Файл: Анализ реализованных инновационных проектов (Понятие «инновационный мегапроект» и особенности управления ним).pdf

Каждый этап – это период достижения промежуточных целей, контролируемых государством, ими могут быть: степень освоенности региона, уровень добычи нефтегазовых ресурсов, их поставки на внутренний рынок и на экспорт. Достижение целей предыдущего этапа является условием реализуемости последующего. Каждый этап характеризуется длительностью, совокупностью ожидаемых результатов, вероятностями их достижения при ограниченности инвестиционных ресурсов участников инновационного мегапроекта.

Участниками реализации инновационного мегапроекта являются:

- государственные органы управления федерального уровня и регионов – субъекты федерации;

- крупные компании по транспортировке, добыче и переработке углеводородных ресурсов, для которых рассматриваемый проект является базовым;

- внешние инвесторы.

Каждый участник инновационного мегапроекта имеет собственные финансовые ресурсы, цели (экономические, социальные и др.) и приоритеты. На начальном этапе компании обладают определенными производственными возможностями. Инвестиционные проекты компаний характеризуются приемлемой коммерческой эффективностью и соответствующими объемами производимой продукции и потребляемых ресурсов. В силу уникальности большинства инвестиционных проектов в число основных ограничений входят сроки, ресурсы, качество и стоимость проекта.

Взаимодействие компаний с другими участниками инновационного мегапроекта возникает по поводу использования общерегиональных и федеральных ресурсов, таких как энергетическая и транспортная инфраструктура, земельные, водные, трудовые ресурсы и др. Наличие качественных параметров, таких как природоохранные территории и особые зоны природопользования, накладывает определенные ограничения на принятие решений о реализации проектов. Организация последовательности реализации инвестиционных проектов должна соответствовать технологическим этапам движения углеводородного сырья (подготовка запасов, добыча, транспортировка, переработка, потребление) и обеспечивать согласование во времени ввода в действие мощностей на каждом этапе.

Институциональные и правовые условия федерального и регионального законодательства формируют правила поведения участников инновационного мегапроекта.

Суть государственной координации состоит в согласовании сроков реализации инвестиционных проектов, выявлении совокупности проектов, сдерживающих достижение целей инновационного мегапроекта. При отклонении от запланированных сроков достижения целей на отдельных этапах реализации мегапроекта принимается решение о необходимости корректирующих воздействий, выбор которых осуществляется в процессе управления изменениями.

Задача выбора стратегии реализации инновационного мегапроекта состоит в определении совокупности допустимых расписаний и оптимального расписания выполнения инвестиционных проектов с минимальным отклонением спроса на ресурсы от динамики предложения лимитированных ресурсов (федерации, регионов, компаний). В качестве критериев оптимальности используются:

1) максимизация интегральной прибыли всех участников проекта;

2) максимизация государственного дохода от реализации мегапроекта при обеспечении приемлемой для компаний эффективности проектов.

Сетевая модель инновационного мегапроекта формируется как инструмент координации инвестиционной деятельности различных участников программы государственными органами управления.

На основе анализа критического пути реализации программы определяется:

- совокупность проектов, сдерживающих ее выполнение в заданные сроки (так называемые узкие места);

выявляются резервы времени выполнения отраслевых проектов, влияние инновационных технологий на сроки и потребности (спрос) нефтегазового комплекса в инвестициях, трудовых ресурсах, а также других материальных ресурсах.

Это позволяет сформулировать направления координации инвестиционной деятельности компаний-участников программы, определить влияние на сроки реализации программы несбалансированности экономических интересов участников проектов и узловые проблемные точки механизмов государственно-частного партнерства с компаниями.

Предполагается итеративный процесс формирования предложений для бизнеса по ускорению реализации проектов с участием компаний, оценивающих влияние новых условий на экономическую эффективность инвестиционных проектов. Согласование интересов участников осуществляется на совокупности допустимых расписаний вариантов реализации мегапроекта. Конечным итогом является согласованное решение по срокам и целям реализации проектов, изменению налоговой и инвестиционной политики по снижению экономических рисков компаний.

