ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 13.10.2020

Просмотров: 12086

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Автор:

Принятые сокращения

1. Нормативные правовые акты

2. Официальные издания

3. Органы власти

4. Прочие сокращения

Введение

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

Глава 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства

1.1. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации

1.2. Предмет и метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве

1.3. Источники исполнительного производства

1.4. Система исполнительного производства

I. Общая часть

II. Особенная часть

1.5. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства

1.6. Принципы исполнительного производства

Глава 2. Субъекты исполнительного производства

2.1. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства

2.2. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов

2.3. Лица, участвующие в исполнительном производстве

2.4. Лица, содействующие исполнительному производству

Глава 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

3.1. Исполнительные документы

3.2. Способ и порядок исполнения

3.3. Место и время совершения исполнительных действий

3.4. Сроки в исполнительном производстве

3.5. Временная остановка исполнительного производства

3.6. Окончание исполнительного производства

3.7. Расходы в исполнительном производстве

3.8. Ответственность в исполнительном производстве

3.9. Распределение взыскательных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

Глава 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

4.1. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства

4.2. Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению

Глава 5. Обращение взыскания на имущество должника

5.1. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника

5.2. Арест имущества должника

5.3. Оценка имущества должника

5.4. Реализация арестованного имущества

Глава 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

6.1. Общие вопросы обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

6.2. Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание

6.3. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам

Глава 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

7.1. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения

7.2. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и по иным трудовым делам

7.3. Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и по иным жилищным делам

7.4. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника

Глава 8. Защита прав участников исполнительного производства

8.1. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве

8.2. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

8.3. Предъявление исков в исполнительном производстве

8.4. Поворот исполнения

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

Глава 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

9.1. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность

9.2. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

9.3. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

9.4. Особенности обращения взыскания на результаты интеллектуальной собственности

Глава 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранными элементами

10.1. Исполнение судебных актов и актов других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций

10.2. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Приложения

Приложение 1. Программа по специальному курсу "Исполнительное производство"

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

Тема 1. Понятие, предмет, система исполнительного производства

Тема 2. Субъекты исполнительного производства

Тема 3. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

Тема 4. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

Тема 5. Обращение взыскания на имущество должника

Тема 6. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

Тема 7. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

Тема 8. Защита прав участников исполнительного производства

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

Тема 9. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

Тема 10. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом

Основная рекомендуемая литература

Приложение 2. Планы семинарских занятий*(227)

Тема 1. Субъекты исполнительного производства

Нормативный материал

Литература

Тема 2. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

Нормативный материал

Литература

Тема 3. Обращение взыскания на имущество должника

Нормативный материал

Литература

Тема 4. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

Нормативный материал

Литература

Тема 5. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

Нормативный материал

Литература

Тема 6. Защита прав участников исполнительного производства

Нормативный материал

Литература

Тема 7. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников

Нормативный материал

Литература

Приложение 3. Задачи по "Исполнительному производству"

Приложение 4. Тестовые задания по "Исполнительному производству"

Приложение 5. Темы курсовых (дипломных) работ

Приложение 6. Вопросы к зачету (экзамену)

Приложение 7. Библиографический указатель по исполнительному производству (1997-2001)

Список сокращений к библиографическому указателю:

Раздел I. Общие положения исполнительного производства

I. Понятие, предмет, система исполнительного производства

1. Общие вопросы

2. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации

3. Предмет и метод правового регулирования в исполнительном производстве. Юридическая процессуальная форма в исполнительном производстве

4. Источники исполнительного производства

5. Система исполнительного производства. Виды мер принудительного исполнения в исполнительном производстве. Стадии исполнительного производства

6. Принципы исполнительного производства

7. Эффективность норм об исполнительном производстве

II. Субъекты исполнительного производства

8. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Правоспособность и дееспособность в исполнительном производстве

9. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов. Банки и налоговые органы как органы исполнения

