Файл: Sbornik_nauchno-prakticheskikh_trudov_1-2017_Akademia_SK_RF.pdf

111

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

УДК

 343.175

ББК

 67.411

Наталья

Валерьевна

РОМАНЕНКО

,

доцент

кафедры

судебной

деятельности

ФГБОУ

ВО

 «

Уральский

государственный

юридический

университет

»,

кандидат

юридических

наук

E-mail: bvm@ekboblsud.ru

Научная

специальность

: 12.00.09 — 

Уголовный

процесс

ÏÎËÓ×ÅÍÈÅ ÑÎÃËÀÑÈß Â ÊÂÀËÈÔÈÊÀÖÈÎÍÍÎÉ ÊÎËËÅÃÈÈ ÑÓÄÅÉ

ÍÀ ÓÃÎËÎÂÍÎÅ ÏÐÅÑËÅÄÎÂÀÍÈÅ ÑÓÄÜÈ:

ÏÐÎÁËÅÌÍÛÅ ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÎÖÅÄÓÐÛ ÐÀÑÑÌÎÒÐÅÍÈß

Àííîòàöèÿ.

 Â ñòàòüå àíàëèçèðóþòñÿ ïðîáëåìíûå ìîìåíòû, ñâÿçàííûå ñ ðàññìîòðåíèåì êâàëèôè-

êàöèîííûìè êîëëåãèÿìè ñóäåé ïðåäñòàâëåíèé Ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ î äà÷å ñî-
ãëàñèÿ íà óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ñóäüè: íàðóøåíèå ñðîêîâ, íàðóøåíèå ïðîöåäóðû ãîëîñîâàíèÿ,
ïðîöåññóàëüíîå ïðîòèâîáîðñòâî îðãàíîâ ñóäåéñêîãî ñîîáùåñòâà è ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ. Â ðåçóëüòà-
òå ýòîãî ñîçäàþòñÿ ïðåïÿòñòâèÿ çàêîííîìó ïðèâëå÷åíèþ ñóäåé ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è âîñ-
ñòàíîâëåíèþ ïðàâ ïîòåðïåâøèõ.

Êëþ÷åâûå ñëîâà:

 óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå, ñóäüÿ, íåïðèêîñíîâåííîñòü, êâàëèôèêàöèîííàÿ êîë-

ëåãèÿ ñóäåé, ñîãëàñèå íà âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà.

Natalya Valerjevna ROMANENKO,

Associate Professor of judicial activity in

the Ural State Law University

Candidate of Legal Sciences

E-mail: bvm@ekboblsud.ru

OBTAINING CONSENT QUALIFICATION COLLEGIUM ON CRIMINAL

PROSECUTION OF A JUDGE: PROBLEMS REVIEW PROCEDURE

Annotation

. The author analyzes the problem points related to the consideration of qualification boards

of judges submitted by the Chairman of the Investigative Committee of Russia for consent to criminal
prosecution of the judge: violation of the terms, violation of voting procedures, procedural confrontation
between judicial bodies and investigative agencies. As a result, the legal obstacles are attracting judges to
criminal liability and restore the rights of victims.

Keywords:

 criminal prosecution, the judge, integrity, qualification board of judges, consent to institute

criminal proceedings.

ãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ñóäüè ïî äåéñòâó-
þùåìó ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó
íåâîçìîæíî áåç ïîëó÷åíèÿ ñîãëàñèÿ íà
ýòî ñóäåéñêîãî ñîîáùåñòâà, ÷òî ÿâëÿåòñÿ

ôîðìîé åãî êîíòðîëÿ äåéñòâèé ñëåäñòâåííûõ îð-
ãàíîâ, èíèöèèðóþùèõ óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå
ñóäüè. Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ÐÔ äàííàÿ ïðî-
öåäóðà áûëà ïðèçíàíà îäíîé èç ãàðàíòèé ïóáëè÷-
íî-ïðàâîâîé íåïðèêîñíîâåííîñòè, è ïîëîæèòåëü-
íîìó ðåøåíèþ ñîîòâåòñòâóþùåé êâàëèôèêàöèîí-
íîé êîëëåãèè ñóäåé (äàëåå ÊÊÑ) áûëî ïðèäàíî

çíà÷åíèå îáÿçàòåëüíîãî óñëîâèÿ

1

. Ó÷åíûìè, ïîä-

äåðæàâøèìè ýòó ïðàâîâóþ ïîçèöèþ, áûëî îòìå-
÷åíî, ÷òî «â ðåøåíèè âîïðîñîâ î ïðèâëå÷åíèè ñó-
äüè ê êàêîé-ëèáî îòâåòñòâåííîñòè (êðîìå ãðàæ-

У

1

Ïîñòàíîâëåíèå

 Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 7 ìàðòà

1996 ã. ¹ 6-Ï «Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè
ïóíêòà 3 ñòàòüè 16 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î ñòà-
òóñå ñóäåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» â ñâÿçè ñ æàëîáà-
ìè ãðàæäàí Ð.È. Ìóõàìåòøèíà è À.Â. Áàðáàøà» // 

Âåñ-

òíèê

 Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

1996. ¹ 2.

