Файл: Sbornik_nauchno-prakticheskikh_trudov_1-2017_Akademia_SK_RF.pdf

76

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

УДК

 343.13

ББК

 67.411

Александр

Валерьевич

КВЫК

,

аспирант

факультета

подготовки

научных

и

научно

-

педагогических

кадров

ФГКОУ

ВО

 «

Московская

академия

СК

России

», 

старший

следователь

-

криминалист

отдела

криминалистики

следственного

управления

Следственного

комитета

РФ

по

Приморскому

краю

Е

-mail: skwik@mail.ru

Научная

специальность

:

 12.00.09 — 

Уголовный

процесс

Рецензент

:

В

.

О

. 

Захарова

, 

доцент

кафедры

управления

следственными

органами

и

организации

правоохранительной

деятельности

ФГКОУ

ВО

 «

Московаская

академия

СК

России

,

подполковник

юстиции

, 

кандидат

юридических

наук

ÑÈÑÒÅÌÀ ÑÐÅÄÑÒÂ ÊÎÍÒÐÎËß ÍÀÄ ÍÀÕÎÆÄÅÍÈÅÌ

ÏÎÄÎÇÐÅÂÀÅÌÎÃÎ (ÎÁÂÈÍßÅÌÎÃÎ) ÏÎÄ ÄÎÌÀØÍÈÌ ÀÐÅÑÒÎÌ

ÍÓÆÄÀÅÒÑß Â ÊÎÐÅÍÍÎÌ ÏÐÅÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈÈ

Àííîòàöèÿ.

 Â ñòàòüå àíàëèçèðóåòñÿ ýôôåêòèâíîñòü ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû ñðåäñòâ êîíòðîëÿ íàä

íàõîæäåíèåì ïîäîçðåâàåìîãî (îáâèíÿåìîãî) â ìåñòå èñïîëíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî
àðåñòà.

Êëþ÷åâûå ñëîâà:

 äîìàøíèé àðåñò, íàäçîð çà èñïîëíåíèåì äîìàøíåãî àðåñòà, ýëåêòðîííûé áðàñëåò,

ñðåäñòâà àóäèîâèçóàëüíîãî íàáëþäåíèÿ.

Aleksandr Valerievich KVYK,

Post graduate student of faculty of preparation  of scientific

and scientific-pedagogical personnel Moscow Academy

Investigative Committee of the Russian Federation,

senior investigator criminology department of the

Investigative Committee  of Russia

in the Primorsky region

Е

-mail: skwik@mail.ru

THE CONTROL SYSTEM FOR SUSPECT (ACCUSED) UNDER THE HOUSE ARREST

PROGRAM NEEDS OF RADICAL TRANSFORMATION

Annotation.

 The article examines the effectiveness of the current system of control devices for finding

the suspect (accused) in the place with preventive measure in the form of house arrest.

Keywords: 

house arrest, supervision of the execution of house arrest, electronic bracelet, audiovisual

monitoring device.

íîâåéøåé èñòîðèè ìåðà ïðåñå÷åíèÿ â âèäå
äîìàøíåãî àðåñòà íàøëà çàêîíîäàòåëüíîå
çàêðåïëåíèå ñ 1 èþëÿ 2002 ãîäà â ñâÿçè ñ
ïðèíÿòèåì ÓÏÊ ÐÔ. Ñ óêàçàííîãî âðåìå-

íè äèñïîçèöèÿ ñòàòüè 107 ÓÏÊ ÐÔ, ïðåäóñìàòðè-
âàþùàÿ óñëîâèÿ, îñíîâàíèÿ è ïîðÿäîê èçáðàíèÿ
äàííîé ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ïðåòåðïåëà çíà÷èòåëüíûå

èçìåíåíèÿ â îáùåì îáúåìå ñòàòüè è âîïðîñàõ ðå-
ãóëèðîâàíèÿ ïîðÿäêà åå ïðèìåíåíèÿ.

