ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 12943
Скачиваний: 73
546
решения вопроса о его направлении в компетентные органы Украины для осуществле-
ния уголовного преследования.
Президиум областного суда постановление оставил без изменения, указав следую-
щее. Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семей-
ным и уголовным делам от 22 января 1993 года, участниками которой являются Рос-
сийская Федерация и Украина, предусмотрено осуществление уголовного преследова-
ния лица, являющегося гражданином Украины, совершившего преступление на терри-
тории Российской Федерации и оказавшегося впоследствии на территории Украины,
только компетентными органами Украины.
Из материалов дело видно, что гр. Д. является гражданином Украины и зареги-
стрирован на ее территории. Представленная с места жительства характеристика под-
тверждает факт проживания там обвиняемого. В обвинительном заключении этот адрес
указан как место жительства обвиняемого.
При таких данных невозможно обеспечить участие гр. Д. в судебном заседании на
территории Российской Федерации, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу,
что указанные обстоятельства являются препятствием к рассмотрению дела судом и
возвратил уголовное дело прокурору для решения вопроса о его направлении в компе-
тентные органы Украины (Обзор судебной практики по уголовным делам за январь
2009 года).
В свою очередь, запрос компетентного органа иностранного государ-
ства об осуществлении уголовного преследования в отношении российско-
го гражданина, совершившего преступление на территории иностранного
государства и возвратившегося в Россию, рассматривается Генеральной
прокуратурой РФ. В таких случаях расследование и судебное разбиратель-
ство уголовного дела в отношении российского гражданина производятся
в соответствии с российским процессуальным законом.
Следователем следственного отдела прокуратуры Гомельской области Республики
Беларуси в отношении С. и других лиц возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 181 УК
РБ, в связи с совершением ими по предварительному сговору в целях трудовой эксплу-
атации вербовки, перевозки, передачи граждан Республики Беларусь (торговли людь-
ми).
В ходе расследования установлено, что С. является гражданином Российской Феде-
рации. В Генеральную прокуратуру РФ из Генеральной прокуратуры РБ поступило хо-
датайство об осуществлении уголовного преследования С., к которому приложены ма-
териалы уголовного дела.
Уголовное дело направлено руководителю СУ по ЗАО ГСУ СК России по г.
Москве для организации исполнения поручения Генеральной прокуратуры Республики
Беларусь об осуществлении уголовного преследования; оно было принято к производ-
ству следователем, действия подозреваемого С. квалифицированы по п. «а» ч. 2 ст.
127.2 УК РФ (Апелляционное постановление Московского городского суда от
13.11.2013 г., без номера).
В случае совершения на территории иностранного государства пре-
ступления гражданином России, возвратившимся на ее территорию до воз-
буждения в отношении него уголовного преследования по месту соверше-
ния преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмотрен-
547
ных ст. 12 УК РФ, может быть возбуждено и расследовано по материалам,
представленным органами иностранного государства в Генеральную про-
куратуру РФ, в соответствии с российским процессуальным законом (ст.
459 УПК РФ).
31.3. Международное сотрудничество в сфере выдачи лица,
совершившего преступление, для уголовного преследования
или исполнения приговора
Сотрудничество в сфере выдачи лица, совершившего преступле-
ние, для уголовного преследования или исполнения приговора
– осо-
бое производство, заключающееся в правоотношениях и деятельности
участников уголовного процесса при определяющей роли государственных
органов различных стран в сфере выдачи лица, совершившего преступле-
ние, для уголовного преследования или исполнения приговора в государ-
ство, гражданином или подданным которого он является.
В соответствии со ст. 460 УПК РФ Россия вправе направить иностран-
ному государству
запрос о выдаче ей лица для уголовного преследова-
ния или исполнения приговора
на основе международного договора с
этим государством или письменного обязательства Генерального прокуро-
ра РФ выдавать в будущем на основе принципа взаимности этому государ-
ству лиц в соответствии с законодательством РФ.
При этом законодательство России предусматривает следующие правила:
граждане России, совершившие преступление на территории иностран-
ного государства, не подлежат выдаче этому государству. Такое положе-
ние предусмотрено и Конституцией РФ: «Гражданин Российской Федера-
ции не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан
другому государству» (ст. 61);
иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступле-
ние вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Рос-
сийской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для при-
влечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответ-
ствии с международным договором Российской Федерации (ст. 13 УК РФ).