112

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

äàíñêî-ïðàâîâîé) èñêëþ÷èòåëüíî âåëèêà (èëè
äîëæíà áûòü âåëèêà) ðîëü ñîîòâåòñòâóþùèõ êâà-
ëèôèêàöèîííûõ êîëëåãèé ñóäåé»

2

; «õîòÿ èíèöèà-

òîðîì ïîñòàíîâêè âîïðîñà î âîçáóæäåíèè óãîëîâ-
íîãî äåëà è ëèöîì, ïðèíèìàþùèì òàêîå ðåøåíèå,
ÿâëÿåòñÿ Ïðåäñåäàòåëü Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà
ïðè ïðîêóðàòóðå, îïðåäåëÿþùóþ ðîëü èãðàåò çàê-
ëþ÷åíèå êîëëåãèè ñóäåé, îò ïîçèöèè êîòîðûõ çà-
âèñèò ïðèçíàíèå èëè íåïðèçíàíèå íàëè÷èÿ ïðè-
çíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ â äåéñòâèÿõ ñóäüè, à òàêæå
ñîãëàñèå ñ òàêîãî ðîäà çàêëþ÷åíèåì êâàëèôèêà-
öèîííîé êîëëåãèè ñóäåé ñîîòâåòñòâóþùåãî óðîâ-
íÿ… Òàêèì îáðàçîì, åñëè ïðåäñòàâèòåëè ñóäåáíîé
âëàñòè íå ïîääåðæàò èíèöèàòèâó ïðîêóðîðà, òî
âîçìîæíîñòü óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ñóäüè îò-
ñóòñòâóåò»

3

.

Âîâëå÷åíèå â ïðîöåññ èíèöèàöèè óãîëîâíîãî

ïðåñëåäîâàíèÿ ñóäüè îðãàíîâ ñóäåéñêîãî ñîîáùå-
ñòâà ñîãëàñóåòñÿ òàêæå è ñ íîðìàìè ìåæäóíàðîä-
íîãî ïðàâà — â ÷àñòíîñòè, ï.ï. 1.3, 1.7, 5.1 Åâðî-
ïåéñêîé õàðòèè î ñòàòóñå ñóäåé

4

.

Òî åñòü ó÷àñòèå ñåãîäíÿ ÊÊÑ â óãîëîâíîì ñó-

äîïðîèçâîäñòâå â îòíîøåíèè ñóäüè — ýòî íåèç-
áåæíîñòü, îñíîâàííàÿ íà ïîëîæåíèÿõ êîíñòèòóöè-
îííîãî è ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, à òàêæå ïðèçíà-
âàåìàÿ ïðàâîâîé íàóêîé. Ïðåäâèäÿ áåçðåçóëüòàò-
íîñòü îñïàðèâàíèÿ íåñîêðóøèìîñòè ýòîãî ïîëî-
æåíèÿ, òåì íå ìåíåå ïîçâîëèì ñåáå âûñêàçàòü íå-
êîòîðûå ñîìíåíèÿ îòíîñèòåëüíî åãî áåçóïðå÷íî-
ñòè. Âî-ïåðâûõ, íåëüçÿ îòðèöàòü, ÷òî îðãàíû ñó-
äåéñêîãî ñîîáùåñòâà ÿâëÿþòñÿ íåñâîéñòâåííûìè,
÷óæåðîäíûìè óãîëîâíîìó ñóäîïðîèçâîäñòâó ó÷à-
ñòíèêàìè, ïðåñëåäóþùèìè ñîâñåì èíûå öåëè, ÷åì
òå, êîòîðûå çàêðåïëåíû â ñò. 6 ÓÏÊ ÐÔ

5

, â ÷àñò-

íîñòè, íå îáëàäàþùèìè íåîáõîäèìûìè âîçìîæ-
íîñòÿìè îïåðàòèâíîãî è êà÷åñòâåííîãî ðàññëåäî-
âàíèÿ ïðåñòóïëåíèé, âûÿâëåíèÿ îáñòîÿòåëüñòâ,
ñïîñîáñòâóþùèõ èõ ñîâåðøåíèþ è ïðèíÿòèÿ ìåð
ïî óñòðàíåíèþ òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâ. Âî-âòîðûõ,
ïðîöåäóðà ðàññìîòðåíèÿ ïðîèñõîäèò íà íà÷àëàõ
ñîñòÿçàòåëüíîñòè, ãäå â ðîëè àðáèòðà âûñòóïàþò
ñîîòâåòñòâóþùèå ÊÊÑ, à â ðîëè ñîñòÿçàþùèõñÿ
ñòîðîí — ñëåäñòâåííûå îðãàíû è ïðåñëåäóåìûé
ñóäüÿ. Êîëü ñêîðî çàêîíîäàòåëü íàäåëèë èìåííî

ÊÊÑ ïîëíîìî÷èÿìè àðáèòðà ïðè ðåøåíèè âîïðî-
ñà î äà÷å ñîãëàñèÿ íà óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå
ñóäüè, òî, ñîîòâåòñòâåííî, íà íèõ äîëæíû ðàñïðî-
ñòðàíÿòüñÿ òðåáîâàíèÿ íåçàâèñèìîñòè, îáúåêòèâ-
íîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè ïðè ðåøåíèè  ýòèõ
âîïðîñîâ. Îäíàêî ïîëàãàåì, ÷òî âðÿä ëè ýòè ñâîé-
ñòâà ìîãóò ó íèõ ïðèñóòñòâîâàòü: çàùèòà ïðàâ è
çàêîííûõ èíòåðåñîâ ñóäåé ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñ-
íîâíûõ çàäà÷ ÊÊÑ â ñèëó ïðÿìîãî óêàçàíèÿ ñò. 4
ÔÇ «Îá îðãàíàõ ñóäåéñêîãî ñîîáùåñòâà…»

