ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.08.2020
Просмотров: 1109
Скачиваний: 6
3 отделение Структура III Отделения:
-
I экспедиция ведала всеми политическими делами — «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором».
-
II экспедиция занималась раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и «крестьянским вопросом» (разыскание и дальнейшее производство дел по уголовным преступлениям оставалось за Министерствам внутренних дел; связанные с фальшивомонетчиками — за Министерством финансов).
-
III экспедиция занималась специально иностранцами, проживающими в России и высылкой неблагонадёжных и подозрительных людей.
-
IV экспедиция вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведало личным составом, пожалованиями; занималась надзором за периодической печатью.
-
V экспедиция (создана 23 октября 1842 года) занималась специально цензурой.
-
Архив III Отделения (организован в 1847 году).
В Архиве хранились дела всех экспедиций, докладов и отчётов императору, вещественных доказательств и приложений к делам.
4 отделение. Было создано в 1828 году на основе канцелярии скончавшейся императрицы Марии Фёдоровны. Оно занималось делами благотворительности: женским образованием, приютами, здравоохранением.
5 отделение. В 1835 г. было создано для подготовки реформы государственной деревни (возглавил - П.Д. Киселев). Управляло государственными крестьянами Петербургской губернии. В 1837 году преобразовано в Министерство государственных имуществ.
6 отделение. Учреждено в 1843 году временно. Занималось устроением мирной жизни в Закавказском крае.
В 1880 году Собственная Е. И. В. канцелярия была сокращена. Все отделения, кроме первого, были переданы соответствующим министерствам.
56. Раскройте сущность изменений структуры управления народным хозяйством СССР, предпринятых Н.С.Хрущевым.
+ Попытка перехода от административных к экономическим методам управления, от принуждения к учету материальных интересов труженика, от жесткой централизации по отраслям к территориальной организации хозяйственной жизни.
+Внедрение новой техники, обновление производства.
+Все более активную роль стали играть моральные стимулы (бригады коммунистического труда)
- Усложнилась структура управления, выросло число чиновников. Была подорвана единая политика в управлением производством.
- Удар по сельскому хозяйству: создание агрогородов, перевод сельского хозяйства на промышленную основу. Проводилась политика укрупнения совхозов и колхозов.
- Решение о продаже техники колхозам и ликвидации МТС.
- Отставание от Запада продолжала увеличиваться.
- Вместо поисков материальной заинтересованности в результате своего труда были произведены изменения в нормировании. И без того не высокие материальные стимулы к труду стали резко снижаться.
Итог: Демагогия переплеталась с подлинными новациями и заботой о простом народе.
7. Когда и в связи с чем на Руси была введена удельная система?
По смерти Ярослава I Владимировича (1054) русская земля, находившаяся под властью киевских князей, была разделена, согласно его завещанию, между его сыновьями: старший, Изяслав, получил Киев, Новгород и Туров, Святослав — Чернигов, Всеволод — Переяслав, Вячеслав — Смоленск, Игорь — Владимир Волынский. И до Ярослава I русская земля несколько раз делилась между князьями, но это разделение существовало недолго. Период русской истории от смерти Ярослава I до XIV — XV вв., известен под именем удельного, хотя самое название удел входит в употребление раньше XIII — XIV вв. Характерным признаком этого периода является распадение русской земли на множество отдельных владений-княжеств.
17. Какие цели преследовало введение Опричнины Иваном Грозным?
Цели
опричнины: 1) стремление царя к единовластию;
2) сосредоточение главных сил на
продолжении начатой в 1558 г. Ливонской
войны. Причины
опричнины:
1) противоборство царя с его окружением,
вызванное становлением самодержавия,
оттеснением от власти княжеско-боярской
знати;
2) неудовлетворенность царя
результатом проводимой внешней политики
(ходом Ливонской войны).
27. Раскройте структуру и функции Коллегий, их отличия от Приказов.
Коллегии
отличались от приказов коллегиальным
(совместным) стилем управления: совместным
обсуждением в решении дел, а также -
единообразием организационного
устройства. "В коллегиях же президент
не может без соизволения товарищев
своих ничего учинить", - велел Петр.
Функции Коллегий были четкими и строго
регламентировались. Коллегии подчинялись
царю и Сенату; коллегиям по разным
отраслям управления подчинялся местный
аппарат.
