Файл: УМК КПРФ для Ю.doc

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 15.08.2020

Просмотров: 4739

Скачиваний: 8

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Учебно-методический комплекс

учебной дисциплины

Содержание

1. Введение 4

Программа

учебной дисциплины

Конституционное (государственное) право России

Индекс и

наименование дисциплины ОПД.Ф.05. Конституционное (государственное) право

Российской Федерации

4.4. Глоссарий

Тема: Конституционное право как отрасль права

Тема 2. Конституция Российской Федерации.

Тема 4. Конституционный статус личности

№ 9

Тема 11. Теория государственного устройства

Тема: Президент Российской Федерации

Тема: Федеральное Собрание Российской Федерации

Тема: Правительство Российской Федерации

Литература [19,20,21,24,30,31,32,33,38]

Тема 11. Институт Президента Российской Федерации.

Становление института Президента в России. Политические дискуссии о целесообразности учреждения поста Президента в 1990-1991 гг. Статус Президента РСФСР до принятия Конституции 1993 г. Изменение концепции и содержания конституционно-правового регулирования статуса Президента в период с 1991 по 1993 гг. Конституция РФ 1993г.о месте и роли Президента в механизме российской государственности. Президентская власть в Российской Федерации. Условия, порядок избрания Президента РФ. Присяга Президента. Порядок приведения Президента к присяге. Кон­ституционно-правовое значение присяги Президента. Законодательство о порядке вступления Президента в должность. Полномочия Президента. Президентская власть. Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию. Институт полномочных представителей Президента в органах государственной власти и в регионах. Совет Безопасности при Президенте. Реорганизация Совета Безопасности и усиление его роли в обеспечении безопасности.

Администрация Президента. Институт помощников Президента. Прези­дентский Совет. Вооруженные Силы как элемент механизма президентской власти. Полномочия Президента и его взаимоотношения с федеральными органами государственной власти Президент и Федеральное Собрание. Президент и Правительство. Президент и судебная власть. Юридическая природа актов Президента. Указы и распоряжения Президента. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Основания и порядок отрешения Президента от его должности. Временное исполнение полномочий Прези­дента.

Литература [13,30,31,32,33,34,35,92,101,102]

Тема 12. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации. Законодательный процесс в Российской Федерации.

Система органов законодательной власти по Конституции России 1993 г. Федеральное Собрание как высший представительный и законодатель­ный орган РФ: юридическая природа, функции. Контрольные функции палат Федерального собрания РФ: формы и механизм реализации. Голосование по вопросу о доверии Правительству. Финансовая функция Федерального Собрания. Финансовые полномочия Федерального Собрания РФ. Конститу­ционные основы бюджетного процесса.

Счетная палата Федерального Собрания России: функции и юридиче­ские средства их осуществления. Аппарат Счетной палаты. Практика дея­тельности Счетной палаты. Парламентский контроль за реализацией феде­ральных законов. Уполномоченный по правам человека в Российской Феде­рации.

Государственная Дума: особенности выборов, состав, полномочия. Внутренняя структура Государственной Думы. Комитеты и комиссии Госу­дарственной Думы. Депутатские фракции и депутатские группы. Совет Го­сударственной Думы. Председатель Государственной Думы: порядок из­брания, полномочия. Основания и порядок роспуска Государственной Думы Президентом РФ. Организационно-правовые формы деятельности Государ­ственной Думы. Порядок созыва и проведения заседания Государственной Думы. Аппарат Государственной Думы. Роль правового управления в по­вышении культуры законотворческого процесса.

Совет Федерации Федерального Собрания РФ: способ формирования, состав, полномочия. Комитеты и комиссии Совета Федерации. Председа­тель Совета Федерации: порядок избрания, полномочия. Регламент Совета Федерации. Рабочий аппарат Совета Федерации.

Правовая природа депутатского мандата. Императивный и свободный (общенациональный) мандаты: понятие, характерные черты. Правовой ста­тус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Порядок досрочного прекращения их полномочий. Формы депутатской деятельности. Законодательное закрепление и осуществление прав и обязанностей депу­тата в Федеральном Собрании и в избирательном округе. Гарантии депу­татской деятельности. Депутатский иммунитет. Ответственность депутата.