10. Лица, участвующие в исполнительном производстве

11. Лица, содействующие исполнительному производству

III. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику

12. Исполнительные документы как основания исполнения

13. Сроки в исполнительном производстве

14. Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительных документов. Изменение способа и порядка исполнения исполнительных документов. Отложение исполнительных действий. Приостановление исполнительного производства. Прекращение исполнительного производства. Возращение исполнительного документа. Окончание исполнительного производства

15. Расходы в исполнительном производстве

16. Ответственность в исполнительном производстве

17. Распределение взысканных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя

Раздел II. Специальные положения исполнительного производства

IV. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

18. Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства. Последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу

19. Подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению. Добровольное исполнение исполнительного документа. Меры обеспечения исполнения исполнительного документа. Разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению. Отводы в исполнительном производстве. Розыск должника, его имущества, ребенка

V. Обращение взыскания на имущество должника

20. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

21. Арест имущества должника. Юридические документы

22. Хранение имущества должника

23. Оценка имущества должника

VI. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

25. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

26. Особенности обращения взыскания на заработок должника, отбывающего наказание. Исполнение наказаний в виде штрафа и конфискации имущества

27. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов и задолженности по алиментам

VII. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

28. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения

29. Особенности исполнения исполнительных документов о восстановлении на работе и иным трудовым делам

30. Особенности исполнения исполнительных документов о выселении должника, вселении взыскателя и иным жилищным делам

31. Особенности исполнения исполнительных документов неимущественного характера по брачно-семейным делам

VIII. Защита прав участников исполнительного производства

32. Процессуальные формы контроля и надзора в исполнительном производстве. Способы защиты прав участников исполнительного производства

33. Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

34. Предъявление исков в исполнительном производстве

35. Поворот исполнения

Раздел III. Особенности совершения отдельных исполнительных действий

IX. Особенности обращения взыскания на отдельное имущество должников 36. Особенности обращения взыскания на дебиторскую задолженность

37. Особенности обращения взыскания на недвижимое имущество

38. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

39. Особенности обращения взыскания на объекты интеллектуальной собственности

40. Особенности обращения взыскания на заложенное имущество

41. Особенности обращения взыскания на долю в общем имуществе

42. Особенности исполнения постановлений о взыскании налогов и сборов

X. Особенности совершения исполнительных действий в исполнительном производстве с иностранным элементом

43. Порядок признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей

44. Исполнение решений Международных коммерческих арбитражей и межгосударственных органов

45. Особенности исполнительного производства в иностранных государствах

Раздел IV. Учебники, учебные пособия, комментарии

Раздел V. Рецензии, учебно-методические пособия

Раздел VI. Авторефераты диссертаций

3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом.

Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, план объекта недвижимости, а при регистрации земельного участка - его кадастровый план и другие необходимые документы.

Расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

Документ о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права выдается правообладателю или судебному приставу-исполнителю. Если документ о государственной регистрации выдается правообладателю, то он должен направить копию указанного документа судебному приставу-исполнителю.

Копия документа о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права остается в материалах исполнительного производства.

Обращение взыскания на недвижимое имущество должника состоит из его ареста, в необходимых случаях - изъятия у должника документов, подтверждающих его право на недвижимое имущество, и передачи их на хранение, а также реализации недвижимого имущества.

В силу особого значения недвижимости арест подобного имущества осуществляется в последнюю очередь.

Здесь нужно руководствоваться ст. 94 Закона об исполнительном производстве, где предусмотрено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, в частности в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; а в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения.

Процедура ареста недвижимого имущества должника подчиняется общим правилам. Особенностью является то, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Поэтому для эффективного обращения взыскания на недвижимое имущество должника судебному приставу-исполнителю необходимо направить в учреждение юстиции копию акта об аресте имущества, с тем чтобы сделки по поводу данного имущества не совершались.


Согласно ст. 86 Закона об исполнительном производстве, недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом ФССП России заключен договор.

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Специализированные организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги.

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Закона об исполнительном производстве при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

1) копия акта о наложении ареста на имущество должника;

2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;

3) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.

