ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.08.2020
Просмотров: 1104
Скачиваний: 6
1. Каковы причины возникновения государственности? Сформулируйте отличия государственной власти от видов властвования, характерных для первобытной эпохи?
1. группа экономических причин:
переход от присваивающей к производящей ( переход от охоты и собирательства к разведению и производству) – но это привело к иммущественному неравенству и расслоению общества на имущих и не имущих.
2. усложнение социальной структуры общества:
Появилось вождества. Изначально общество было кровное, но однажды оно расспалось на группы из тех кто стал изготавливать только посуду, на тех кто стал заниматься только земледелием, только охотой, т.о образовались новые общины. В результате они уже становятся не родственниками, а соседями и появляются соседские общины.
И появляется публичная власть не основанная на родстве, где во главе стоял совет старейшин. Тем неменее в каждом племени была авторитарная власть (по кровному родству). Публичная власть должна быть легальной и легитивной (должна быть признанной подвластными субъектами).
3. необходимость перераспределения материальных благ внутри общества:
Первоначально м\у трудящейся и нетрудящейся частью общества →появилась система налогооблажения (появились бюджетники)
Власть в первобытнообщинном строе:
- источником и носителем власти был род; она была направлена на управление общими делами рода, подвластными (объектом власти) являлись все его члены. Здесь субъект и объем власти полностью совпадали, поэтому она была по своей природе общественной, то есть неотделенной от общества и политики. Единственным способом ее реализации было общественное самоуправление. Высшим органом общественной власти в роду было собрание всех взрослых членов общества.
- отношения первобытнообщинного строя регулировались обычаями - исторически сложившимися правилами поведения, которые вошли в привычку в результате воспитания и многократного повторения одних и тех же действий и поступков. Социальные нормы – это обязательные правила людей общественного характера в обществе
- Обычаи догосударственного общества имели характер мононорм, были одновременно и нормами организации общественной жизни, и нормами первобытной морали, и обрядовыми правилами.
- общественная власть – это власть, выбранная самим обществом – родом,
племенем на собрании, которая выражала интересы всего общества и опиралась
на авторитет.
Государство:
- Государственная власть отличается от родовой в первую очередь территориальным, а не родовым принципом организации населения.
- происходит деление граждан по территориальному признаку, их организация по
месту жительства, в отличие от кровнородственной связи, являющейся
специфичным признаком доклассовой организации общества.
- наличие общественной власти, интересы которой не совпадают с интересами населения
- государство - это власть не всего общества, а лишь
его части, она стоит над обществом, отделена от него тем, что выражает
интересы не всего общества. а только экономически сильного меньшинства,
чужда основной массе населения. Такую власть, власть над обществом,
называют публичной.
- наличием особой категории людей, главным призванием которых является
управленческий труд.
наличием особого аппарата принуждения для подчинения чужой воли насилию. Вместо старого ополчения возникает особое войско – новая военная организация из военных- профессионалов и другие орудия принуждения типа полиции;
- наличием самомтоятельного фонда материальных средств для поддержания аппарата управления и принуждения, что приводит к введению налогов и займов;
- в-четвертых, важнейшим качеством государства – суверенитетом, который означает независимость и самостоятельность в определении и проведении политики как внутри, так и вне государства;
- возможностью государства заниматься правотворчеством, в результате которого появляются правовые нормы, имеющие отношение ко всему обществу или его части;
- государство становится официальным представителем всего общества.
11. Раскройте основные черты удельной системы организации власти.
( Со второй половины XI в. на Руси начинаюется распад единого государства на отдельные, фактически, самостоятельные земли. Древняя Русь была единой, прежде всего, благодаря общности стремления к грабительским походам на Византию. Однако уже к концу Х в. выгода в виде добычи и дани стала заметно уступать по значимости выгодам, получаемым от развития обычной торговли. Необходимость совершения военных походов на Византию практически отпала, что привело к их полному прекращению. Государственность Руси при этом, конечно, не исчезла, просто она перешла на новый уровень — земельный. Соответственно, произошли изменения и в структурах власти.)
На земельном уровне сформировались два основных типа организации власти: «республиканский» и «монархический». Важнейшие элементы этих систем одни и те же: вече, князь, бояре. А вот соотношение этих элементов отличается.
