Решающим условием для коренного изменения ориентации и содержания реформ в России, для роста их эффективности является преодоление зависимости государ­ственной власти от узкокорыстных целей компрадорского криминалитета, которому вообще не нужна российская экономика, за исключением экспортно-сырьевых отрас­лей. Корректировка реформ невозможна также без ее научного обоснования, без уче­та и реализации разработок и рекомендаций, содержащихся в научных исследовани­ях по проблемам эволюционной экономики, теории трансформации социально-эко­номических систем, теории переходной экономики и политической экономии.

Необходим также принципиальный отказ от модели "догоня­ющего развития" и разработка таких форм взаимодействия госу­дарства и рынка, которые обеспечили бы выход России на рубе­жи "точек роста" мировой цивилизации. Сохранение эпигонской ориентации на ту или иную зарубежную модель рыночной эконо­мики может привести к повторению в новых исторических усло­виях уже известного (о чем шла речь выше) результата: ранее на­меченный рубеж формально достигается, но передовые страны тем временем переходят в иную цивилизационную плоскость, для которой эти формальные показатели уже не имеют принципиаль­ного значения. Именно так произошло, как известно, с лидерст­вом советской экономики по многим количественным парамет­рам. Учет данного негативного опыта требует отказа от копирова­ния, насаждения той или иной внешней экономической модели. Напротив, необходима принципиальная ориентация на стратегию непрерывно опережающего развития. Политическая, экономическая, организационная конкретизация этой стратегии посредством разработки и корректировки социальных приоритетов - основная задача государства в период формирования рынка. Дискредита­ция идеи опережающего развития в условиях псевдосоциалисти­ческого тоталитаризма не отменяет принципиальной научной зна­чимости и практической актуальности данной идеи.

При условии реализации отмеченных предпосылок, ключевое значение приоб­ретают следующие направления корректировки реформ:

• превращение государства в основной социальный субъект управления ходом реформ; расширение функций государства по формированию рыночной институциональной струк­туры и возрастание степени планомерности осуществления преобразований;

• разработка и осуществление мер по консолидации единого рыночного пространства; пресечение тенденций экономического и политического сепаратизма;

- изменение принципов формирования конкурентно-рыночной среды; переход от формального к реальному ограничению монополизма; реформирование налоговой системы;

- переориентация денежной, бюджетной и финансово-кредитной политики в целях структурной перестройки экономики, развития новейших отраслей и выхода из инв­естиционного кризиса;

---

- изменение внешнеэкономической политики в целях расширения и укрепления поз­иций на мировых рынках высоких технологий;

- усиление роли социальных факторов в ходе экономических преобразований.

Расширение функций государства по формированию социально-ориентирован­ной рыночной экономики предполагает, прежде всего, отказ от концепции и практи­ки номенклатурной и директорской приватизации; наиболее одиозные результаты криминальной приватизации должны быть аннулированы либо с возвращением пред­приятий под контроль государства, либо с выплатой в бюджет сумм, соответствую­щих реальной стоимости приватизированного имущества⁶⁴⁰. Необходима ликвидация самой системы и хозяйственного механизма криминальной экономики. Центр тяже­сти мер по трансформации отношений собственности следует перенести от прива­тизации к рационализации управления государственным имуществом, развитию го­сударственного предпринимательства и превращению предприятий государствен­ного сектора в реальных рыночных субъектов.

Необходима разработка, на основе научного анализа состояния и перспектив развития экономики, государственных программ по планомерному формированию элементов рыночной инфраструктуры, а также контроль за деятельностью тех уч­реждений инфраструктуры, которые возникают по инициативе частного капитала. Содействуя максимальному расширению экономической свободы и хозяйственной инициативы, государство должно пресекать практику паразитического псевдопред­принимательства.

В условиях исключительной глубины системного кризиса экономики возможно, а в ряде случаев и необходимо восстановление прямого государственного контроля и управления хозяйственными процессами, в том числе их рыночными параметра­ми. Прежде всего, это относится к макроэкономическим инфрасистемам, к разработке и реализации инвестиционных программ, к регулированию внешнеэкономических операций. В право­вой и административной сферах необходимостью является также не только приня­тие законов, способствующих развитию рыночного хозяйства, но и контроль за их исполнением.

Влияние геополитических факторов на социально-экономические процессы в России. Усложнение взаимодействия глобальных и локальных закономерностей экономического развития – одна из особенностей современной эволюции экономической цивилизации; появилось даже специальное направление в рамках глобалистики - «глокалистика», исследующая противоречия данного взаимодействия, формы их разрешения и воспроизводства. Взаимодействующие с глобальными локальные закономерности проявляются на различных уровнях – это уровни межгосударственных объединений, отдельных государств, регионов в их рамках. Для переходной экономики России влияние геополитических факторов является особо весомым, что определяется как историей, так и современной ролью нашей страны в системе международных отношений.

