СНІД, яким встановлено діагноз ВІЛ-інфекція або СНІД. Ця допомога виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України для Міністерства охорони здоров'я. Підставою для виплати щомісячної державної допомоги дітям віком до 16 років, інфікованим вірусом імунодефіциту людини або хворим на СНІД, є списки інфікованих і хворих дітей, які готуються Міністерством охорони здоров'я щодо 430 12,8. Інші державні соціальні допомоги кожної адміністративно-територіальної одиниці на підставі відповідної інформації Українського центру профілактики СНІДу і не пізніше 10 січня кожного року подаються за підписом заступника Міністра і начальника Головного управління економіки Міністерства охорони здоров'я головним лікарям, керівникам закладів, які визначені відповідальними за виплату допомоги. Ця допомога виплачується у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Нарешті, ще одним видом державних допомог молена вважати безкоштовне забезпечення продуктами дитячого харчування дітей перших двох років життя із малозабезпечених сімей. Вона виплачується у натуральному вигляді. Право на таку допомогу мають сім'ї з дітьми, які згідно із законодавством визнаються малозабезпеченими. Вони забезпечуються безкоштовним дитячим харчуванням згідно з нормами, встановленими органами охорони здоров'я. Видача безкоштовного харчування проводиться через молочні кухні та роздаткові пункти лікарень, поліклінік або через спеціалізовані магазини та відділи «Дитяче харчування» чи продовольчі магазини. Для призначення державних соціальних допомог громадянину або уповноваженому представнику сім'ї необхідно звернутися до відповідного районного чи міського органу соціального захисту за місцем постійного проживання, якщо інше не передбачено спеціальним законодавством. При цьому подаються документи, які підтверджують його особу, а також документи, що засвідчують право громадянина на отримання відповідної державної допомоги. З метою спрощення процедури призначення державних соціальних допомог наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22 липня 2003 р. затверджено форму заяви про призначення всіх видів соціальних допомог. Орган, який призначає допомоги, зобов'язаний у визначений законом строк розглянути подані документи і прийняти рішення про надання або відмову у наданні державної соціальної допомоги. Рішення про відмову у наданні допомоги 431 |