Если в Новгородской земле, относимой к числу «феодальных республик», ведущую роль играли вече и бояре, в то время как князь исполнял лишь функции военачальника и гаранта судебной системы (причем с ним заключался договор, невыполнение которого грозило ему изгнанием), то в княжествах, напротив, ведущие позиции занимал князь с его советниками-боярами, тогда как вече лишь на время могло приобретать заметное влияние на власть (как правило, стихийно. снизу, либо в случае конфликта между князем и боярами).
Наиболее устойчивые позиции в рамках Древней Руси в XII в. занимали Новгород и Владимиро-Суздальское княжество. Но, если Новгород никогда не претендовал на ведущие роли в политической жизни Руси, то владимирские князья (Юрий Долгорукий, Андрей Боголюбский) весьма активно вели борьбу с другими князьями как за отдельные территории, так и за получение ведущих позиций (если не вообще верховенство) среди других русских земель.
21. Кого из монархов избирали на царство Земские Соборы рубежа XVI - XVII вв.?
Борис Годунов, Федор Годунов,, Лжедмитрий I? Василия Шуйского, Михаила Романова
Первые соборы состояли из назначенных представителей и, следовательно, уже поэтому были подконтрольны монарху. Кроме того, значительную часть участников собора составляли дворяне, чья позиция в вопросе о природе монархии была весьма недвусмысленной. в Московском государстве собор являлся идеей власти, собирался по ее инициативе, для решения интересующих ее вопросов. Земские соборы служили для укрепления власти монарха, а отнюдь не для ее ограничения.
31. Какие вопросы государственного управления регулировались екатерининским «Уставом благочиния»?
Уста́в благочи́ния 1782 года (название на момент подписания - "Устав благочиния, или полицейский")— нормативно-правовой акт, регламентирующий правовой статус полицейских органов, их систему и основные направления деятельности. Подписан Екатериной II 8 апреля 1782 г.
Органом полицейского управления в городе стала Благочиния управа — коллегиальный орган, в который входили полицмейстер, городничий, приставы гражданских и уголовных дел, а также выборные от граждан.
Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части главой полицейского управления был частный пристав, в квартале — квартальный надзиратель. Все полицейские чины были вписаны в Табель о рангах.
«Устав благочиния» вводил должность частного маклера, который контролировал наём рабочей силы и условия найма.
По некоторым уголовным делам суд осуществляла сама полиция. «Устав благочиния» перечислял ряд подобных правонарушений: азартные игры, брань, пьянство, иные нарушения общественного порядка; действия, направленные против богослужения; взяточничество, самовольная застройка и т. д. В большинстве же случаев полиция ограничивалась проведением предварительного следствия и передачей материала в судебные инстанции. По политическимпреступлениям полиция следствия не проводила.
Система наказаний, применяемых полицией.: Штраф, запрещение определённой деятельности, порицание, арест, заключение в работный дом. На полицию возлагалось не «наказание и устрашение», а воспитание подданных и контроль за тем, чтобы каждый член общества неукоснительно исполнял свои обязанности.
41. В чем суть реформы образования, проведенной в царствование Александра II?
В ходе реформ 1860-х годов была расширена сеть народных училищ. Наряду с классическими гимназиями были созданы реальные гимназии (училища), в которых основной упор делался на преподавание математики и естественных наук. Университетский устав 1863 г. для высших учебных заведений вводил частичную автономию университетов — выборность ректоров и деканов и расширение прав профессорской корпорации. В 1869 г. в Москве были открыты первые в России высшие женские курсы с общеобразовательной программой. В 1864 был утверждён новый Школьный устав, по которому в стране вводились гимназии и реальные училища.
Некоторые элементы реформы образования современники рассматривали как дискриминацию низших сословий. Как указывал Н. А. Рожков, в реальных гимназиях, введенных для выходцев из низших и средних слоев общества, не обучали древним языкам (латинскому и греческому), в отличие от обычных гимназий, существовавших только для высших классов; но знание древних языков сделали обязательным при поступлении в вузы. Так для широкой массы населения был фактически закрыт доступ в вузы.
51. Какой конституционный акт советского государства был утвержден на III Съезде Советов?
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принята 25 января 1918 г. III Всероссийским Съездом Советов. Она вошла в текст первой Советской Конституции и является ныне памятником права. Некоторые авторы прямо называют декларацию – первым документом советской России носящей конституционный характер.