Каждая коллегия состояла
из присутствия (общего собрания членов)
и канцелярии. Президент коллегии
назначался царем и осуществлял
"генеральную и верховную дирекцию"
(управление). Вице-президент и члены
назначались Сенатом и утверждались
царем. В случае нерадения членов президент
должен был "вежливыми словами"
напоминать им об их обязанностях, а при
непослушании -сообщить Сенату. Он же
мог возбудить перед Сенатом вопрос о
замене того или иного "мало разумного"
члена Коллегии.
В 1722 г. для
надзора за деятельностью коллегий в
каждую из них был назначен прокурор,
подчиненный генерал-прокурору Сената.
"Генеральный регламент" устанавливал
точное расписание заседаний Коллегий:
по понедельникам, вторникам, средам и
пятницам. В четверг президенты заседали
в Сенате. Основной формой деятельности
Коллегий являлись заседания ее общего
присутствия. Вначале рассматривались
государственные, а затем - частные дела.
Члены Коллегий подавали свои мнения по
очереди, начиная с младших чинов, и не
повторяясь. Дела решались по "множайшему
числу голосов" (по большинству).
37. Каковы функции Государственного Совета XIX в.
Государственный совет — высший законосовещательный орган Российской империи в 1810—1906 годах и верхняя палата законодательного учреждения Российской империи в 1906—1917 годах.
Государственный совет контролировал деятельность крестьянских общественных управлений. Осуществляли административные и судебные полномочия.
47. Раскройте понятие «Дуалистической монархии» применительно к системе власти сложившейся в России после создания Государственной думы
Дуалистическая монархия — (лат. dualis — двойственный; англ. dual monarchy) — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия.
Власть монарха при дуалистической монархии ограничена в законодательной области парламента. При этом монарх имеет неограниченное право роспуска парламента и права вето в отношении принимаемых законов. Правительство формирует монарх, поэтому реальная политическая власть сохраняется у монарха.
К дуалистическим монархиям в современном мире можно отнести Иорданию, Марокко, Кувейт (последнюю иногда относят к абсолютной монархии).
В Российской империи дуалистическая монархия просуществовала с 1905 года до 1917 года. Также дуалистическая монархия была в Японии в последней трети 19 века.
Характерной особенностью дуалистической монархии является формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная — у парламента.
57. Какие новые признаки советского государства содержала Конституция СССР 1977г
В новой Конституции СССР было зафиксировано, что диктатура пролетариата выполнила свою задачу и советское государство стало общенародным . Конституция закрепила систему органов власти и управления, сложившуюся к тому времени. Высшим органом власти являлся Верховный Совет СССР, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Полномочия его были увеличены с 4 до 5 лет.
По сравнении с Конституцией 1936 в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан: право на охрану здоровья и право на жилище . 24 июня 1981 г. ВС СССР принял «Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик». Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом.
Конституция закрепила СССР как союзное, федеративное государство. За каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из СССР. Таким образом, и в конце 70-х годов государство продолжало линию на «строительство наций» и их огосударствление.
-
Охарактеризуйте существенные черты дворцово-вотчинной системы управления.
Основная особенность дворцово-вотчинной системы состоит в том, что в руках одного лица сосредотачиваются полномочия по управлению княжеским хозяйством и государством в целом.
В великокняжеском хозяйстве имелись разного рода слуги, ведавшие удовлетворением жизненных потребностей двора: дворецкие, конюшие и пр. Со временем князья поручали этим лицам какие-либо сферы управления, так или иначе связанные с их первоначальной деятельностью, предоставляя им для этого необходимые средства. Так, личный слуга становился государственным деятелем, администратором. При этом разграничения между управлением великокняжеским двором и самим государством не было. Выполнение тех или иных обязанностей в государственном управлении теряло прежний характер временного княжеского поручения и превращалось в постоянную службу. Усложнение функций дворцовых органов потребовало создания большого и разветвленного аппарата. В XVI веке дворцово-вотчинную систему управления сменила система приказов.
-
Перечислите отличительные признаки опрично-земского государства Ивана Грозного.
Иван сказал, что для "охранения" своей жизни намерен "учинить" на своем государстве "опричнину" с двором, армией и территорией.
В данном случае опричнина означала личный удел царя. Остальная часть государства стала именоваться земщиной, управление которой осуществлялось Боярской думой. Все, кто жил на территории опричнины, но не были опричниками, выселялись. Царь забрал в опричнину Суздальский, Можайский и Вяземский уезды, а также около десятка других совсем мелких. Политическим и административным центром опричнины стал "особый двор" со своей Боярской думой и приказами, частично переведенными из земщины. Формально Боярскую думу возглавлял удельный князь молодой кабардинец Михаил Черкасский, брат царицы. Но фактически всеми делами в думе распоряжались Плещеевы, бояре Алексей Басманов и Захарий Очин, кравчий Федор Басманов и их друзья Вяземский и Зайцев.