В условиях ограниченности инструментов прямого воздействия государства на инвестиционную политику компаний суть стратегического управления реализацией мегапроекта состоит в государственной координации инвестиционных намерений компаний-участников и разработке механизмов управления мегапроектами. Координирующий орган на уровне Правительства РФ необходим как на стадии формирования мегапроекта, так и в течение всего периода его реализации. Управление инвестиционной программой мегапроекта осуществляется координирующим органом посредством прямого ресурсного и косвенного регулирования принятия решений инвесторами. Прямое ресурсное управление предусматривает поддержку участников мегапроекта путем вливания финансовых ресурсов государства. Косвенное регулирование состоит в создании экономических стимулов и нормативно-правовых условий: благоприятного инвестиционного режима для корпоративных участников, льготных условий налогообложения, предоставления инвестиционных кредитов институтами развития, гарантий государства и т. д.

Функции государственного координирующего органа состоят в следующем:

- согласование во времени сроков реализации инвестиционных проектов компаний различных отраслей с точки зрения достижения целевых результатов инновационного мегапроекта;

- формирование допустимого множества государственных управленческих решений, обеспечивающих приемлемый для компаний уровень коммерческой эффективности их инвестиционных проектов;

- подписание соглашений и контрактов с институциональными участниками и контроль над их исполнением;

- организация анализа и согласования стратегических инициатив в исполнительных и законодательных органах власти.

Рассомтренный методический подход к формированию системы управления реализацией мегапроекта ВСНГК в России основывался на сетевой модели мегапроекта, которая позволяет отразить ресурсы времени, необходимые для согласования стратегических интересов бизнеса и власти.

1.3 История менеджмента крупномасштабного проекта в США

Пример мегапроекта в США – деятельность Администрации р. Теннесcи (TVA). Речь идет о крупной государственной компании, которая была учреждена Конгрессом в 1933 г. в рамках программы преодоления Великой депрессии. Территориально зона ответственности Администрации охватывает большую часть штата Теннесси, а также часть территории Алабамы, Джорджии, Кентукки, Миссисипи, Северной Каролины и Виргинии, площадью более 207 тыс. кв. км с населением 9 млн. человек.

Необходимость в улучшении условий судоходства на р. Теннесси в связи с ее обмелением назрела еще до Первой мировой войны. Уже тогда предпринимались усилия по углублению речного фарватера. Создание Администрации р. Теннесси как специальной “корпорации, обладающей властью правительства, но способной брать на себя инициативу частного предприятия”, стало частью “Нового курса” президента Ф.Д. Рузвельта [6].

К этому времени регионы в бассейне р. Теннесси находились в удручающем состоянии. Интенсивная обработка сельскохозяйственных земель привела к эрозии и истощению почв. Урожаи зерновых снижались, а вместе с ними падали и доходы фермеров. Леса были вырублены, наводнения наносили непоправимый вред сельскохозяйственным угодьям и жителям.

После учреждения Администрации на реке были построены плотины и ГЭС, которые улучшили навигацию и стали снабжать регион электроэнергией. Электричество облегчило жизнь людей, сделало более производительным сельское хозяйство, а также позволило создать здесь новые энергоемкие предприятия. Во время Второй мировой войны, когда США нуждались в алюминии для авиапромышленности, в долине реки был построен один из первых заводов по его производству. В 1942 г. здесь работало 12 ГЭС и на них было занято 28 тыс. человек (см. рис. 1.2). Позднее в зоне р. Теннесси был построен и первый в США Центр ядерных исследований, который потребляет большое количество электроэнергии.

Рисунок 1.2 – Мегапроект TVA в США

К концу войны (1945 года) Администрация закончила строительство каскада электростанций на протяжении более тысячи километров и стала крупнейшим производителем электричества в стране. Администрация не смогла получить государственные субсидии для строительства новых ТЭЦ на угле и была вынуждена разместить облигационный займ для привлечения средств. В 1959 г. Конгресс провел закон, по которому Администрация стала самофинансирующейся организацией.