Âíèìàíèå çàêîíîäàòåëÿ ê äàííîé ìåðå ïðåñå-

÷åíèÿ ëåãêî îáúÿñíèìî. Âî-ïåðâûõ, äàííàÿ ìåðà
ïðåñå÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñàìîé ñòðîãîé ïîñëå ñîäåð-
æàíèÿ ïîä ñòðàæåé, à âî-âòîðûõ, ó÷èòûâàÿ îçâó-
÷åííûé â Ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ôåäåðàëüíî-

В

77

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

ìó Ñîáðàíèþ îò 12.11.2009

1

 êóðñ íà ëèáåðàëèçà-

öèþ óãîëîâíî-ïðàâîâîé ñèñòåìû Ðîññèè, èíòåðåñ
ê ìåðå ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà êàê
àëüòåðíàòèâå ïðèìåíåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó
ñòàë íåóêëîííî âîçðàñòàòü, î ÷åì ñâèäåòåëüñòâó-
þò è ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå.

Òàê, â 2010 ãîäó ðîññèéñêèìè ñóäàìè óäîâëåò-

âîðåíî 668 õîäàòàéñòâ ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ îá èç-
áðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðåñ-
òà, â 2011 ãîäó ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâèë 1346 ñëó÷à-
åâ, â 2012 ãîäó — 2714, â 2013 — 3086, â 2014 ãîäó —
3334, â 2015 ãîäó — 4676 ñëó÷àåâ

2

 (ðèñ. 1).

Ðèñ. 1. 

Ãðàôè÷åñêîå èçîáðàæåíèå äèíàìèêè êîëè÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ

â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà â Ðîññèè â ïåðèîä ñ 2010 ïî 2015 ã.

Ñòàòèñòèêà óäîâëåòâîðåíèÿ õîäàòàéñòâ îá èç-

áðàíèè ìåð ïðåñå÷åíèÿ â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä
ñòðàæó, íàïðîòèâ, ñâèäåòåëüñòâóåò î íåêîòîðîì
ñïàäå  ñëó÷àåâ åå ïðèìåíåíèÿ. Òàê, 2010 ãîäó ñ õî-
äàòàéñòâîì ñëåäîâàòåëåé ñóäû ñîãëàñèëèñü â
148 689 ñëó÷àÿõ, â 2011 — â 135 850, â 2012 — â
147 784, â 2013 — â 133 311, â 2014 ãîäó — â 133 755
ñëó÷àÿõ, â 2015 ãîäó — â 140 457 ñëó÷àÿõ

3

 (ðèñ. 2).

Íåóêëîííûé ðîñò ñëó÷àåâ ïðèìåíåíèÿ ìåðû ïðå-

ñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà ïðè íàëè÷èè çàêî-
íîäàòåëüíîé âîçìîæíîñòè óñòàíàâëèâàòü ïîäîçðåâà-
åìîìó (îáâèíÿåìîìó) çíà÷èòåëüíûé îáúåì îãðàíè-
÷åíèé è çàïðåòîâ, ïîñòàâèë âîïðîñ è îòíîñèòåëüíî
ýôôåêòèâíîñòè êîíòðîëÿ íàä èõ èñïîëíåíèåì.

Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 7 ñò. 107 ÓÏÊ ÐÔ ñóä ñ

ó÷åòîì äàííûõ î ëè÷íîñòè ïîäîçðåâàåìîãî èëè
îáâèíÿåìîãî è ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ ïðè
èçáðàíèè äîìàøíåãî àðåñòà â êà÷åñòâå ìåðû ïðå-
ñå÷åíèÿ ìîæåò åìó çàïðåòèòü è (èëè) îãðàíè÷èòü:

1) âûõîä çà ïðåäåëû æèëîãî ïîìåùåíèÿ, â êî-

òîðîì îí ïðîæèâàåò;

2) îáùåíèå ñ îïðåäåëåííûìè ëèöàìè;
3) îòïðàâêó è ïîëó÷åíèå ïî÷òîâî-òåëåãðàôíûõ

ñîîáùåíèé;

4) èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ ñâÿçè è èíôîðìàöè-

îííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè Èíòåðíåò.

