Файл: «Формы (источники) права».pdf

Результатом правоприменительной деятельности зачастую может являться выработка правовых норм, которые характерны определенной степенью общности и обязательности. Правовые принципы являются концентрированным выражением юридической практики. Именно поэтому они способны компенсировать естественное отставание права от динамики общественных отношений, могут устранить противоречия между относительным "консерватизмом" права и изменчивостью общественной жизни. В итоге, рациональное использование правовых принципов обеспечивает стабильность правового государства, укрепляет верховенство права, придает устойчивость проводимой государством политике.

Мы считаем, что правовые принципы юридической практики-это прецедентное право. Также можно подумать об официальном придании руководящим разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации формы прецедентного права. Для этого необходимо тщательно "выписать" пределы их действия, условия (после надлежащей апробации)" перетекания " в нормы права.

Юридическая наука (правовая доктрина) как источник права.

Юридическая наука призвана разрабатывать способы установления и

осуществление закона. Это нужно для того, чтобы дать систематические глубокие знания обо всех юридических мероприятиях. Научное знание имеет большое значение. Прежде всего, для создания правовых норм. Однако история государства и права показывает, что на определенных этапах развития общества юридическая наука выступала даже в качестве официального источника права.

Наиболее видным римским юристам было предоставлено право давать объяснения, обязательные в дальнейшем для судов. В английских судах трактаты известных юристов (Брэктон, Гленвилл)были источниками права, на которые широко ссылались. Однако не следует предполагать, что этот источник права ушел в небытие. В настоящее время мусульманская правовая доктрина продолжает выступать в качестве одной из форм права, что подтверждается законодательством арабских стран. Например, семейное право Египта, Сирии, Судана, Ливана предусматривает, что в случае молчания закона судья применяет "наиболее предпочтительные выводы из смысла Абу-Ханифы". Был период, когда религиозные трактаты были формой закона. Интересно отметить, что в английских судах при вынесении некоторых судебных решений до сих пор можно встретить ссылки на научные труды отдельных юристов, хотя они уже не признаются источниками права. Эти ссылки даются как дополнительная аргументация, элемент формирования воли судьи, часть мотивации приговора или решения суда.

В Российском же государстве юридическая наука имеет большое значение для развития юридической практики, совершенствования законодательства, правильного толкования закона. Тем не менее официальным источником права не признано. В судебных и административных актах не используются ссылки на труды ученых-юристов. Это еще одно пагубное последствие тоталитарной государственной системы, укрепившейся в нашей стране, когда действовали только акты государственной власти, а все остальные документы и источники классифицировались как вспомогательные и несущественные. Мировой опыт показывает нам, что значение правовой доктрины как формального источника права падает, но возрастает ее роль как неформального элемента правового образования.

Роль правовой доктрины как важнейшего источника права проявляется в том, что она создает понятия и конструкции, которые используются правотворческим органом. Именно юридическая наука разрабатывает приемы и методы установления, толкования и осуществления права. Кроме того, сами творцы права не могут быть свободны от влияния правовых доктрин: более или менее осознанно, но они вынуждены принимать сторону той или иной правовой концепции, воспринимать ее предложения и рекомендации.^[10]

Нормативный договор как источник права.

Нормативный договор - это соглашение двух и более сторон, в

результате которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы права.

Договоры нормативного содержания - это совместные юридические акты, выражающие взаимное изъявление воли правотворческих органов, встречное принятие на себя каждым из них юридических обязанностей. Это такие документы, в которых содержится волеизъявление сторон по поводу прав и обязанностей, устанавливается их круг и последовательность, а также закрепляются добровольное согласие выполнять принятые обязательства. Имеют широкое распространение в конституционном, гражданском, трудовом, экологическом праве.

Для признания договора источником права необходимо, чтобы он содержал правовые нормы. Историческими примерами договора нормативного содержания в советском праве могут служить Договор об образовании Закавказской Советской Республики (1922), договор об образовании СССР (1922), федеральный контракт (договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, 1992).

Коллективные договоры даже сейчас продолжают играть значительную роль в сфере трудового права. Согласно ст. 7 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор - это правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между руководителем и работниками предприятия, учреждения, организации.

Также стоит подчеркнуть, что договорное право является правовой основой динамичной и расширяющейся системы свободного предпринимательства. Принятый 11 марта 1992 года Закон Российской Федерации" о коллективных договорах и соглашениях " является одним из наиболее значимых актов, комплексно регулирующих отношения между предпринимателями и работниками.

Основной формой права является договор в международном праве. Международный договор - это прямое соглашение между государствами и другими субъектами международного права, заключенное по вопросам, представляющим для них общий интерес, и призванное регулировать их отношения путем установления взаимных прав и обязанностей. Статья 2 Венской конвенции о праве международных договоров содержит нормативное определение этого источника: "договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или более связанных документах и независимо от его конкретного названия".