В опричнине была особая казна. Уездные дворяне были вызваны в Москву на смотр. Опричная дума во главе с Басмановым придирчиво допрашивала каждого о его происхождении, о родословной жены и дружеских связях.
-
Какие новые правительственные учреждения были образованы в период дворцовых переворотов XVIII в.?
8 февраля 1726 года был создан Верховный тайный совет, ставший главным правительственным органом при императрице.
Став высшим учреждением в государстве, Верховный тайный совет ведал всеми важными внутренними и внешними делами. В его функции входило назначение высших чиновников, финансовое управление, отчетность ревизионной коллегии. Совету подчинялись три важнейшие коллегии – военная, адмиралтейская и иностранная. Центральный орган – Тайная канцелярия, созданная при Петре I, в 1726 году ликвидируется, и контрольно-розыскные и надзорные функции переходят к Верховному тайному совету.
Указом от 12 декабря 1741 года Елизавета восстановила «петровское детище» – Сенат в значении высшего государственного органа и ликвидировала стоявший над ним Кабинет министров, имевший особые полномочия. Вместо него велено было «иметь при Дворе Нашем Кабинет в такой силе, как был при… Петре Великом». Таким образом, восстанавливалась петровская личная императорская канцелярия – Кабинет, который должен был принимать документы на имя монарха, оформлять указы за его личной подписью, объявлять высочайшие повеления и руководить финансовой стороной дворцового хозяйства.
Духовная коллегия была переименована в Синод, статус которого стал близким к Сенату. В 1726 году появился проект разделения Синода на два департамента: первый состоял бы из духовных лиц и ведал богослужебными делами, второй комплектовался из светских чиновников, решавших судебные и административно-хозяйственные вопросы. Этот проект насаждал бюрократизацию церковного управления.
38. Какие судебные учреждения были сформированы в период реформ Александра II?
Низшая инстанция : Мировой суд (для всех сословий, кроме крестьян) и волостной суд (для крестьян). Окружной суд (один на губернию); он состоит из двух отделений: уголовного и гражданского.
Высшая инстанция : Съезд мировых судей (один на уезд): сюда переносились дела по жалобам на решения мировых и волостных судов. Судебная палата (одна на несколько губерний): сюда переносились дела по жалобам на решения окружных судов
- можно добавить что: Венцом судебных учреждений являлся сенат, разбиравший жалобы на решения мировых съездов и судебных палат.
-
Какие вопросы входили в компетенцию Государственной Думы 1906-1917 гг.?
По Основным законам 20 февраля 1906 г. и Дума, и Государственный совет обладали лишь законодательными полномочиями. Исполнительная власть им не подчинялась. Назначать и увольнять министров мог только император. Такой государственный строй некоторые историки называют «дуалистической монархией»
Манифест 20 февраля 1906 года разъяснял, что Государственная дума не имеет права изменять основные государственные законы. Из ведения Государственной думы изымалась значительная часть государственного бюджета. Согласно новой редакции основных государственных законов от 23 апреля 1906 года, император сохранял всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним правительство, руководство внешней политикой, управление армией и флотом. Более того, в свод Основных государственных законов был внесен специальный параграф 87, который разрешал царю в перерыве между сессиями Думы издавать новые законы, которые затем лишь формально утверждались Государственной думой. Главным было то, что законы подлежали утверждению царем. Вся исполнительная власть в стране также подчинялась только ему.
-
Какие права граждан были впервые закреплены в Конституции СССР 1977 г.?
Новая Конституция ввела, в частности, право на жилище. Оно существовало в практике, но не было записано в предыдущем Основном Законе страны. Это право обеспечивается широкой программой жилищного строительства, низкой квартплатой (вместе с оплатой коммунальных услуг 3—4 процента денежных доходов средней рабочей семьи), содействием государства индивидуальному строительству жилья (бесплатное выделение участка, предоставление льготных ссуд и т. п.).
Новая Конституция, подтвердив свободу слова, печати, собраний, митингов и демонстраций, закрепила право граждан вносить предложения в государственные и общественные органы, критиковать недостатки, обжаловать в суде действия должностных лиц, а также право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, имущество и личную собственность, на честь и достоинство. Это право существовало и прежде де-факто. Отныне оно стало конституционным.