1

 Ïîñëàíèå Ïðåçèäåíòà ÐÔ Äìèòðèÿ Ìåäâåäåâà Ôåäå-

ðàëüíîìó Ñîáðàíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // Ðîñ. ãà-
çåòà. 13 íîÿáðÿ 2009 ã.

2

 Îôèöèàëüíûé ñàéò ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåð-

õîâíîì ñóäå ÐÔ [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ]. URL: http://

www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2884 (äàòà îáðàùå-
íèÿ: 25.09.2016).

3

 Îôèöèàëüíûé ñàéò ñóäåáíîãî äåïàðòàìåíòà ïðè Âåð-

õîâíîì ñóäå ÐÔ. [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ] URL: http://
www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2884 (äàòà îáðàùå-
íèÿ: 25.09.2016).

78

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Àíàëèçèðóÿ óêàçàííûé ïåðå÷åíü îãðàíè÷åíèé

è çàïðåòîâ,  ïîñëåäíèå ìîæíî ñèñòåìàòèçèðîâàòü
ñëåäóþùèì îáðàçîì:



 ñâÿçàííûå ñî ñâîáîäîé ïåðåäâèæåíèÿ è âû-

áîðà ìåñòà ïðåáûâàíèÿ,



 íàïðàâëåííûå íà êîíòàêòû ñ îïðåäåëåííû-

ìè ëèöàìè, â òîì ÷èñëå ïîñðåäñòâîì ëþáûõ
ñðåäñòâ ñâÿçè,



 íà èñïîëüçîâàíèå îïðåäåëåííûõ òåõíè÷åñ-

êèõ ñðåäñòâ.

Îñíîâíûì íîðìàòèâíûì äîêóìåíòîì, çàêðåï-

ëÿþùèì ïîðÿäîê è ìåðû êîíòðîëÿ íàä ëèöîì, ñî-
äåðæàùèìñÿ ïîä äîìàøíèì àðåñòîì, ÿâëÿåòñÿ ñî-
âìåñòíûé ïðèêàç Ìèíþñòà Ðîññèè / ÌÂÄ Ðîññèè
/ ÑÊ Ðîññèè / ÔÑÁ Ðîññèè / ÔÑÊÍ Ðîññèè ¹ 26/
67/13/105/56 îò 11.02.2016 «Îá óòâåðæäåíèè ïîðÿä-
êà îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà íàõîæäåíèåì ïî-
äîçðåâàåìûõ èëè îáâèíÿåìûõ â ìåñòå èñïîëíåíèÿ
ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà è çà ñî-
áëþäåíèåì èìè íàëîæåííûõ ñóäîì çàïðåòîâ è
(èëè) îãðàíè÷åíèé», êîòîðûé çàêðåïëÿåò ñëåäóþ-
ùèå âèäû êîíòðîëÿ:



 èçâåùàòü â äåíü ðåãèñòðàöèè ïîñòàíîâëåíèÿ

îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ òåððèòîðè-
àëüíûé îðãàí Ôåäåðàëüíîé ìèãðàöèîííîé
ñëóæáû è âîåííûé êîìèññàðèàò (ï. 9),



 íå ðåæå 2 ðàç â íåäåëþ ïîñåùàòü ïîäîçðåâà-

åìîãî (îáâèíÿåìîãî) â ëþáîå âðåìÿ ñóòîê çà
èñêëþ÷åíèåì íî÷íîãî (ï.ï. 10, 18),



 íå ðåæå 2 ðàç â íåäåëþ ïðîâîäèòü äîïîë-

íèòåëüíóþ ïðîâåðêó íàõîæäåíèÿ ëèöà ïî

ìåñòó èñïîëíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ñ èñ-
ïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ òåëåôîííîé ñâÿçè (â
ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ óñòàíîâëåííîãî ñóäîì
ïîäîçðåâàåìîìó (îáâèíÿåìîìó)  îãðàíè÷å-
íèÿ íà èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ òåëåôîííîé
ñâÿçè) (ï. 18),