---

В настоящее время известны многочисленные разработки в области теории переходной экономики. Однако подавляющая их часть рассматривает процессы социально-экономической трансформации в разрезе внутренних импульсов, закономерностей и противоречий, без достаточного учёта влияния внешних факторов (анализ внешнеэкономических параметров реформ, как правило, имеет технический характер). Между тем, процессы, происходящие в странах с переходной экономикой, - это лишь одна из сторон глобальной социально-экономической трансформации, причём господствующие ныне в мире силы стремятся использовать данные процессы в собственных интересах. Конкретно это означает установку на закрепление колониально-сырьевой ориентации хозяйства стран с переходной экономикой, включение их в мирохозяйственный механизм в качестве зависимых, второстепенных и третьестепенных элементов, всемерное ограничение их экономического и политического суверенитета, поддержку криминально-компрадорских режимов, инициирование сепаратизма и иных форм внутренней нестабильности. При разработке стратегии и тактики реформ странам с переходной экономикой необходимо исходить из понимания того факта, что международный финансовый капитал не заинтересован в появлении на глобальной арене новых сильных конкурентов, поэтому все его действия прямо и косвенно будут направлены на ослабление позиций этих стран и подчинение их своему влиянию.

Что касается России, то, добившись крушения ранее существовавшего государства, господствующие в мире силы теперь ставят задачу её превращения в лишённое политической и национальной независимости «географическое пространство», с учётом того, что и ныне на территории нашей страны находится значительная доля глобальных природных ресурсов (в том числе уникальных). Потенциально Россия остаётся богатейшей страной мира – на каждого её жителя приходится от 400 тыс. до 1 млн. долл.(по разным подсчётам) национального богатства.

Оценивая геополитические аспекты российских реформ, следует учитывать тот факт, что, несмотря на значительное ослабление оборонного потенциала, Россия всё ещё обладает практическим военно-стратегическим паритетом с США. Этим обусловлена возможность осуществления настоятельно необходимых мер по укреплению российской государственности. Прежде всего, ключевое стратегическое значение имеет укрепление и углубление Союза с Белоруссией (а в перспективе – с другими бывшими союзными республиками). Объединение экономического потенциала двух стран укрепит их общие позиции в конкурентной борьбе на мировом рынке. Экономическая и геополитическая важность Союза для России обусловлена теми фактами, что через территорию Белоруссии проходит до 70% российского экспорта в страны ЕС и до 30% всего объёма экспорта; на белорусских предприятиях размещено до 20% российского оборонного заказа и, в то же время, поставками из Белоруссии обеспечивается, например, 80% тракторного парка в России и т.д. Укрепление и углубление Союза России и Белоруссии – это не только фактор совершенствования реформационных процессов, но и важнейшее условие стабилизации современной геополитической ситуации в мире.

---

Ход реформ в России оказался значительно усложнен тем, что они начинались и проводились без достаточного научного обоснования, теоретико-экономической про­работки, при чрезмерном воздействии идеологических и конъюнктурно-политических факторов. Фактически, на уровне властных структур всё теоретическое обоснование необходимости радикальных преобразований ограничилось осознанием неэффективности командного хозяйства и желанием перестроить экономику по образцу высокоразвитых стран. Отсутствие научных представлений об объективных причинах возникнове­ния, цивилизационной природе и историческом месте командно-административного общества привело к чрезмерно негативной его оценке и, в частности, к пренебрежи­тельному нигилистическому отбрасыванию его достижений в научно-технической и со­циальной сферах. Не были осознаны также стратегические цели социально-экономиче­ской трансформации и роль рыночных преобразований как одного из средств достиже­ния этих целей.