Понятие законодательства Федеральные конституционные законы. Соотношение федерального закона и нормативного указа Президента РФ. Законодательство субъектов Российской Федерации.

Законодательный процесс в РФ: понятие, субъекты, формы реализа­ции. Требования к представляемому в Государственную Думу законопроек­ту. Обсуждение законопроекта в Государственной Думе. Обсуждение феде­ральных законов в Совете Федерации, "Внутреннее" вето Совета Федера­ции: конституционные основания и практика применения. Согласительные комиссии палат Федерального Собрания.

Участие Президента РФ в законодательном процессе. Вето Президента и способы его преодоления. Промульгация (обнародование) федеральных законов. Законодательство о порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания. Юридическая природа и виды федеральных зако­нов.

Литература [14,19,30,31,32,33,34,35,68,69]

Тема 13. Правительство Российской Федерации.

Правовая природа правительства, его место в механизме организации власти. Эволюция статуса Правительства Российской Федерации в меха­низме разделения властей в законодательстве 1991-1993 гг. Конституция РФ 1993 г. о полномочиях Президента и Государственной Думы в процеду­рах формирования и прекращения деятельности Правительства. Порядок формирования и состав Правительства. Конституционно-правовой статус Правительства. Структура и полномочия Правительства. Правительство и исполнительная власть. Взаимоотношения Правительства с иными ветвями власти. Конституционно-правовой статус Председателя Правительства. Ответственность Правительства: формы и последствия. Институт доверия и недоверия Правительству. Основания и порядок отставки Правительства. Юридическая природа актов Правительства. Аппарат Правительства.

Литература [5,30,31,32,33,34,35]

Тема 14. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации.

Природа судебной власти и ее свойства (самостоятельность, исключи­тельность, подзаконность, полнота). Конституционное регулирование су­дебной системы в 1985-1993 гг. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. Специальное законодательство о судебной системе РФ. Кон­ституция РФ о видах, статусе, порядке образования высших судебных орга­нов федерации и федеральных судов, роли Президента РФ и Совета Феде­рации в наделении полномочиями носителей судебной власти. Конституци­онные принципы судопроизводства в Российской Федерации. Конституция об институте присяжных заседателей. Конституционное закрепление прав обвиняемых в уголовном судопроизводстве и потерпевших от преступлений, связанных со злоупотреблениями властью. Конституция Российской Феде­рации о специализации высших судебных органов в РФ. Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции. Высший Арбитражный Суд, система арбитражных судов в РФ. Развитие законодательства о судебной системе в Российской Федерации. Проблемы регулирования судебной системы субъекта федера­ции.

Конституционный Суд в системе судебной власти. Становление консти­туционного контроля в Российской Федерации. Порядок формирования и состав Федерального Конституционного Суда РФ. Статус судьи Конституци­онного Суда и гарантии его независимости. Законодательство о Конститу­ционном Суде Российской Федерации. Полномочия Конституционного Суда РФ. Процедуры обращения в Конституционный Суд. Организационные фор­мы конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда. Толкование Конституционным Судом Федеральной Конституции. Общие процедурные правила разрешения дел в Конституционном Суде РФ. Рас­смотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти, внутрифедеральных и международных договоров. Рассмотрение дел по спорам о компетенции. Рассмотрение дел о конститу­ционности законов по жалобам на нарушения конституционных прав и сво­бод граждан. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов. Рассмотрение дел о толковании Конституции Российской Федерации. Рассмотрение дел о даче заключения о соблюдении установленного поряд­ка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Регламент Конституционного Су­да. Аппарат Конституционного Суда.

Литература [3,34,30,31,32,33,3435,,46,51,72]

Тема 15. Органы государственной власти со специальным статусом.

Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации. Основные функции и задачи. Принципы организации и деятельности. Система прокуратуры Российской Федерации. Прокурорский надзор. Институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Компетенция и организация деятельности. Счетная палата Российской Федерации: порядок формирования, функции и юридические средства их осуществления. Практика деятельности Счетной палаты. Конституционно-правовой статус Центрального Банка РФ.