 âûÿâèâ íàëè÷èå çàãðàíè÷íîãî ïàñïîðòà, óâå-

äîìëÿòü îðãàí, â ïðîèçâîäñòâå êîòîðîãî íà-
õîäèòñÿ óãîëîâíîå äåëî è îðãàí Ôåäåðàëü-
íîé ìèãðàöèîííûé ñëóæáû ïî ìåñòó èñïîë-
íåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ (ï. 12),



 ïðèìåíÿòü àóäèîâèçóàëüíûå, ýëåêòðîííûå è

èíûå òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà (ï. 11),



 ñîîáùàòü ïî ìåñòó ðàáîòû è ó÷åáû ïîäîçðå-

âàåìîãî (îáâèíÿåìîãî) î íåîáõîäèìîñòè
óâåäîìëåíèÿ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé èí-
ñïåêöèè î ãðàôèêå ðàáîòû èëè ó÷åáû ïîä-
êîíòðîëüíîãî ëèöà, åãî óâîëüíåíèè è èçìå-
íåíèè ãðàôèêà ðàáîòû (ó÷åáû) (ï. 15),



 óâåäîìëÿòü â ñëó÷àå ãîñïèòàëèçàöèè ïîäêîí-

òðîëüíîãî ëèöà ìåäèöèíñêóþ îðãàíèçàöèþ
î ôàêòå íàõîæäåíèÿ ëèöà ïîä äîìàøíèì
àðåñòîì, à òàêæå ëèöî, â ïðîèçâîäñòâå êî-
òîðîãî íàõîäèòñÿ óãîëîâíîå äåëî (ï. 16),



 íå ðåæå 2 ðàç â íåäåëþ ïîñåùàòü ïîäêîíò-

ðîëüíîå ëèöî ïî ìåñòó åãî ðàáîòû (ó÷åáû)
(â ñëó÷àå îòñóòñòâèÿ óñòàíîâëåííîãî ñóäîì
ïîäîçðåâàåìîìó (îáâèíÿåìîìó) çàïðåòà íà
âûõîä èç æèëîãî ïîìåùåíèÿ äëÿ óêàçàííûõ
öåëåé) (ï. 18),

Ðèñ. 2. 

Ãðàôè÷åñêîå èçîáðàæåíèå äèíàìèêè êîëè÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé îá èçáðàíèè ìåðû ïðåñå÷åíèÿ

â âèäå çàêëþ÷åíèÿ ïîä ñòðàæó â Ðîññèè ñ 2010 ïî 2015 ã.

79

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ



 âåñòè ó÷åò èñïîëüçîâàíèÿ ëèöîì, â îòíîøå-

íèè êîòîðîãî èçáðàíà ìåðà ïðåñå÷åíèÿ â
âèäå äîìàøíåãî àðåñòà, òåëåôîííîé ñâÿçè
äëÿ âûçîâà áðèãàäû ñêîðîé ïîìîùè, ñîòðóä-
íèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, àâà-
ðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ ñëóæá (ï. 18),



 äîñòàâëÿòü ïîäîçðåâàåìîãî (îáâèíÿåìîãî) â

îðãàí, ïðîèçâîäÿùèé ïðåäâàðèòåëüíîå ðàñ-
ñëåäîâàíèå óãîëîâíîãî äåëà, â ñóä è ìåñòî
èñïîëíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ òðàíñïîðò-
íûì ñðåäñòâîì òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà
ÔÑÈÍ Ðîññèè (ï. 32).