6

, è ïðî-

ÿâëåíèå ÷óâñòâà ïîêðîâèòåëüñòâà, ëîÿëüíîñòè ê
ñóäüÿì äëÿ íèõ âïîëíå åñòåñòâåííî, íî íå âïîëíå
óìåñòíî ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðåäíàçíà÷åíèÿ óãîëîâ-
íîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà. Ê òîìó æå ïîëîæåíèå «ñî-
ñòÿçàþùåãîñÿ» íà äàííîì ýòàïå íåñâîéñòâåííî
ïîíÿòèþ ïðîöåññóàëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ñëå-
äîâàòåëÿ.

Êðîìå ýòîãî, ñóùåñòâóþò è äðóãèå, íå ìåíåå

ñåðüåçíûå íåäîñòàòêè, êîòîðûå ïîçâîëèëî âûÿâèòü
îáîáùåíèå ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ïðåäñòàâëåíèé
Ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ

7

. Îäèí

èç íàèáîëåå ñóùåñòâåííûõ ñâÿçàí ñî ñðîêàìè òà-
êîãî ðàññìîòðåíèÿ.

Êàê óêàçàíî â ÷. 5 ñò. 448 ÓÏÊ ÐÔ, à òàêæå ï. 3

ñò. 16 Çàêîíà î ñòàòóñå ñóäåé

8

, ÊÊÑ îáÿçàíà

â 10-

äíåâíûé ñðîê ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ ïðåäñòàâëåíèÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ  Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ ïðè-
íÿòü ìîòèâèðîâàííîå ðåøåíèå ïî âîïðîñó î äà÷å
ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà â îòíî-
øåíèè ñóäüè èëè îá îòêàçå â íåì. Ñëó÷àè åãî ñî-
áëþäåíèÿ, äëÿ êîòîðûõ íåîáõîäèìî ïðîâåäåíèå
âíåî÷åðåäíûõ çàñåäàíèé, êðàéíå ðåäêè:



16 îêòÿáðÿ 2014 ãîäà â êâàëèôèêàöèîííóþ
êîëëåãèþ ñóäåé Òâåðñêîé îáëàñòè ïîñòóïèëî
ïðåäñòàâëåíèå Ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåäñòâåííîãî
êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè À.È. Áàñ-
òðûêèíà îò 8 îêòÿáðÿ 2014 ãîäà î äà÷å ñî-
ãëàñèÿ íà ïðèâëå÷åíèå ñóäüè â îòñòàâêå
Ïðîëåòàðñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ãîðîäà Òâåðè ×.
â êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî â ñîâåðøåíèè ïðåñòóï-
ëåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ÷àñòüþ 1 ñòàòüè 264
Óãîëîâíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïî
óãîëîâíîìó äåëó ¹ 0172087, âîçáóæäåííîìó
20 äåêàáðÿ 2013 ãîäà ïî ôàêòó íàåçäà íåóñ-
òàíîâëåííûì ëèöîì 19 äåêàáðÿ 2013 ãîäà íà

2

Êîììåíòàðèé

 ê Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè /

ïîä ðåä. Â.Ä. Çîðüêèíà, Ë.Â. Ëàçàðåâà. Ì.: Ýêñìî, 2010 //
ÑÏÑ «Ãàðàíò».

3

Ìèõàéëîâñêàÿ È.Á.

 Ñóäû è ñóäüè: íåçàâèñèìîñòü è óï-

ðàâëÿåìîñòü // Ì: «Ïðîñïåêò», 2010 // ÑÏÑ «Ãàðàíò»

4

 Åâðîïåéñêàÿ õàðòèÿ î çàêîíå «Î ñòàòóñå ñóäåé»: ïðè-

íÿòà â Ëèññàáîíå 10 èþëÿ 1998 ã. // ÑÏÑ «Ãàðàíò».

5

 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè îò 18 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 174-ÔÇ // Ðîññèéñêàÿ ãà-
çåòà. 22 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 249.

6

 Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 14 ìàðòà 2002 ã. ¹30-ÔÇ

«Îá îðãàíàõ ñóäåéñêîãî ñîîáùåñòâà â Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè».

7

 Èññëåäîâàíèå áûëî ïðîâåäåíî â îòíîøåíèè áîëåå 200

ñëó÷àåâ ïðèâëå÷åíèÿ ñóäåé ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñ-
òè, êîòîðûå èìåëè ìåñòî çà ïîñëåäíèå 15 ëåò â 59 ñóáúåê-
òàõ ÐÔ.

8

 Çàêîí ÐÔ îò 26 èþíÿ 1992 ã. ¹3132-I «Î ñòàòóñå ñóäåé

â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 29 èþëÿ
1992 ã.

113

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

ïåøåõîäà Ì. ñ ïðè÷èíåíèåì åé òÿæêîãî âðå-
äà çäîðîâüþ. Ïðåäñòàâëåíèå ðàññìîòðåíî â
óñòàíîâëåííûé çàêîíîì äåñÿòèäíåâíîé ñðîê
â õîäå âíåî÷åðåäíîãî çàñåäàíèÿ ÊÊÑ 23 îêòÿá-
ðÿ 2014 ãîäà

9

.