Несмотря на всеобъемлющую, казалось бы, критику всего, что так или иначе связа­но с прежним режимом, идеологи и руководители социальных групп, инициировавших и возглавивших ход преобразований, в практике своих действии воспроизвели худшие традиции предшествующей властвующей элиты. Это проявилось в идеях о принципи­альной нереформируемости ранее существовавших социально-экономических струк­тур, о необходимости их тотального уничтожения, которое является, якобы, обязатель­ным условием для создания на освободившемся «чистом месте» более эффективной эко­номики; в установке на достижение поставленных задач «любой ценой» (в том числе, и ценой разрушения экономики и катастрофического снижения уровня жизни подавляю­щей части населения). Стали усиленно распространяться и упрощенные, утопические представления о социальных издержках и перспективах рыночных преобразований

Конкретный механизм рыночных преобразований также понимался чрезвычайно уп­рощенно и, по сути, сводился к двум основным идеям. Первая - это «отсечение» государ­ства от экономики, почти полная ликвидация его экономических функций («главная функ­ция государства - не мешать»), что, как предполагалось, приведет к «включению» рыноч­ных механизмов и автоматическому рыночному саморегулированию экономики, к росту её эффективности в результате успешной хозяйственной деятельности новых coбcтвенников, появляющихся в ходе приватизации. Вторая - это надежда на помощь из-за рубежа, на иностранные инвестиции и «рекомендации», что, в частности, предполагало безусловное выполнение указаний МВФ и других международных организаций, якобы заинтересованных в успехе «либерально-демократических реформ» в России.

Теоретическая несостоятельность данных идей, отмечавшаяся в научной литературе со времени их появления, была затем полностью продемонстрирована в практике реформ. Стихийного саморегулирующегося рынка на базе современных производительных сил быть не может; его давно нет в развитых странах; тем более невозможен и стихийный переход к рынку современного типа. Во всех без исключений странах, успешно осуществивших во второй половине XX века реформирование рыночного хозяйства, процесс перестройки экономики осуществлялся сознательно, планомерно, на ос­нове детально разработанных и корректируемых по ходу реформ государственных про­грамм. Так было, в Германии, Японии, в новых индустриальных странах.

---

Не оправдало себя и применение к России рекомендаций, разработанных МВФ для слаборазвитых стран с доиндустриальной экономикой. Кроме того, остались без внима­ния факты очевидного своекорыстия зарубежных «советчиков», их явной незаинтересо­ванности в появлении на мировом рынке нового сильного конкурента в лице успешно реформированной российской экономики, стремления центров мировой экономической и политической силы добиться колониальной ориентации и зависимого, второстепенного положения России в мирохозяйственной системе.

В то же время, в научной литературе разрабатывались и неоднократно предлага­лись альтернативные варианты реформирования экономики, по-иному трактующие как стратегические цели, так и механизм преобразований. Достаточно полно давалось тео­ретическое обоснование необходимости перехода к социально-ориентированному ры­ночному хозяйству при регулирующей и корректирующей роли государства, аргументировались предложения об отказе от не оправдавшею себя курса, предлагались меры по исправлению ошибок. Давалась критическая оценка концепции «шоковой терапии» и разрабатывались модели «градуализации» реформ, т.е. осуществление кардинальных, но постепенных преобра­зований в форме системных последовательных мер через ряд дозированных шагов, ступеней, этапов при сохранении политической и социальной стабильности и преемст­венности.

Проблемы формирования в России современного рыночного механизма. Формирование современного рыночного механизма требует, прежде всего, развития рыночной конкурентной среды. Само количество рыночных хозяйствующих субъектов в России на математический порядок меньше необходимого (в США, как известно, действует более 22 млн. фирм)⁶⁴¹. Возникновению но­вых хозяйствующих субъектов, в значительной мере, препятствует действующий так называемый «разрешительный» (на деле выступающий как ограничительный) прин­цип создания. В соответствии с ним, для официального оформления создаваемого предприятия требуется огромное количество разрешений различных бюрократичес­ких организаций и инстанций, чиновники которых и далее получают возможность вмешиваться, по различным поводам, в дела предприятий. Проводятся бесконеч­ные перерегистрации, перепроверки и переоформления документов, лицензий и т.д., создающие благоприятную атмосферу для коррупции, вымогательства и шантажа. По данным Счётной палаты РФ, правом проверки деятельности предприятий в настоящее время обладают 97 различных государственных организаций.

Настоятельной необходимостью является отказ от разрешительного (ограничитель­но-запретительного) и введение регистрационно-заявительного принципа создания новых хозяй­ственных единиц. Хозяйствующие субъекты должны не «спрашивать разрешения» у го­сударственных инстанций, а лишь информировать их о создании предприятий, и этого достаточно для официальной регистрации и последующей деятельности, содержа­ние и формы которой, если они прямо не запрещены законом, свободно избираются хозяйствующими субъектами. Именно такая практика существует в большинстве раз­витых стран.

---

Смотрите также файлы

• Кино Италии. Неореализм.doc

• метод. 1 курс ЗО.doc

• Обслуживание тепловозов.doc

• Курсова - безалкогольн_ напої.doc

• M_U_Ekon_teoria_2011_god.doc