Èñõîäÿ èç óêàçàííîãî ïåðå÷íÿ, ñëåäóåò, ÷òî

èñïîëíåíèå îãðàíè÷åíèé è çàïðåòîâ íà âûõîä ëèöà
çà ïðåäåëû æèëîãî ïîìåùåíèÿ, â êîòîðîì îí ïðî-
æèâàåò, êîíòðîëèðóåòñÿ:



 ïóòåì åãî ïîñåùåíèÿ ñîòðóäíèêàìè òåððèòî-

ðèàëüíîãî îðãàíà ÔÑÈÍ Ðîññèè äâàæäû â
íåäåëþ, çà èñêëþ÷åíèåì íî÷íîãî âðåìåíè;



 ïóòåì ïðîâåðêè ñ èñïîëüçîâàíèåì òåëåôîí-

íîé ñâÿçè (ïðè óñëîâèè îòñóòñòâèÿ ñîîòâåò-
ñòâóþùåãî çàïðåòà);



 ïóòåì ïðèìåíåíèÿ àóäèîâèçóàëüíûõ, ýëåêò-

ðîííûõ è èíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ.

Ïðåäñòàâëÿåòñÿ çàòðóäíèòåëüíûì íàçâàòü ýô-

ôåêòèâíîé ìåðîé êîíòðîëÿ ïîñåùåíèå ïîäîçðå-
âàåìîãî (îáâèíÿåìîãî) äâàæäû â íåäåëþ, èñêëþ-
÷àÿ ïðè ýòîì âîçìîæíîñòü ïðîâåðêè â íî÷íîå âðå-
ìÿ.  Òåëåôîííûé çâîíîê êàê ìåðà êîíòðîëÿ íàä
íàõîæäåíèåì ëèöà â îïðåäåëåííîì ìåñòå òàêæå íå
âûäåðæèâàåò íèêàêîé êðèòèêè. Â íàñòîÿùåå âðå-
ìÿ, â âåê èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, íå ó âñåõ
ñîõðàíèëèñü ñòàöèîíàðíûå òåëåôîííûå óñòðîé-
ñòâà. Íî äàæå ïðè èõ íàëè÷èè ñóùåñòâóþò ìíîæå-
ñòâî äîïîëíèòåëüíûõ òåõíè÷åñêèõ îïöèé, ïîçâî-
ëÿþùèõ îñóùåñòâëÿòü ïåðåàäðåñàöèþ âõîäÿùåãî
òåëåôîííîãî çâîíêà, â òîì ÷èñëå íà ìîáèëüíûå
óñòðîéñòâà.

Ïîñëåäíåé ìåðîé êîíòðîëÿ íàä íàõîæäåíèåì

ëèöà â ìåñòå èñïîëíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ ÿâëÿ-
åòñÿ ïðèìåíåíèå àóäèîâèçóàëüíûõ, ýëåêòðîííûõ
è èíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ îðãàíû ÔÑÈÍ Ðîññèè

îáåñïå÷åíû ýëåêòðîííûìè áðàñëåòàìè, êàæäûé èç
êîòîðûõ ïðåäñòàâëÿåò èç ñåáÿ ðàäèîïåðåäàò÷èê ñ
àâòîíîìíûì ïèòàíèåì, êîòîðûé êðåïèòñÿ íà ëî-
äûæêå ïîäêîíòðîëüíîãî ëèöà. Óêàçàííûé áðàñëåò
ÿâëÿåòñÿ ïîëíîñòüþ ãåðìåòè÷íûì è âëàãîçàùè-
ùåííûì, êîíòðîëü öåëîñòíîñòè ýëåêòðîííîãî
áðàñëåòà îñóùåñòâëÿåòñÿ äàò÷èêîì öåëîñòíîñòè
ðåìíåé è çàìêà öåëîñòíîñòè êîðïóñà. Ëþáàÿ ïî-
ïûòêà îáðåçàòü èëè óäàëèòü ðåìåíü ïðèâåäåò ê ñðà-
áàòûâàíèþ äàò÷èêà è ãåíåðàöèè ñîîáùåíèÿ íà
ñåðâåð îðãàíà ÔÑÈÍ Ðîññèè.