Îäíàêî ÷àùå âñåãî òàêèå âîïðîñû ðàññìàòðè-

âàþòñÿ íà áëèæàéøèõ çàñåäàíèÿõ êâàëèôèêàöè-
îííûõ êîëëåãèé, ãðàôèê êîòîðûõ óòâåðæäàåòñÿ åå
ïðåäñåäàòåëåì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 15 Ïîëîæå-
íèÿ î ïîðÿäêå ðàáîòû ÊÊÑ

10

: êàê ïðàâèëî, îäèí

ðàç â ìåñÿö — äëÿ êâàëèôèêàöèîííûõ êîëëåãèé
ñóáúåêòîâ ÐÔ è 1 ðàç â 2 ìåñÿöà — äëÿ ÂÊÊÑ ÐÔ.
Î÷åâèäíî, â ñèëó ìíîãî÷èñëåííîñòè ñîñòàâà ÊÊÑ
(29 ÷ëåíîâ — â ÂÊÊÑ ÐÔ è íå ìåíåå 11 — â ÊÊÑ
ñóáúåêòîâ ÐÔ) ïðè óñòàíîâëåííîì êâîðóìå áîëåå
ïîëîâèíû, ñîçûâíîãî, à íå ïîñòîÿííîãî õàðàêòå-
ðà èõ äåÿòåëüíîñòè, ðàçíîðîäíîñòè ñîñòàâà èõ ó÷à-
ñòíèêîâ (ñóäüè, ïðåäñòàâèòåëè îáùåñòâåííîñòè,
ïðåäñòàâèòåëè Ïðåçèäåíòà ÐÔ), îáåñïå÷èòü èõ
îïåðàòèâíîå îïîâåùåíèå è ñáîð äëÿ ïðîâåäåíèÿ
âíåî÷åðåäíîãî çàñåäàíèÿ äîñòàòî÷íî òðóäíî.
 îòëè÷èå îò ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, êîòî-
ðûå â öåëÿõ íåçàìåäëèòåëüíîãî ðåøåíèÿ óãîëîâ-
íî-ïðîöåññóàëüíûõ âîïðîñîâ ìîãóò ðàáîòàòü â
êðóãëîñóòî÷íîì ðåæèìå, â ðåæèìå «äåæóðíûõ íå-
äåëü» è ò.ï., ÊÊÑ â ýòîì ïëàíå êóäà ìåíåå îïåðà-
òèâíû. Êðîìå òîãî, ðàññìîòðåíèå ïðåäñòàâëåíèÿ
Ïðåäñåäàòåëÿ ÑÊ ÐÔ ìîæåò áûòü îòëîæåíî, åñëè
íå ÿâèëñÿ ñàì ñóäüÿ, åñëè îí õîäàòàéñòâîâàë îá
îòëîæåíèè äåëà ïî êàêèì-ëèáî ïðè÷èíàì, åñëè
åãî íå óäàåòñÿ óâåäîìèòü î ïðåäñòîÿùåì çàñåäà-
íèè è ïð. Âñå ýòî ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî ôàêòè÷åñ-
êè 10-äíåâíûé ñðîê ðàññìîòðåíèÿ ïðåäñòàâëåíèÿ
ÿâëÿåòñÿ äåêëàðàòèâíûì è íå ñîáëþäàåòñÿ. Ïðè-
âåäåííûå íèæå ïðèìåðû íèêàê íå ïîçâîëÿþò ñî-
ãëàñèòüñÿ ñ óòâåðæäåíèåì ÂÊÊÑ ÐÔ, ÷òî â ïîñ-
ëåäíèå ÷åòûðå ãîäà (ò.å. â 2009”2013 ã.) «ÊÊÑ ðàñ-
ñìàòðèâàëè ïðåäñòàâëåíèÿ ÑÊÐ, êàê ïðàâèëî,
îïåðàòèâíî»

11

:



Ïðåäñòàâëåíèå Ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ Ãåíå-
ðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ - Ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåä-
ñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ â ÊÊÑ Àëòàéñêîãî
êðàÿ î äà÷å ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäåíèå óãîëîâ-
íîãî äåëà â îòíîøåíèè ñóäüè Âîñòî÷íîãî ðàé-
îííîãî ñóäà ã. Áèéñêà Àëòàéñêîãî êðàÿ Ë. 

îò

11 ôåâðàëÿ 2008 ã

. áûëî ðàññìîòðåíî 

4 àïðå-

ëÿ 2008 ã., ò.å. ñïóñòÿ ïîëòîðà ìåñÿöà

 (ñì.

