ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.09.2020
Просмотров: 1393
Скачиваний: 5
27. Основное содержание земельного кадастра и его составные части.
Земельный кадастр – совокупность сведений и документов о правовом положении, природном состоянии и хозяйственном использовании земель.
Современный земельный кадастр характеризует земельный фонд по следующим направлениям:
учет природного положения и состояния земель, т. е. биоклиматического потенциала, почвенного покрова, рельефа, растительности каждого участка, вида земель;
хозяйственное состояние земель, т. е. отражение местоположения, конфигурации, размера участков, наличия сервитутов, распределения земель по видам и правовым формам использования, целевому назначению, пригодности под определенные виды земель, степени экономической эффективности производства в зависимости от использования земель в разных отраслях хозяйства, показателям качественной и экономической оценки земель, стоимости земельных участков, арендной платы и т.п.;
правовой статус земель;
экологическое состояние земель.
Структура земельного кадастра:
1. Единый реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь содержит данные о наименовании, размерах и границах административно-территориальных и территориальных единиц, их центров.
2. Регистр земельных участков накапливает данные об их местоположении, размерах, границах, целевом назначении, сервитутах и иных ограничениях в использовании земельных участков, а также сведения о правах на эти участки и сделках с ними.
3. В реестре цен на земельные участки концентрируются сведения о ценах на земельные участки и на объекты недвижимости, находящиеся на этих участках, зафиксированных на момент совершения сделок с этими земельными участками.
4. Регистр стоимости земельных участков оперирует информацией о стоимости земельных участков, полученной при проведении их оценки.
5. Реестр земельных ресурсов Республики Беларусь содержит данные о распределении земель по категориям, землевладельцам, землепользователям и видам земель, составе, структуре, состоянии, качестве и хозяйственном использовании земельного фонда республики по административно-территориальным единицам, другие необходимые сведения.
Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, инвентаризацией и оценкой земель, осуществлением государственного кадастрового учета земельных участков, регистрацией прав на земельные участки и другими землеустроительными мероприятиями.
ГЗК ведется Комземом по единой для всей республики системе за счет средств государственного бюджета в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЗК традиционно принято разделять на следующие составные части: регистрация, учет и оценка земель.
При учете земля характеризуется по своему размеру, пространственному положению, качественному состоянию и использованию. Характер использования определяет состав и размещение видов земель, а также влияет на их качественное состояние. Данные регистрации служат основанием для записи размеров землепользования каждого конкретного землепользователя. При учете определяют не только количественные, но и качественные показатели земли как природного ресурса и средства производства. Но так как отдельные свойства почв (земель) имеют разное хозяйственное значение и по-разному влияют на ее продуктивность, поэтому возникает необходимость их сравнительной оценки. Сведения регистрации и учета земель служат исходной информацией при качественной оценке почв отдельных земельных участков землепользований.
28. Учет земель по видам. Учет качества земель, классификация земель для качественного учета.
Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки независимо от формы собственности и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.
Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Республики Беларусь.
Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.
Основная задача учета состоит в том, чтобы дать характеристику земельного фонда по составу угодий и их подвидам, в соответствии с принятой классификацией угодий, по землепользованиям, срочности пользования, районам и другим административно-территориальным разделениям. Государственный учет земель проводится по фактическому состоянию земельных угодий на основе доброкачественных планово-картографических материалов и данных учѐта текущих изменений, выявленных графическим способом. Особое внимание уделяется учѐту орошаемых и осушенных земель. Степень детальности кадастрового учѐта зависит от характера использования земель и потенциальных возможностей земельных ресурсов. Наиболее детальному учету подлежат земли сельскохозяйственного назначения и земли населѐнных пунктов.
Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного учета определенного земельного участка
Классификация земель по определенным качественным признакам является исходной основой характеристики и учета земель по качеству в системе земельного кадастра.
Основное ее назначение - дать необходимые всесторонние показатели качественного состава и состояния земель при учете с целью использования данных для организации рационального использования, выявления резервов, охраны обоснования трансформации, оценки земельных угодий.
В основу классификации земель для качественного учета положено их природное состояние и производительные возможности для использования в сельском хозяйстве.
Основными единицами классификации являются зональные типы земель республики, категории сельскохозяйственной пригодности земель, классы и виды (группы) земель.
В соответствии с возможностью сельскохозяйственного использования выделено семь категорий земель по производственному значению при функционировании земли в сельскохозяйственном производстве:
- Земли, пригодные под пахотные;
- Земли, пригодные преимущественно под сенокосы;
- Земли пастбищные, после улучшения могут быть при годны под другие сельхозугодия;
- Земли, пригодные под сельхозугодия после коренной мелиорации;
- Земли, малопригодные под сельхозугодия;
- Земли, не пригодные под сельхозугодия;
- Нарушенные земли.