Литература [30,31,32,33,34,35,113]

Тема 16. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституция РФ об основных началах организации государственной власти в субъектах федерации. Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов федерации РФ. Конституции и уставы субъектов о порядке форми­рования, полномочиях законодательного органа субъектов РФ. Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Формирование и структура регио­нальной администрации. Полномочия администрации и высшего должностного лица субъекта РФ. Виды и юридическая сила актов законодательных и исполнительных органов субъектов федерации. Взаимоотношения законодательных органов и высших должностных лиц субъектов. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Мировые судьи.

Литература [25,30,31,33,35,57,93,104,110]

Тема 17. Конституционно-правовые основы местного самоуправле­ния в Российской федерации.

Местное самоуправление как компонент конституционного строя, фор­ма (способ) осуществления народовластия. Понятие местного самоуправ­ления. Назначение и функции местного самоуправления. Европейская Хар­тия местного самоуправления. Принципы местного самоуправления и их закрепление.

Местное самоуправление и государственная власть в Российской Фе­дерации. Система местного самоуправления. Территориальная основа ме­стного самоуправления. Финансово-экономическая основа местного само­управления. Муниципальная собственность. Местный бюджет. Местные на­логи и сборы.

Литература [21,24,30,31,32,34,35,,93,104,110]

Практическая часть

№

п/п

Тема практического занятия

Содержание

1.

Конституционное право как отрасль российского права и как наука.


1. Понятие и предмет отрасли конституционного права России. Система конституционного права России как отрасли права.

2. Методы конституционно-правового регулирования.

3. Конституционно-правовые нормы: понятие, виды, особенности. Конституционно-правовые институты.

4. Конституционно-правовые отношения.

5. Источники отрасли конституционного права.

6. Наука конституционного права России: понятие, предмет, методы, источники.

Литература [31,33,35,56,64,69,74]

2.

Конституция России 1993г.

      1. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации. Виды

      конституций.

          1. Конституции РСФСР: 1918, 1925, 1937, 1978 г.г.: основные черты, особенности. Конституция РФ 1993 года: история принятия.

          2. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.

          3. Форма, структура и функции Конституции РФ.

          4. Пересмотр Конституции РФ и внесение в нее поправок.

          5. Реализация Конституции РФ: понятие и виды.

          6. Проблемы эффективности действия Конституции РФ

          Литература [31,33,35,56,64,69,74]

          3.

          Конституционный строй Российской Федерации и его ос­новы.

          1. Понятие конституционного строя и его закрепление в Конституции РФ 1993г.

          2. Гуманистические основы конституционного строя РФ. Человек, его права и свободы как высшая ценность. Суверенитет народа.

          3. Конституционные принципы российского государства:

          • Российская Федерация - демократическое государство.

          - Народ - нация, народ - население: понятие и соотношение этих категорий.

          - Содержание принципа народовластия, условия и государственно-правовые гарантии реального претворения в жизнь.

          - Представительная и непосредственная демократия: понятие, соотношение, конституционное закрепление.

          -Институты прямой (непосредственной) демократии.

          - Референдум: понятие, виды, принципы, порядок назначения, проведения и установления результатов.

          • Российская Федерация - суверенное государство.

          - Понятие и признаки государственного суверенитета. Его соотношение с народным и национальным суверенитетом.

          - Конституционное закрепление суверенитета РФ. Гарантии государственного суверенитета.

          • Российская Федерация - правовое государство.

          - Признаки правового государства, их конституционное закрепление в России:

          - Проблемы формирования правового государства в России.

          • Российская Федерация - социальное государство.

          - Конституционное закрепление социального характера российского государства.

          - Основные направление социальной политики РФ.

          • Экономическая основа Российской Федерации.

          - Конституционное закрепление основ экономики РФ, принципов экономических отношений.

          - Конституционное регулирование отношений собственности. Формы собственности.

          • Российская Федерация - светское государство.

          - Содержание конституционной формулы светского государства в России.