Направление запроса о выдаче лица на основе принципа взаимности
осуществляется тогда, когда в соответствии с законами
обоих государств
деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, является
уголовно
наказуемым
и за его совершение
предусмотрено наказание в виде лишения
свободы на срок не менее одного года
или более тяжкое наказание – в слу-
чае выдачи лица для
уголовного преследования
, либо лицо осуждено к ли-
шению свободы на срок
не менее шести месяцев
– в случае выдачи лица
для
исполнения приговора
.
548
При возникновении необходимости запроса о выдаче лица и наличии
для этого оснований и условий, указанных в процессуальном законе, все
необходимые материалы передаются в Генеральную прокуратуру РФ для
решения вопроса о направлении в соответствующий компетентный орган
иностранного государства запроса о выдаче лица, находящегося на терри-
тории данного государства.
В запросе о выдаче должны быть отражены следующие сведения:
1) наименование и адрес запрашивающего органа;
2) полное имя лица, дата его рождения, гражданство, место жительства
и другие данные о его личности. К запросу по возможности прилагаются
описание внешности, фотография и иные материалы, позволяющие иден-
тифицировать личность;
3) фактические обстоятельства совершенного преступления и правовой
квалификации деяния, характер и размер причиненного им ущерба с при-
ведением текста уголовного закона, предусматривающего ответственность
за совершение этого деяния, санкции закона;
4) место и время постановления приговора, вступившего в законную
силу, либо постановления о привлечении в качестве обвиняемого с прило-
жением заверенных копий этих документов.
К запросу о выдаче лица для уголовного преследования прилагается за-
веренная копия постановления судьи об избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу. К запросу о выдаче для исполнения приговора
должны быть приложены заверенная копия вступившего в законную силу
приговора и справка о неотбытом сроке наказания.
В целях выдачи обвиняемой М. для уголовного преследования на территории Ка-
захстана в отношении ее избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Из материалов дела установлено следующее. Прокурор обратился в суд с ходатай-
ством об избрании в отношении гр. М. меры пресечения в виде заключения под стражу,
поскольку ей в Казахстане было предъявлено обвинение, но она скрылась, в связи с чем
была объявлена в розыск. Районным судом Республики Казахстан в отношении нее бы-
ла избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Международно-правовые отношения между Россией и Казахстаном по вопросам
экстрадиции урегулированы Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной между государствами
СНГ в г. Минске 22.01.1993 г. Россия и Республика Казахстан приняли на себя обяза-
тельство по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для
привлечения к уголовной ответственности.
В соответствии со ст. 60 Минской Конвенции при получении требования запраши-
ваемая Договаривающаяся Сторона немедленно принимает меры к взятию под стражу
лица, выдача которого требуется, за исключением тех случаев, когда выдача не может
быть произведена.
Запрос государства Казахстан о выдаче обвиняемой М. отвечает требованиям,
предусмотренным ч. 4 и 5 ст. 460 УПК РФ и содержит предусмотренные законом осно-
вания для ее выдачи.
549
Вменяемые иностранным государством (Казахстаном) деяния являются уголовно
наказуемыми по российскому уголовному закону, санкция которых предусматривает
наказание в виде лишения свободы сроком свыше 1 года, сроки давности привлечения
к уголовной ответственности не истекли.
Оснований, предусмотренных ст. 57 Конвенции и ст. 464 УПК РФ, при наличии ко-
торых выдача лица иностранному государству не допускается, по данному делу не
усматривается.
Поэтому суд обоснованно заключил обвиняемую М. под стражу в целях экстради-
ции в Казахстан (Апелляционное постановление Липецкого областного суда от
10.07.2015 г. № 22к-875/2015).
Пределы уголовной ответственности лица, выданного Российской
Федерации
, определяются ст. 461 УПК РФ.
Лицо, выданное иностранным государством,
не может быть
задержа-
но, привлечено в качестве обвиняемого, осуждено
без согласия государ-
ства
, его выдавшего, а также передано третьему государству за соверше-
ние
преступления, не указанного в запросе о выдаче
.