îïðåäåëåíèå ÂÑ ÐÔ îò 17 ñåíòÿáðÿ 2008 ã.
¹  51-Ã08-26);



ïðåäñòàâëåíèå Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ,
âíåñåííîå â ÊÊÑ Ðåñïóáëèêè Õàêàñèÿ 

24 íî-

ÿáðÿ 2004ã

., èç êîòîðîãî ñëåäóåò, ÷òî â äåé-

ñòâèÿõ ìèðîâîãî ñóäüè Àñêèçñêîãî ðàéîíà Ðåñ-
ïóáëèêè Õàêàñèÿ Ç. âûÿâëåíû ôàêòû ïðåâû-
øåíèÿ äîëæíîñòíûõ ïîëíîìî÷èé è âûíåñåíèÿ
çàâåäîìî íåïðàâîñóäíûõ ðåøåíèé, áûëî ðàñ-
ñìîòðåíî 

21 ÿíâàðÿ 2005 ã., ò.å. ñïóñòÿ äâà

ìåñÿöà

 (ñì. îïðåäåëåíèå ÂÑ ÐÔ îò 13 èþëÿ

2005 ã. ¹  55-Ã05-9);



âíåñåííîå 

â ÿíâàðå 2010 ã

. ïðåäñòàâëåíèå î

äà÷å ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà
â îòíîøåíèè çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ Ïåð-
âîìàéñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ãîðîäà Îìñêà Ì.
áûëî íàçíà÷åíî íà 

26 ôåâðàëÿ 2010 ã.

, ïî

ïðîñüáå ñóäüè ðàññìîòðåíèå âîïðîñà î ñîãëà-
ñèè íà âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà áûëî ïå-
ðåíåñåíî íà 

26 ìàðòà 2010 ã.

 Íà ýòî çàñåäà-

íèå îíà òîæå íå ÿâèëàñü, ðåøåíèå ïðèíÿòî â
åå îòñóòñòâèå, 

ò.å. ñïóñòÿ äâà ìåñÿöà

 (ñì.

ðåøåíèå ÂÑ ÐÔ îò 17 àâãóñòà 2015 ã.
¹  ÀÊÏÈ15-769);



íàçíà÷åííîå ê ðàññìîòðåíèþ 

â ñåíòÿáðå 2015

ã.

 ïðåäñòàâëåíèå â îòíîøåíèè ñóäüè Àðáèò-

ðàæíîãî ñóäà Ðîñòîâñêîé îáëàñòè Ì. áûëî
îòëîæåíî â ñâÿçè ñ åå íåÿâêîé è ðàññìîòðåíî

â íîÿáðå 2015 ã., ò.å. ñïóñòÿ äâà ìåñÿöà

 (ñì.

ðåøåíèå ÂÊÊÑ ÐÔ îò 25 íîÿáðÿ 2015 ã.);



ïðåäñòàâëåíèå Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÐÔ,
âíåñåííîå â ÊÊÑ Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè î äà÷å
ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà â
îòíîøåíèè ñóäüè Äçåðæèíñêîãî ðàéîííîãî
ñóäà ã. Âîëãîãðàäà Ê. 

6 ìàðòà 2007ã

., áûëî

ðàññìîòðåíî ïî ñóùåñòâó  

22 àâãóñòà 2007ã.,

ò.å. ñïóñòÿ ïÿòü ìåñÿöåâ

 (ñì. îïðåäåëåíèå ÂÑ

îò 4 èþíÿ 2008ã. ¹  16-Ã08-4);



âíåñåííîå 

11 ìàðòà 2009ã.

 â ÊÊÑ Ðåñïóáëèêè

Ñàõà (ßêóòèÿ) ïðåäñòàâëåíèå î äà÷å ñîãëà-
ñèÿ íà âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà â îòíî-
øåíèè ñóäüè Âèëþéñêîãî ðàéîííîãî ñóäà Ñ.
ðàññìîòðåíî 

24 ôåâðàëÿ 2010ã., ò.å. ñïóñòÿ

11 ìåñÿöåâ

 (ñì. ðåøåíèå ÂÑ Ðåñïóáëèêè Ñàõà

(ßêóòèÿ) îò 8 èþëÿ 2010ã. 3-17/2010- Ì-18/
2010);



ïðåäñòàâëåíèå â îòíîøåíèè ñóäüè Àðáèòðàæ-
íîãî ñóäà ã. Ìîñêâû Á., ïîñòóïèâøåå â ÂÊÊÑ
ÐÔ 

31 äåêàáðÿ 2013ã

., îòêëàäûâàëîñü â ñâÿçè

ñ åå íåÿâêîé 8 ðàç è áûëî ðàññìîòðåíî 

19 ìàÿ

2015ã., ò.å. ñïóñòÿ áîëåå ïîëóòîðà ëåò 

(ñì.

Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 àâãóñòà
2015 ã. N ÀÊÏÈ15-769)  è ò.ï.

9

 URL: http://tve.vkks.ru/publication/24893

10

 Ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå ðàáîòû êâàëèôèêàöèîííûõ êîë-

ëåãèé ñóäåé (óòâ. Âûñøåé êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãè-
åé ñóäåé ÐÔ 22 ìàðòà 2007 ã.) // Âåñòíèê Âûñøåé êâà-
ëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé ÐÔ. 2007, ¹ 2(12).

11

 «Âñåãäà ëè ïðàâû ñóäÿùèå î ñóäüÿõ? Óãîëîâíàÿ îòâåò-

ñòâåííîñòü ñóäåé: îáùåñòâåííîå ìíåíèå è ôàêòû» // Âå-
ñòíèê ÂÊÊÑ. 2014. ¹2(40). Ñ. 11.