В 60-е годы в регионе бассейна р. Теннесси наблюдался беспрецедентный экономический рост. Значительно улучшилось состояние сельскохозяйственных земель и лесов. Цены на электричество в этот период были самыми низкими в стране. В то же время, прогнозируя увеличение потребностей в электроэнергии, Администрация инициировала строительство АЭС и Центра ядерных исследований.

В 70-е годы в экономике региона произошли значительные изменения, связанные с международным эмбарго на поставки нефти 1973 г. и быстрорастущими ценами на топливо. Затраты на производство энергии с 1970 г. к началу 1980-х годов увеличились в пять раз. В условиях снижения спроса на энергию и повышения затрат Администрация была вынуждена закрыть несколько АЭС.

В 90-е годы в связи с масштабной реконструкцией энергетики корпорация оптимизировала свои расходы, сократила почти половину сотрудников, наращивала мощность гидроэлектростанций, остановила строительство новых АЭС и разработала программу по производству энергии до 2020 г. В 1998 г. была представлена новая программа по снижению выбросов, уничтожающих озоновый слой атмосферы. В городах, расположенных в бассейне реки, было поставлено дополнительное оборудование для контроля качества воздуха с целью соответствия более строгим стандартам.

В течение первого десятилетия XXI в. Администрация продолжила концентрировать усилия на производстве энергии, защите окружающей среды и экономическом развитии, тогда же была разработана первая программа по развитию экологически чистой (зеленой) энергетики на юговостоке США.

С начала 2010-х годов Администрация поставила целью стать к 2020 г. одним из лидеров страны в производстве дешевой и экологически чистой энергии. По соглашению с Агентством по защите окружающей среды к 2017 г. запланировано вывести из эксплуатации 18 из 59 ТЭЦ, работающих на угле. С 1977 г. Администрация инвестировала более 5.3 млрд. долл. в технологии по очистке воздуха, снизив на 90% выбросы диоксида серы и на 86% оксида азота [6].

Усилия сконцентрированы на трех основных направлениях: привлечении новых фирм в регион; сохранении и удержании в нем существующих компаний; подготовке и содействии в открытии новых производств. Для дальнейшего экономического развития региона необходимы приход в регион крупных промышленных производителей; стимулирование деятельности компаний, обеспечивающих рабочие места; оказание помощи местным коммунам в создании собственных предприятий и развитии новых компаний; поддержка предпринимателей в открытии бизнеса.

За счет тесного сотрудничества с властями штатов, коммун, дистрибьюторов энергии и потребителей департамент экономического развития Администрации стремится улучшить качество жизни населения в регионе. В частности, здесь поддерживаются низкие цены на электричество, что позволяет привлекать новые предприятия; осуществляется сотрудничество с местными жителями в процессе подготовки к открытию бизнеса; предоставляются услуги и финансовые ресурсы [7].

Таким образом, на данном примере было рассмотрено, что инновационный мегапроект осуществляется не только с использованием значительных государственных ассигнований, управлять мегапроектом может и самофинансирующаяся компания, для этого необходимо верное планирование крупномасштабного проекта.

2 ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ ВНЕДРЕНИЯ МАРКЕТИНГОВОЙ СИСТЕМЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

2.1 Резюме проекта

Миссия проекта – «проект должен найти нам наших клиентов и обеспечить понимание их потребностей».

Данная миссия относится к типу миссии – цели и позволяет выделить его назначение и прогнозируемый результат.

Понимание проекта.

Успешность работы предприятия связана с продвижением продукции на рынке, поскольку в сегодняшней конкурентной среде только то предприятие способно быть успешным на рынке, которое постоянно внедряет инновационные технологии в маркетинг, прогнозирует рынок и адекватно сложившейся ситуации планирует продажи.