Ïðè âñåõ ïîëîæèòåëüíûõ õàðàêòåðèñòèêàõ

ýëåêòðîííûõ áðàñëåòîâ ñóùåñòâóåò ïðîáëåìà êîì-
ïëåêòîâàíèÿ óêàçàííûìè óñòðîéñòâàìè òåððèòî-
ðèàëüíûõ îðãàíîâ ÔÑÈÍ Ðîññèè.

Îôèöèàëüíûå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ïî óêà-

çàííîìó íàïðàâëåíèþ îòñóòñòâóþò, â ñâÿçè  ñ ÷åì
ìû èìååì âîçìîæíîñòü îïåðèðîâàòü ñâåäåíèÿìè,
ïîëó÷åííûìè ïî çàïðîñàì èç ðåãèîíàëüíûõ îðãà-
íîâ ÔÑÈÍ Ðîññèè.

Òàê, â 2014 ãîäó â Ïðèìîðñêîì êðàå îáùåå êî-

ëè÷åñòâî ïîäó÷åòíûõ ëèö ñîñòàâèëî 342, îáåñïå-
÷èòü ýëåêòðîííûìè áðàñëåòàìè óäàëîñü 68 ëèö; â
2015 ãîäó ýòè ïîêàçàòåëè ñîîòíîñèëèñü â ïðîïîð-
öèè 425 ëèö è 115 ôàêòîâ ïðèìåíåíèÿ áðàñëåòîâ,
â ïåðâîì ïîëóãîäèè 2016 ãîäà — â ïðîïîðöèè 327 ëèö
è 116 ôàêòîâ ïðèìåíåíèÿ áðàñëåòîâ (ðèñ. 3).

Òàêèì îáðàçîì, äàæå ïîëîâèíà ëèö, ñîäåðæà-

ùàÿñÿ ïîä ìåðîé ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî
àðåñòà, íå êîíòðîëèðóåòñÿ ñ ïðèìåíåíèåì òåõíè-
÷åñêèõ ñðåäñòâ â âèäå ýëåêòðîííîãî áðàñëåòà.

Êðîìå òîãî, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî òàêàÿ ìåðà

êîíòðîëÿ íå ïðåïÿòñòâóåò âîçìîæíîñòè ëèöà
ñêðûòüñÿ îò îðãàíîâ ïðåäâàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ
è ñóäà, ïîñêîëüêó ýëåêòðîííûé áðàñëåò áåç îñî-
áûõ òðóäîâ âîçìîæíî ñðåçàòü ëèáî ïðèâåñòè â íå-
ãîäíîñòü íà÷èíÿþùèå åãî òåõíè÷åñêèå ýëåìåíòû.

Ôàêòè÷åñêè ñîáëþäåíèå ëèöîì óñëîâèé íà-

õîæäåíèÿ â ïðåäåëàõ ìåñòà èñïîëíåíèÿ ìåðû ïðå-
ñå÷åíèÿ îáåñïå÷èâàåòñÿ åãî ñòðàõîì ïåðåä âîçìîæ-
íîñòüþ èçìåíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ íà áîëåå ñòðî-
ãóþ — â âèäå ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé.

Âîïðîñû èñïîëíåíèÿ îãðàíè÷åíèé è çàïðåòîâ

íà êîíòàêòû ñ îïðåäåëåííûìè ëèöàìè, â òîì ÷èñ-
ëå ïîñðåäñòâîì ëþáûõ ñðåäñòâ ñâÿçè, à òàêæå íà
èñïîëüçîâàíèå îïðåäåëåííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ
âûçûâàåò íå ñòîëüêî çàòðóäíåíèÿ, ñêîëüêî ÷åòêîå
ïîíèìàíèå íåâîçìîæíîñòè êîíòðîëèðîâàíèÿ òåð-
ðèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè ÔÑÈÍ Ðîññèè èñïîë-
íåíèÿ ïåðå÷èñëåííûõ çàïðåòîâ.