114

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

Äàííûå âðåìåííûå ïðîìåæóòêè íèêàê íå ñî-

îòíîñÿòñÿ íå òîëüêî ñ óñòàíîâëåííûìè â ñò. 144
ÓÏÊ ÐÔ ñðîêàìè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âîçáóæäå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà, íî è ñ ïîíÿòèåì ðàçóìíîãî
ñðîêà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà (ñò. 6.1 ÓÏÊ
ÐÔ). Òðóäíî ñîãëàñèòüñÿ ñ ïîçèöèåé, ÷òî «óãîëîâ-
íîå ïðåñëåäîâàíèå íà÷èíàåòñÿ ñ ìîìåíòà âîçáóæ-
äåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, à â ñòàäèè åãî âîçáóæäå-
íèÿ «ðàçóìíîñòü ñðîêîâ» íå ïðåäóñìîòðåíà»

12

. Âåäü

ïðàâà ïîòåðïåâøèõ íàðóøàþòñÿ â ìîìåíò ñîâåð-
øåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, ñëåäîâàòåëüíî, ðàçóìíîñòü
ñðîêà äîëæíà ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ è íà ñòàäèþ âîç-
áóæäåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, êîòîðîé õàðàêòåðíû
«êðàòêîñðî÷íîñòü è ýêñòðåííûé õàðàêòåð äåéñòâèé
ñëåäîâàòåëÿ… Íåñâîåâðåìåííîå âîçáóæäåíèå äåëà,
äëèòåëüíûå ñðîêè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î âîçáóæäå-
íèè óãîëîâíîãî äåëà ïðèâîäÿò ê íåâîñïîëíèìîé
óòðàòå äîêàçàòåëüñòâåííîé áàçû, è ó ïîòåðïåâøå-
ãî îñòàåòñÿ çíà÷èòåëüíî ìåíüøå øàíñîâ äîáèòüñÿ
çàùèòû ñâîèõ ïðàâ»

13

.

Îá îòâåòñòâåííîñòè ÊÊÑ çà íåñâîåâðåìåííîå

ðàññìîòðåíèå ïðåäñòàâëåíèÿ Ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåä-
ñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ, êîíå÷íî æå, ðå÷è òîæå
íå èäåò.

Äàëåå, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 23 ÔÇ «Îá îðãà-

íàõ ñóäåéñêîãî ñîîáùåñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè», ðåøåíèå ÊÊÑ ïî âîïðîñó î äà÷å ñîãëàñèÿ
íà óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ñóäüè äîëæíî ïðèíè-
ìàòüñÿ íå êâàëèôèöèðîâàííûì, êàê ïðè ðåøåíèè
âîïðîñà î ïðèîñòàíîâëåíèè èëè ïðåêðàùåíèè ñó-
äåéñêèõ ïîëíîìî÷èé èëè îòñòàâêè, à ïðîñòûì
áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Îäíàêî ÊÊÑ íåðåäêî «çà-
áûâàþò» îá ýòîì:



Ïðè ðàññìîòðåíèè ïðåäñòàâëåíèÿ î äà÷å ñîãëà-
ñèÿ íà âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà â îòíîøå-
íèè ñóäüè Ëåíèíñêîãî ðàéîííîãî ñóäà
ã. Îìñêà Â. îòêàç ÊÊÑ Îìñêîé îáëàñòè â äà÷å
ñîãëàñèÿ áûë ìîòèâèðîâàí òåì, ÷òî îòñóò-
ñòâóåò íåîáõîäèìîå ÷èñëî ãîëîñîâ, ïîäàííûõ çà
óäîâëåòâîðåíèå ïðåäñòàâëåíèÿ, òàê êàê ÷èñëî
ïðîãîëîñîâàâøèõ çà ïðèíÿòèå ñîîòâåòñòâóþ-
ùåãî ðåøåíèÿ ñîñòàâèëî ìåíåå äâóõ òðåòåé îò
÷èñëà ÷ëåíîâ êîëëåãèè, ïðèíèìàâøèõ ó÷àñòèå â
ãîëîñîâàíèè. Ïåðåñìàòðèâàÿ äåëî, ÂÑ ÐÔ óêà-
çàë, ÷òî òàêîå ðåøåíèå îñíîâàíî íà íåïðàâèëü-

íîì òîëêîâàíèè ïîëîæåíèé ñòàòüè 23 Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà «Îá îðãàíàõ ñóäåéñêîãî ñîîá-
ùåñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»: óñòàíîâëåí-
íûå çàêîíîäàòåëüñòâîì èñêëþ÷åíèÿ, êàñàþùè-
åñÿ êâàëèôèöèðîâàííîãî áîëüøèíñòâà ãîëîñîâ â
äâå òðåòüèõ îò ÷èñëà ÷ëåíîâ êîëëåãèè, ïðèíè-
ìàâøèõ ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè, êàñàþòñÿ òîëü-
êî ñëó÷àåâ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î ïðåêðàùåíèè
ëèáî ïðèîñòàíîâëåíèè ïîëíîìî÷èé ñóäüè èëè î
åãî îòñòàâêå (ñì. àïåëëÿöèîííîå îïðåäåëåíèå
ÂÑ ÐÔ îò 13 àïðåëÿ 2016ã. ¹ 50-ÀÏÃ16-2).