При передаче для реализации объекта незавершенного строительства к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи, кроме вышеуказанных документов, прилагаются:

1) копия решения об отводе земельного участка;

2) копия разрешения органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления на строительство.

Порядок проведения торгов определяется правилами ст. 448-449 ГК РФ.

9.3. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством РФ. Таким актом является постановление Правительства РФ от 12.08.1998 N 934 "Об утверждении Порядка наложения ареста на ценные бумаги"*(218).

Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. Соответственно такой же порядок существует относительно обращения взыскания на ценные бумаги должника. Вместе с тем вопрос об изъятии ценных бумаг в порядке исполнительного производства отличается от понятия изъятия ценных бумаг в случае признания выпуска ценных бумаг недействительным (несостоявшимся).

Арест (опись) ценных бумаг. Согласно Порядку наложения ареста на ценные бумаги, место наложения ареста на ценные бумаги определяется в зависимости от формы ценной бумаги. Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения, а на бездокументарные ценные бумаги - по месту учета прав владельца этих бумаг.

Необходимо учитывать то, что, согласно ст. 73 Закона об исполнительном производстве, по долгам профессионального участника рынка ценных бумаг не может быть обращено взыскание на денежные средства его клиентов, находящиеся на отдельном банковском счете (счетах), открытом профессиональным участником рынка ценных бумаг в кредитной организации (далее - специальный счет профессионального участника рынка ценных бумаг) в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг.


По долгам профессионального участника рынка ценных бумаг не может быть обращено взыскание на ценные бумаги его клиентов, находящиеся на лицевых счетах в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг (лицевые счета и счета депо).

По долгам управляющей компании паевого инвестиционного фонда не может быть обращено взыскание на денежные средства и (или) ценные бумаги лица, подавшего заявку на приобретение инвестиционных паев, хранящиеся на отдельном банковском счете и (или) счете депо управляющей компании паевого инвестиционного фонда до внесения в реестр владельцев инвестиционных паев записи о приобретении инвестиционных паев.

Кроме того, не может быть обращено взыскание:

а) на пакеты акций, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и переданные государством (муниципальным органом) в управление Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, территориальному органу по управлению государственным имуществом, фонду имущества либо по договору управляющей организации (управляющему), по долгам соответствующего акционерного общества или органа (организации, лица), которому они переданы в управление;

б) на акции, принадлежащие юридическому или физическому лицу, переданные им по договору в доверительное управление - по долгам управляющей организации (управляющего).

В соответствии со ст. 82 Закона об исполнительном производстве арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения. Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается по месту учета прав владельца этих бумаг.

Согласно п. 1 ст. 145 ГК РФ, права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать: предъявителю ценной бумаги (ценная бумага на предъявителя); названному в ценной бумаге лицу (именная ценная бумага); названному в ценной бумаге лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо (ордерная ценная бумага). Поэтому в зависимости от вида ценных бумаг имеются особенности наложения ареста.

Для наложения ареста на предъявительские ценные бумаги судебному приставу-исполнителю достаточно установить факт нахождения указанных ценных бумаг среди имущества должника.

При наложении ареста на ордерные ценные бумаги необходимо установить право должника как законного держателя этой ценной бумаги, проверив наличие на ценной бумаге непрерывного ряда индоссаментов, последний из которых должен быть совершен на имя должника.

О наложении ареста на ценные бумаги судебный пристав-исполнитель выносит постановление. О наложении ареста на документарные ценные бумаги судебный пристав-исполнитель составляет также акт в порядке, установленном ст. 80 Закона об исполнительном производстве.


В постановлении или акте о наложении ареста на ценные бумаги указываются общее количество арестованных ценных бумаг, их вид и сведения о лицах, выдавших ценные бумаги, дата и место выдачи, другие данные, позволяющие идентифицировать ценные бумаги, а также установить принадлежность ценных бумаг должнику.