Категории пригодности земель подразделяются на классы. Классы характеризуются однотипностью природных и хозяйственных показателей. Они обособлены по гранулометрическому составу почв, почвообразующим породам, рельефу, увлажнению, эродированности. Всего на территории республики выделено более 30 классов земель.
Для обозначения классификационных выделов принят цифровой и буквенный код. Для более удобного пользования материалами почвенных обследований и отражения данных в ответствующих документах близкие по свойствам и качеству почвенные разновидности объединены в учетные виды, агропроизводственные группы.
Всего на территории республики выделено 30 агропроизодственных групп почв. Учетные группы почв подразделяются на подгруппы по разнообразным признакам: гранулометрическому составу и подстилаемым породам, каменистости, уклонам местности, подверженности эрозии, заболоченности, кислотности и ряду других факторов.
Так, по гранулометрическому составу группы почв подразделены на подгруппы: тяжело-, средне-, легкоглинистые; тяжело-, средне-, легкосуглинистые; супесчаные; песчаные; торфяно-болотные.
По каменистости выделены 4 подгруппы: мало-, умеренно, много- и очень многокаменистые; по уклонам местности - 8 подгрупп: до 1°, 1-2, 2-3, 3-5, 5-7, 7-10, 10-15, более 15°; по подверженности эрозии - 3 подгруппы: слабо-, средне-, сильноэррдированные; по видам мелиорации -- 2 подгруппы: осушенные, орошаемые; по заболоченности - 3 подгруппы: слабо-, средне-, сильнозаболоченные, по кислотности - 4 подгруппы: близкие к нейтральным, слабо-, средне-, сильнокислые.
Сенокосы и пастбища подразделены по культуртехническому состоянию (улучшенные, заросшие кустарником, лесом, закочкаренные, сбитые). На пахотных землях выделены такие показатели, как мощность гумусового слоя, объемный вес, порозность, содержание подвижных питательных веществ. Таким образом, для качественной характеристики угодий выделены признаки, определяющие главным образом характер использования земель в сельскохозяйственном производстве.
29. Принципы, методология, использование бонитировки почв. Основные положения качественной оценки земель.
Бонитировка почв — это сравнительная оценка качества почв, их производительной способности.
Главным основанием бонитировки почв служат их природные признаки и свойства как наиболее объективные и надежные показатели естественной правоспособности почв. При бонитировке почв учитываются прежде всего свойства, заложенные в самой почве, устойчиво коррелирующие с урожайностью сельскохозяйственных культур и на этой основе устанавливают балл бонитета почв, их сравнительную ценность, добротность. Только на основе двойного контроля (учета свойств самой почвы и урожайности) определяется балл бонитета почв.
Методология бонитировки почв: Бонитировка почв проводится после почвенных обследований и служит их завершающим этапом. Для проведения бонитировки почв используют почвенную карту, картограммы, данные о физико-химических свойствах и морфологических признаках почв. Объектом бонитировки в первую очередь являются мелкие таксономические единицы — виды и почвенные разновидности. Кроме сведений о почвах, необходимо иметь данные о средней многолетней урожайности основных культур не менее чем за 5—10 лет, а также о производственно-экономических показателях, оказывающих влияние на урожайность.
Оценка качества почв - учет качества по природному плодородию, который выражается в баллах при сопоставлении со средней многолетней урожайностью зерновых, технических и кормовых культур. Бонитировка показывает насколько данная почва лучше или хуже другой по своим естественным свойствам, влияющим на урожайность сельскохозяйственных культур или продуктивность сенокосов и пастбищ. Набор диагностических признаков при бонитировке для каждого природного района свой, но в основном они сводятся к климатическим условиям, рельефу, типу и виду почвы, механическому составу, подстилающей породе, запасу гумуса в пахотном слое и во всем профиле, условиям увлажнения и характеру поглощающего комплекса. Окультуренность учитывается по запасам подвижных форм фосфора, калия и актуальной или гидролитической кислотности.
Объектом оценки выступает почвенный покров и технологические свойства элементарного хозяйственного выдела, т.е. не сами почвы, а земля со всем комплексом естественных факторов плодородия (климат, рельеф, гидрологические условия, свойства почвообразующих и подстилающих пород), растительный и животный мир, а также технологические свойства земельного участка. В ходе оценки средневзвешенный балл бонитета элементарного хозяйственного выдела корректируется через поправочные коэффициенты на природные условия и технологические свойства.
Качество земель определяют две составляющие: плодородие и местоположение.