Êðîìå òîãî, â ïðàêòèêå èìåëèñü ñëó÷àè, êîãäà

ñàìè ñóäüè ïûòàëèñü îñïîðèòü äàííóþ íîðìó ñî
ññûëêîé íà òî, ÷òî îíà ïîçâîëÿåò äàâàòü ñîãëàñèå
íà áîëåå ñóðîâóþ ìåðó — âîçáóæäåíèå â îòíîøå-
íèè ñóäüè óãîëîâíîãî äåëà ìåíåå çàùèùåííûì
ñïîñîáîì: ïðîñòûì, à íå êâàëèôèöèðîâàííûì
áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ (êàê â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ ðå-
øåíèÿ î ïðèîñòàíîâëåíèè ïîëíîìî÷èé ñóäüè), íå
ñîäåðæèò ïðåäïèñàíèÿ óêàçûâàòü â ñîîòâåòñòâóþ-
ùåì ðåøåíèè êâàëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé
íà ôàêò ãîëîñîâàíèÿ è åãî ðåçóëüòàòû. Îäíàêî
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ îòêëîíèë äîâîäû î êà-
êîé-ëèáî âçàèìîñâÿçè ìåæäó óêàçàííûìè ïðîöå-
äóðàìè è îòìåòèë, ÷òî «òðåáîâàíèå î ïðèíÿòèè
ðåøåíèÿ î ïðèîñòàíîâëåíèè ïîëíîìî÷èé ñóäüè
êâàëèôèöèðîâàííûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ïðî-
äèêòîâàíî îáúåêòèâíûìè ïðè÷èíàìè. Îíî íîñèò
ñàìîñòîÿòåëüíûé ïî îòíîøåíèþ ê ïðîöåäóðå ïî-
ëó÷åíèÿ ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäåíèå óãîëîâíîãî äåëà
â îòíîøåíèè ñóäüè õàðàêòåð. Ñëåäîâàòåëüíî, îñ-
ïàðèâàåìîå ðåãóëèðîâàíèå, ïðåäóñìàòðèâàÿ íåî-
äèíàêîâûå òðåáîâàíèÿ ê ïðîöåäóðàì ïðèíÿòèÿ
êâàëèôèêàöèîííûìè êîëëåãèÿìè ñóäåé ñîîòâåò-
ñòâóþùèõ ðåøåíèé, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê
ñîçäàþùåå íåîáîñíîâàííûå ðàçëè÷èÿ â ñòåïåíè
çàùèòû îñîáîãî ñòàòóñà ñóäüè è íàðóøàþùåå òåì
ñàìûì êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà çàÿâèòåëÿ»

14

.

Ðàññìîòðåâ ïðåäñòàâëåíèå Ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåä-

ñòâåííîãî êîìèòåòà ÐÔ, ÊÊÑ ïðèíèìàåò îäíî èç
äâóõ âèäîâ ðåøåíèé: î äà÷å ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäå-
íèå óãîëîâíîãî äåëà ëèáî îá îòêàçå â äà÷å òàêîãî
ñîãëàñèÿ. Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ÐÔ áûëî îò-
ìå÷åíî, ÷òî, åñëè ïî èòîãàì ïðîâåðêè ïðåäñòàâ-
ëåííûõ ñëåäñòâåííûì îðãàíîì äàííûõ êâàëèôè-
êàöèîííàÿ êîëëåãèÿ ñóäåé ïðèäåò ê âûâîäó î íà-
ëè÷èè îñíîâàíèé äëÿ âîçáóæäåíèÿ â îòíîøåíèè

12

Áû÷êîâ Â.Â.

 Ê âîïðîñó î íàðóøåíèè ñëåäîâàòåëÿìè êîí-

ñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí â õîäå ïðîâåðêè ñîîáùåíèé î
ïðåñòóïëåíèÿõ // Îðãàíèçàöèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäî-
âàíèÿ: ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû (Ìàòåðèàëû Ìåæäóíàðîä-
íîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè. Ìîñêâà, 2015) /
ïîä ðåä. À.È.Áàñòðûêèíà. Ì.: Þíèòè-äàíà, 2015. Ñ. 131.

13

Àëåêñàíäðîâ À.Ñ., Áîéêîâ À.Ä., Âåäåðíèêîâà Î.Í. è äð

.

Óãîëîâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî: òåîðèÿ è ïðàêòèêà /ïîä
ðåä. Í.À. Êîëîêîëîâà. Ì.: Þðàéò, 2015 // ÑÏÑ «Ãàðàíò»

14

Îïðåäåëåíèå

 Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 13 îêòÿá-

ðÿ 2009 ã. ¹ 1337-Î-Î «Îá îòêàçå â ïðèíÿòèè ê ðàññìîò-
ðåíèþ æàëîáû ãðàæäàíèíà Êâàñîâà Åâãåíèÿ Áîðèñîâè-
÷à íà íàðóøåíèå åãî êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ïóíêòîì 1
ñòàòüè 23 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îðãàíàõ ñóäåéñêîãî
ñîîáùåñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è ñòàòüåé 5 Ïî-
ëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ðàáîòû êâàëèôèêàöèîííûõ êîëëå-
ãèé ñóäåé» // ÑÏÑ «Ãàðàíò».