Конституция РСФСР 1918г.
2. Перечислите особенности государственно-политического устройства дославянских государств Восточной Европы (Скифии, Хазарии, Волжской Булгарии).
1. Древнее Скифское гос-во – военная деспотия, это абсолютная монархия, основанная на 100% собственности монарха на все материальные ценности. Власть редко передается по наследству, после смерти монарха период гражданской войны, а затем власть захватывает новый деспот. Царь скифов обожествлялся, время мерилось жизнями царей после смерти царя все его окружение совершало ритуальное самоубийство. В 4 в. до н. э. Скифия подверглась элинизации – стали перенимать греческие методы государственности: самоуправляемые города-полисы (все личносвободные горожане выбирали органы управления городов, принимали все внутригородские правила, решали кого принимать в общину города, а кого нет, все эти правила действовали только внутри стен города). с этого момента власть царя стала уменьшаться, в позднескифском царстве власть царя больше религиозная, чем политическая. В 3 в. до н. э. Скифское царство не выдержало не выдержало войн с кочевниками.
2. Хазарский Коганат – образовался в 5 в. н. э. (скифы+ гунны+племена Сев.. Кавказа)Особенность судебной системы: Семь судей Итиля - главный орган судейской системы. Представители 4 религий: 2 – мусульмане, 2 – иудеи, 2 – христиане, 1 – язычник. Царь (= коган) ограничен рядом институтов (лишен права собирать налоги и руководить армией). Эти функции выполнял избираемый знатью пожизненно коган-бек. Х.К. – гос-во, где доминируют купцы. Все кто въехал на территорию Х.К. имели равные права. Х.К. первое гос-во со 100% наемной армией.
3. Волжская Булгария в отличии от хазарии была основана на феодальной собственности. Только потомки болгар м. б. землевладельцами . политическая власть принадлежала наследственному царю, который назначал наместников из своих родственников.
12. Перечислите основные принципы, на которых базировалась система кормлений.
Во главе административных единиц стояли должностные лица – представители центра. Уезды возглавлялись наместниками – волостелями. Эти должностные лица содержались за счет местного населения – получали от него «корм», т. е. проводили натуральные и денежные поборы, собирали в свою пользу судебные и иные пошлины. Кормление было одновременно государственной службой и формой вознаграждения княжеских вассалов за их службу.
Кормленщики были обязаны не только управлять соответствующими уездами и волостями, но и содержать свой аппарат управления (тиунов, доводчиков и др.), иметь свои военные отряды. При этом кормленщики не были лично заинтересованы в делах управляемых ими уездов или волостей, поскольку их назначение было сравнительно краткосрочным – на год-два. Все интересы наместников и волостелей сосредоточивались на личном обогащении за счет законных и незаконных поборов с местного населения. От системы кормлений особенно страдали мелкие вотчинники и помещики, которые не могли самостоятельно обезопасить себя от «лихих» людей. Поднимающееся дворянство было также недовольно системой кормления, поскольку доходы от местного управления шли в карман бояр и кормление обеспечивало боярству большой политический вес.
22. Раскройте структуру и функции Земского Собора как сословно-представительного органа.
Земские соборы в России, проводившиеся с середины XVI до середины XVII в. - первое явление общественно-политической жизни, которое без всяких оговорок может быть названо сословным представительством. Слово «земский» в данном случае означает государственный, общественный. Таким образом, земский собор - это совещание представителей сословий («земли») по вопросам, касающимся государственного устройства во всех возможных аспектах. В состав Собора входили Боярская дума, Освященный Собор (церковные иерархи) и выборные от дворянства и посадов. Духовная и светская аристократия представляла элиту общества. В решении важнейших вопросов царь не мог обойтись без ее участия. Дворянство было главным служилым сословием, основой царского войска и бюрократического аппарата. Верхушка посадского населения — главный источник денежных доходов для казны. Этими основными функциями объясняется присутствие представителей всех трех социальных групп в Соборе. Противоречия, существовавшие между ними, позволяли монархической власти балансировать и усиливаться. Земские соборы решали основные вопросы внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государственного строительства. Вопросы обсуждались по сословиям («по палатам»), но принимались всем составом Собора.
32. В чём суть проектов государственных преобразований М.М. Сперанского?