Наложение ареста на ценные бумаги, принадлежащие должнику, означает запрет для должника распоряжаться ими (продавать, представлять в качестве обеспечения собственных обязательств или обязательств третьих лиц, обременять иным образом, а также передавать такие ценные бумаги для учета прав другому депозитарию или держателю реестра, осуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг (далее - держатель реестра). При установлении иных ограничений, в том числе ограничений права на получение дохода и других прав должника, закрепленных ценными бумагами, судебный пристав-исполнитель обязан перечислить установленные ограничения в постановлении о наложении ареста на ценные бумаги.

Наложение ареста на ценные бумаги не препятствует совершению эмитентом (управляющей компанией, управляющим) действий по их погашению, выплате по ним доходов, их конвертации или обмену на иные ценные бумаги, если такие действия предусмотрены решением о выпуске (правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом или ипотечным покрытием) арестованных ценных бумаг и не запрещены постановлением о наложении ареста на ценные бумаги. О совершении указанных действий эмитент (управляющая компания, управляющий) незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю.

Полученные в результате конвертации или обмена иные ценные бумаги считаются находящимися под арестом на тех же условиях, что и ценные бумаги, арестованные по постановлению о наложении ареста, если это не противоречит целям наложения ареста. Судебный пристав-исполнитель в дополнение к ранее вынесенному постановлению обязан вынести постановление о наложении ареста на ценные бумаги, полученные в результате конвертации или обмена, с учетом размера задолженности, определяемого в соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве.

Если исполнительным документом установлено ограничение прав должника на получение дохода по ценным бумагам, то все доходы по этим ценным бумагам подлежат зачислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Арестованные документарные ценные бумаги изымаются и передаются судебным приставом-исполнителем на хранение под роспись в акте о наложении ареста на ценные бумаги с вручением хранителю копии этого акта. Судебный пристав-исполнитель может принять решение о передаче этих ценных бумаг на хранение депозитарию. Арестованные бездокументарные ценные бумаги не изымаются и не передаются для учета прав другому держателю реестра или депозитарию.


В случае приостановления или аннулирования соответствующей лицензии у депозитария, осуществляющего учет прав на арестованные ценные бумаги (хранение арестованных документарных ценных бумаг):

1) депозитарий сообщает об этом судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем получения уведомления о приостановлении или аннулировании лицензии;

2) должник сообщает судебному приставу-исполнителю, с каким депозитарием он заключил новый депозитарный договор;

3) судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче арестованных ценных бумаг новому депозитарию;

4) депозитарий, лицензия которого приостановлена или аннулирована, осуществляет перевод ценных бумаг с отметкой об их аресте депозитарию, указанному в постановлении судебного пристава-исполнителя, а также направляет ему копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на ценные бумаги.

В случае замены эмитентом (управляющей компанией паевого инвестиционного фонда или управляющим ипотечного покрытия) держателя реестра, осуществляющего учет прав на арестованные ценные бумаги, держатель реестра:

1) сообщает об этом судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем, когда он узнал о произведенной за мене;

2) осуществляет перевод ценных бумаг с отметкой об их аресте;

3) направляет новому держателю реестра копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на ценные бумаги.

Эмитент (управляющая компания, управляющий) в случае наступления срока платежа или погашения принадлежащих должнику ценных бумаг, на которые наложен арест, зачисляет денежные средства, составляющие сумму выплаты по указанным ценным бумагам, на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В случае погашения арестованных ценных бумаг в форме передачи их владельцу имущества и (или) имущественных прав судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на такое имущество и (или) имущественные права в порядке, установленном законом.

Копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на ценные бумаги направляются судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), сторонам исполнительного производства, а также:

1) лицу, выдавшему ценные бумаги (за исключением эмиссионных ценных бумаг, инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов и ипотечных сертификатов участия);

2) держателю реестра или депозитарию, осуществляющему учет прав на эмиссионные ценные бумаги на предъявителя с обязательным централизованным хранением либо учет прав на ценные бумаги и (или) хранение сертификатов ценных бумаг владельца;

3) эмитенту (управляющей компании, управляющему), если арест ценных бумаг состоит в ограничении прав, закрепленных этими ценными бумагами.