          - Конституционно-правовой статус религиозных объединений: порядок образования, принципы деятельности, права и обязанности, прекращение деятельности.

          • Конституционно-правовой статус общественных объединений.

          - Конституционное закрепление идеологического и политического многообразия.

          - Понятие и виды общественных объединений. Организационно-правовые формы.

          - Порядок учреждения общественных объединений, приостановления и прекращения их деятельности.

          - Права и обязанности общественных объединений.

          Литература [30,32,33,35,51,64,70]

          4.

          Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации

          1. Понятие и сущность конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.

          2. Структура конституционно-правового статуса личности в России.

          3. Принципы конституционно-правового статуса личности в России.

          4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации: понятие и место в структуре конституционно-правового статуса личности.

          5. Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России.

          Литература [6,9,16,20,23,30,31,32,34,35,61]

          5.

          Конституционные основы федеративного устрой­ства России

          1. Федерация и федерализм. Становление российского федерализма.

          2. Понятие и принципы федеративного устройства России.

          3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

          4. Особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ.

          5. Федеральные округа: понятие и роль в развитии российской государственности.

          6. Участие России в межгосударственных объединениях.

          Литература [7,30,31,33,35,55,71,72]

          6.

          Избирательная система России

          1. Выборы в Российской Федерации: понятие, виды, место в системе институтов непосредственной демократии.

          2. Избирательное право: понятие, принципы, система, источники.

          3. Понятие и виды избирательных систем.

          4. Избирательный процесс: понятие, участники, основные стадии.

          5. Избирательные комиссии в РФ: понятие, система, правовой статус.

          1. Ответственность за нарушение избирательных прав.

          Литература [19,20,21,24,30,31,32,33,38]

          7.

          Президент Российской Федерации

          1. Президент Российской Федерации - глава государства.

          2. Порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.

          3. Функции и полномочия Президента Российской Федерации.

          4. Правовые акты Президента РФ: понятие, виды, система.

          5. Администрация Президента Российской Федерации. Полномочные представители Президента Российской Федерации.

          6. Советы и комиссии при Президенте Российской Федерации.

          7. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации.

          Литература [13,30,31,32,33,34,35,92,101,102]

          8.

          Федеральное Собрание Российской Федерации

          1. Федеральное Собрание Российской Федерации - высший представительный и законодательный орган государственной власти.

          2. Государственная Дума РФ: порядок формирования и роспуска, структура, компетенция и порядок ее осуществления.

          3. Совет Федерации РФ: порядок формирования, структура, компетенция и порядок ее осуществления.

          4. Порядок работы палат Федерального Собрания РФ. Взаимоотношения между палатами.

          5. Статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания.

          6. Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии.

          7. Парламентский контроль: понятие, формы реализации.

          Литература [14,19,30,31,32,33,34,35,68,69]

          9.

          Федеральные органы исполнительной власти

          1. Понятие исполнительной власти и ее место в системе разделения властей в России.

          2. Система федеральных органов исполнительной власти.

          3. Правительство РФ: понятие, порядок формирования, организация деятельности.

          4. Полномочия и акты Правительства Российской Федерации.

          5. Основания и порядок отставки Правительства РФ.

          Литература [5,30,31,32,33,34,35]

          10.

          Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

          1. Понятие и система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

          2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: порядок формирования, структура, виды, основные полномочия.

          3. Органы исполнительной власти субъекта РФ: понятие и виды.

          4. Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.

          5. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ: понятие, порядок формирования, полномочия.

          Литература [25,30,31,33,35,57,93,104,110]

          11.

          Конституционные основы судебной власти и прокурорского надзора в Российской Федерации

          1. Судебная власть в системе разделения властей в Российской Федерации.

          2. Судебная система Российской Федерации: конституционно-правовые основы.

          3. Конституционные принципы правосудия.

          4. Судебная власть в субъектах Российской Федерации.

          5. Органы судейского сообщества: понятие и виды.

          6. Система органов прокуратуры в Российской Федерации.

          Литература [25,30,31,33,35,57,93,104,110]

          Смотрите также файлы