Вышестоящий суд указал, что увеличение объема обвинения в отношении лица, ко-
торое было выдано иностранным государством, без согласия данного государства в си-
лу ч. 1 ст. 461 УПК РФ недопустимо.
Гр. С. осужден по ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено нака-
зание в виде лишения свободы.
В ходе предварительного расследования гр. С. был объявлен в розыск по обвине-
нию в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ. Затем он был
задержан на территории Республики Казахстан, в связи с чем Генеральная прокуратура
РФ обратилась с запросом о его выдаче правоохранительным органам России для уго-
ловного преследования. В запросе перед Генеральной прокуратурой Республики Казах-
стан был поставлен вопрос о выдаче гр. С. в связи с обвинением в совершении пре-
ступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159 УК РФ.
Однако после выдачи гр. С. правоохранительным органам России ему было предъ-
явлено обвинение не только в совершении преступлений, указанных в запросе о выда-
че, но и по ч. 2 ст. 158 УК РФ, а действия по факту мошенничества были квалифициро-
ваны по более тяжкому закону – по ч. 2 ст. 159 УК РФ.
Нарушение данных требований закона повлекло отмену приговора в отношении С.
в части его осуждения по ч. 2 ст. 158 УК РФ и переквалификацию его действия с ч. 2 ст.
159 УК РФ на ч. 1 ст. 159 УК РФ (Обзор судебной практики Челябинского областного
суда за второй квартал 2011).
Это требование не распространяется на случаи, когда преступление со-
вершено лицом после его выдачи.
Согласие
иностранного государства
не требуется
, если:
1) выданное им лицо в течение 44 суток со дня окончания уголовного
процесса, отбытия наказания или освобождения от него по любому закон-
ному основанию не покинуло территорию РФ. В этот срок не засчитывает-
ся время, когда выданное лицо не по своей вине не могло покинуть терри-
торию РФ;
550
2) выданное лицо покинуло территорию РФ, но затем добровольно воз-
вратилось в Российскую Федерацию.
В то же время
Россия
в соответствии с ее международным договором
или на основе принципа взаимности
может выдать
иностранному государ-
ству его гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории
нашего государства,
для уголовного преследования или исполнения
приговора
за деяния, которые являются преступлениями по уголовным за-
конам России и иностранного государства по запросу последнего.
Выдача
лица
может быть произведена
в случаях, если:
1) уголовный закон России предусматривает за совершение этих деяний
наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более
тяжкое наказание, когда лицо выдается для уголовного преследования;
2) лицо осуждено иностранным судом к лишению свободы на срок не
менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию при выдаче для ис-
полнения приговора;
3) иностранное государство может гарантировать, что выданное лицо
будет подвергнуто преследованию только за преступление, указанное в за-
просе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания
оно может свободно покинуть территорию данного государства, а также не
будет выслано либо выдано третьему государству без согласия России.
Решение о выдаче
иностранного гражданина или лица без граждан-
ства, находящихся на территории Российской Федерации, обвиняемых в
совершении преступления или осужденных судом иностранного государ-
ства, принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителем. О
принятом решении указанные должностные лица письменно
уведомляют
лицо
, в отношении которого оно принято, и разъясняют ему право на об-
жалование данного решения в суд. Решение о выдаче вступает в законную
силу через 10 суток с момента уведомления лица, в отношении которого
оно принято. При обжаловании принятого решения выдача лица не произ-
водится вплоть до вступления в законную силу судебного решения.
При наличии запросов нескольких иностранных государств о выдаче
одного и того же лица решение о том, какому государству произвести вы-
дачу, принимает Генеральный прокурор РФ или его заместитель. О реше-
нии должностные лица в течение 24 часов письменно уведомляют лицо, в
отношении которого оно было принято.
Действующее законодательство предусматривает
возможность обжа-
лования решения о выдаче
лица иностранному государству и судебной
проверки его законности и обоснованности (ст. 463 УПК РФ).
Решение Генерального прокурора РФ или его заместителя о выдаче
может быть обжаловано в суд уровня субъекта РФ по месту нахождения
лица, в отношении которого принято это решение, им лично или его за-
щитником в течение 10 суток с момента
получения уведомления.