Примером нового типа международно-правового договора является Договор об окончательном урегулировании Германии, принятый 12 сентября 1990 года, согласно которому "объединенная Германия будет включать территорию Германской Демократической Республики, Федеративной Республики Германии и всего Берлина".

Нормативно-правовые договоры являются проявлением нормативного саморегулирования. Но нельзя забывать, что первичным правовым источником развития договорных форм, придания им юридической силы является правовой акт, а точнее диспозитивные нормы права. Например, Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 160-167,255,295,350) закрепляет формы и общие условия договоров, статья 22 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "О средствах массовой информации" закрепляет содержание договора между соучредителями средств массовой информации.^[11]

Договорная форма права имеет многообещающее будущее. Ведь если мы представляем источники права в форме социального взаимодействия, то оно должно быть, прежде всего, добровольно-примирительным, а не формально-принудительным.

Нормативно-правовой акт является одной из основных, наиболее совершенных внешних форм права. Это государственный акт нормативного характера.

Нормативные акты содержат правовые основания (нормы права) для разрешения отдельных дел. Правовой акт - это не только источник в юридическом смысле, но и фактический источник: это резервуар, из которого люди черпают информацию о правовых нормах. Вкратце нормативный акт можно определить как акт законотворчества, содержащий нормы права.

Нормы саморегуляции как источник права.

Новое правосознание ведет к иному толкованию форм (источников) права. Саморегулирование свойственно всем известным формам права. Отсюда поэтому возникает необходимость обращения к формам правовых норм саморегулирования. Это те виды правовых форм, которые принимаются с использованием институтов прямой демократии (решения референдума, Народного Собрания, собрания трудового коллектива).

Референдум-это всенародное голосование по любому важному вопросу государственной и общественной жизни. Его не следует путать с народной дискуссией. Это возможный, но не обязательный этап референдума. В определенном смысле термин "плебисцит" является синонимом референдума. Акт референдума является демократической формой права. Но это не дает оснований считать его наилучшим способом выработки оптимальных решений при любых и всяких условиях.

Референдумы бывают общенациональные, республиканские, местные (местные). В соответствии со ст. Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации "О референдуме" (1990 г.), референдум назначается по требованию: не менее одного миллиона граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме; не менее одной трети от общего числа народных депутатов Российской Федерации. Согласно статье 35 Закона, "решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме". Изменение или отмена решения, принятого референдумом, производится только референдумом (статья 37 Закона).

Характеризуя роль национального референдума, хочется подчеркнуть, что эта мера носит исключительный характер, поэтому требует осторожного обращения. Это средство решения сложных вопросов, которые не могут быть решены парламентским путем.

2.6. Принцип права как источник права.

Принцип права-основополагающая идея права (справедливости, демократия, презумпция невиновности, причиненный вред должны быть возмещению и т. д.). Принципы права используются при решении конкретных дел в случае невозможности найти подходящие правовые нормы для данного случая. Сами принципы права в целом или его отраслей сформулированы в конституциях государств, отраслевом законодательстве, международные правовые договоры. Поэтому применение принципов права. Конкретный случай основан не только на правосознании правоприменения, но и на существующих конституционных и обычных законов, где эти принципы нормативно сформулированы.^[12]

Особенности нормативно-правового акта как источника права. Виды нормативно-правовых актов.

Как отмечалось выше, нормативный правовой акт является одной из основных, наиболее совершенных внешних форм права. Нормативно-правовые акты - это предписания субъектов правотворчества, содержащие правовые нормы.

Правовые акты являются основным источником права не только в Российской Федерации. В настоящее время они стали таковыми практически во всех правовых системах мира, даже там, где исторически преобладали правовой обычай и судебный (административный) прецедент.

В равнении с правовым обычаем и судебным (административным) прецедентом нормативно-правовой акт как источник права имеет большие преимущества: он исходит от строго определенных правотворческих органов и лиц, наделенных строго определенной компетенцией; он принимается в четко определенном порядке; он имеет установленную форму и детали, порядок вступления в силу и сферу действия; он может быстро изменяться в зависимости от общественных потребностей.^[13]

Нормативные правовые акты имеют ряд особенностей. Они носят государственный характер. Государство наделяет органы, организации, должностных лиц правом подготовки и принятия правовых актов, т. е. правотворческой компетенцией. Также, обеспечивают реализацию принятых нормативно-правовых актов, в том числе принудительное воздействие на лиц, уклоняющихся от их исполнения. Государственный характер нормативных правовых актов отличается от нормативных актов общественных организаций (уставов партий, общественных и политических движений).