Èñõîäÿ èç ïðîàíàëèçèðîâàííûõ íàìè ïîëíî-

ìî÷èé ÔÑÈÍ Ðîññèè ïî êîíòðîëþ çà íàõîæäåíè-
åì ëèöà ïîä äîìàøíèì àðåñòîì, åäèíñòâåííûì
âèäîì êîíòðîëÿ, ïîçâîëÿþùèì îáåñïå÷èòü èñïîë-
íåíèå îãðàíè÷åíèé è çàïðåòîâ íà êîíòàêòû ñ îï-
ðåäåëåííûìè ëèöàìè (â òîì ÷èñëå ïîñðåäñòâîì
ëþáûõ ñðåäñòâ ñâÿçè) è íà èñïîëüçîâàíèå îïðåäå-
ëåííûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëå-
íèå ïî ìåñòó èñïîëíåíèÿ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ àóäèî-
âèçóàëüíîãî óñòðîéñòâà.

Ïðè ýòîì â Ïðèìîðñêîì êðàå ïî ñîñòîÿíèþ

íà 12 èþëÿ 2016 ãîäà ñëó÷àåâ ïðèìåíåíèÿ àóäèî-
âèçóàëüíûõ óñòðîéñòâ íå çàðåãèñòðèðîâàíî ïî ïðè-
÷èíå îòñóòñòâèÿ â ðàñïîðÿæåíèè òåððèòîðèàëüíûõ
îðãàíîâ ÔÑÈÍ Ðîññèè òàêèõ óñòðîéñòâ.

80

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ àóäèî-

âèçóàëüíûõ óñòðîéñòâ îòñóòñòâóåò ïðèìåíèòåëüíî êî
âñåì ñóáúåêòàì Ðîññèè, ïîñêîëüêó íàïðàâëåíèå ðàç-
âèòèÿ ýëåêòðîííîãî êîíòðîëÿ â âèäå àóäèîâèçóàëü-
íîãî íàáëþäåíèÿ îòñóòñòâóåò äàæå â Êîíöåïöèè ðàç-
âèòèÿ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû Ðîññèéñ-
êîé Ôåäåðàöèè äî 2020 ãîäà, óòâåðæäåííîé ðàñïîðÿ-
æåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14.10.2010 ¹ 1772-ð

4

.

 ñâîèõ ðàáîòàõ ìû óæå óêàçûâàëè, ÷òî äàæå

íàëè÷èå òàêèõ óñòðîéñòâ â æèëèùå, íå ïîçâîëèò â
ïîëíîé ìåðå îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèå óêàçàííûõ
âûøå îãðàíè÷åíèé è çàïðåòîâ

5

.

Ïðèâåäåííûé íàìè àíàëèç óáåäèòåëüíî ñâè-

äåòåëüñòâóåò î íåñîâåðøåíñòâå ìåõàíèçìà êîíòðî-
ëÿ îðãàíàìè ÔÑÈÍ Ðîññèè çà èñïîëíåíèåì ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà, à â íåêîòî-
ðûõ ñëó÷àÿõ — è îá îòñóòñòâèè òàêîãî ìåõàíèçìà.

Íåîáõîäèìîñòü çíà÷èòåëüíûõ ìàòåðèàëüíûõ çàò-

ðàò íà îáåñïå÷åíèå îðãàíîâ ÔÑÈÍ Ðîññèè òåõíè÷åñ-
êèìè ñðåäñòâàìè, ïîçâîëÿþùèìè ïðîèçâîäèòü àóäèî-
âèçóàëüíîå íàáëþäåíèå, à òàêæå ýëåêòðîííûìè áðàñ-

ëåòàìè, ïðè íàëè÷èè íàøèõ âûâîäîâ î íèçêîé ýôôåê-
òèâíîñòè òàêèõ ìåð êîíòðîëÿ, íåèçáåæíî ñòàâÿò âîï-
ðîñ î öåëåñîîáðàçíîñòè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ýòîãî
íàïðàâëåíèÿ. Ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñèñòåìà ðàçâèòèÿ
óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè ïî êîíòðîëþ íàä íàõîæäåíèåì ïîäîçðåâàå-
ìûõ (îáâèíÿåìûõ) ñ ìåðîé ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàø-
íåãî àðåñòà òðåáóåò ãëóáîêîãî ïåðåîñìûñëåíèÿ è ôîð-
ìèðîâàíèÿ íîâûõ ïðîöåäóð êîíòðîëÿ.

Литература

1. Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ ÐÔ (ðåä.

îò 14.12.2015). Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 18 äåêàáðÿ
2001 ãîäà ¹ 174 // Ðîñ.  ãàçåòà,  22 äåêàáðÿ 2001 ã.

2. Ðàñïîðÿæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò

14.10.2010 ¹ 1772-ð  «Î Êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ óãî-
ëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè äî 2020 ãîäà» // Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëü-
ñòâà ÐÔ. 25 îêòÿáðÿ 2010 ã. ¹ 43. Ñò. 5544.

3. Ïîñëàíèå Ïðåçèäåíòà ÐÔ Äìèòðèÿ Ìåäâå-

äåâà Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ Ðîññèéñêîé Ôåäå-
ðàöèè // Ðîñ. ãàçåòà, 13 íîÿáðÿ 2009 ã.

4.

Êâûê À.Â.

 Ïðîöåññóàëüíûå àñïåêòû óñòàíîâ-

ëåíèÿ îãðàíè÷åíèé íà èñïîëüçîâàíèå èíôîðìàöè-
îííî-òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè Èíòåðíåò â
ðàìêàõ ìåðû ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà
è ïðîáëåìû èõ èñïîëíåíèÿ // Ñáîðíèê íàó÷íî-
ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ. 2016. ¹ 2. Ñ. 80—82.

5. Îôèöèàëüíûé ñàéò ñóäåáíîãî äåïàðòàìåí-

òà ïðè Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ [Ýëåêòðîííûé ðåñóðñ].
URL://  http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=
2884  (äàòà îáðàùåíèÿ: 25.09.2016).

Ðèñ. 3. 

Ãðàôè÷åñêîå èçîáðàæåíèå ñîîòíîøåíèÿ ÷èñëà ëèö, ñîäåðæàùèõñÿ ïîä ìåðîé ïðåñå÷åíèÿ â âèäå

äîìàøíåãî àðåñòà ïî îòíîøåíèþ ê êîëè÷åñòâåííûì ïîêàçàòåëÿì ïðèìåíåíèÿ ýëåêòðîííûõ áðàñëåòîâ

â Ïðèìîðñêîì êðàå â ïåðèîä ñ 2014 ã. ïî 1-å ïîëóãîäèå 2016 ã.

4

 Ðàñïîðÿæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 14.10.2010 ¹ 1772-

ð  «Î Êîíöåïöèè ðàçâèòèÿ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé
ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2020 ãîäà» // Ñîáðà-
íèå çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. 2010. 25 îêò. ¹ 43. Ñò. 5544.

5

 Ñì. íàïð.: 

Êâûê À.Â.

 Ïðîöåññóàëüíûå àñïåêòû óñòàíîâ-

ëåíèÿ îãðàíè÷åíèé íà èñïîëüçîâàíèå èíôîðìàöèîííî-
òåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè Èíòåðíåò â ðàìêàõ ìåðû
ïðåñå÷åíèÿ â âèäå äîìàøíåãî àðåñòà è ïðîáëåìû èõ èñ-
ïîëíåíèÿ // Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ. 2016.
¹ 2. Ñ. 82.