115

Уголовный

процесс

Ñáîðíèê íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ òðóäîâ ¹ 1/2017

Ð

àññë

åäîâ

àíèå ïðå

ñò

óïë

åíèé: ïðîá

ë

åìû è ïó

òè èõ ðåøåíèÿ

ñóäüè óãîëîâíîãî äåëà, îíà â ëþáîì ñëó÷àå íå âïðà-
âå îòêàçàòü â äà÷å ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäåíèå äåëà

15

.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ðåøåíèåì îá îòêàçå çàêàí-
÷èâàåòñÿ ïðèìåðíî 30% ðàññìîòðåííûõ äåë, õîòÿ
äàëåêî íå âñå îòêàçû îáóñëîâëåíû ïðåäóñìîòðåí-
íûìè â ï. 8 ñò. 16 ÔÇ «Î ñòàòóñå ñóäåé â Ðîññèéñ-
êîé Ôåäåðàöèè» îáñòîÿòåëüñòâàìè.

Ïðè ýòîì ñàìî ïî ñåáå íàëè÷èå ðåøåíèÿ êâà-

ëèôèêàöèîííîé êîëëåãèè ñóäåé î äà÷å ñîãëàñèÿ íà
îñóùåñòâëåíèå â îòíîøåíèè ñóäüè óãîëîâíîãî ïðå-
ñëåäîâàíèÿ íå ïðåäîïðåäåëÿåò îáÿçàòåëüíîñòü âû-
íåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèé î âîçáóæäåíèè óãîëîâíîãî
äåëà â îòíîøåíèè ñóäüè èëè î ïðèâëå÷åíèè åãî â
êà÷åñòâå îáâèíÿåìîãî ëèáî îòêàçå â ýòîì, à òàêæå
ïðèíÿòèÿ òîãî èëè èíîãî èòîãîâîãî ðåøåíèÿ ïî óãî-
ëîâíîìó äåëó

16

. Ñëåäóåò ñîãëàñèòüñÿ çäåñü òàêæå è

ñ ïîçèöèåé ÂÊÊÑ ÐÔ, ÷òî «óäîâëåòâîðåíèå ïðåä-
ñòàâëåíèÿ Ïðåäñåäàòåëÿ ÑÊ ÐÔ — ýòî åùå íå óãî-
ëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü ñóäüè. Ýòî òîëüêî ôîðìà
ñîãëàñèÿ ÊÊÑ íà ïðîâåðêó òåõ ïðèçíàêîâ ïðåñòóï-
ëåíèÿ, êîòîðûå èçëîæåíû â ïðåäñòàâëåíèè è, â ñóù-
íîñòè, ëèøü îôîðìëåíèå êîíêðåòíîãî ïðàâîâîãî
óñëîâèÿ äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ñàìîé âîçìîæíîñòè
ïðèâëå÷ü ñóäüþ ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè»

17

.

Îäíàêî áåçàëüòåðíàòèâíîñòü ïðåäóñìîòðåííûõ

â çàêîíå âèäîâ ðåøåíèé íå îñòàâëÿåò øàíñîâ ïðî-
ìåæóòî÷íûì âàðèàíòàì, êîòîðûå óñòðàèâàëè áû îáå
ñòîðîíû, íå äîïóñêàåò íèêàêèõ ïðîöåäóð ïðèìèðå-
íèÿ, õàðàêòåðíûõ äëÿ ðàññìîòðåíèÿ ãðàæäàíñêèõ,
àäìèíèñòðàòèâíûõ è äàæå ÷àñòè÷íî óãîëîâíûõ äåë,
ìàêñèìàëüíî îáîñòðÿåò ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó ñî-
ñòÿçàþùèìèñÿ ñòîðîíàìè.  Ïðè ýòîì, êàê âèäèòñÿ,
ñàìà ÊÊÑ âñå-òàêè «òÿãîòååò» â ñòîðîíó ñóäüè, ÷òî
ïîäòâåðæäàåòñÿ êàê îòìå÷åííûìè âûøå îáñòîÿòåëü-
ñòâàìè, òàê è òåì ôàêòîì, ÷òî â ñëó÷àå ïîñëåäóþùå-
ãî îáæàëîâàíèÿ ñëåäñòâåííûìè îðãàíàìè âûíåñåí-
íîãî åþ ðåøåíèÿ îíà è ñóäüÿ âûñòóïàþò óæå íà îä-
íîé ñòîðîíå. Äåëà ïî èñêàì ÊÊÑ ê ñëåäñòâåííûì
îðãàíàì èëè ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ ê ÊÊÑ ïî âîï-

ðîñàì, êàñàþùèìñÿ îñïàðèâàíèÿ ðåøåíèé î ñîãëà-
ñèè íà óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ñóäåé (îòêàçå â íåì),
âñòðå÷àþòñÿ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå ðåãóëÿðíî. Äàí-
íîå ïðîòèâîáîðñòâî ÊÊÑ è ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ,
èìåþùèõ â äàííîì ñëó÷àå  «îáùóþ çàäà÷ó — ãëóáî-
êî ðàçîáðàòüñÿ â êàæäîì ôàêòå, äàòü âåðíóþ îöåíêó
êàê ïîñòóïêàì, òàê è ìîòèâàì äåéñòâèÿ ñóäüè»

18

, ðàç-

ðóøàåò óáåäèòåëüíîñòü âûñêàçàííîé ÂÊÊÑ ÐÔ ïî-
çèöèè î íåîáõîäèìîñòè «óêðåïëåíèÿ ïðàêòè÷åñêî-
ãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ è îðãàíîâ
ñóäåéñêîãî ñîîáùåñòâà, êîòîðûå íå äîëæíû âûñòó-
ïàòü ñ ïîçèöèé ïðîòèâîäåéñòâóþùèõ ñòîðîí»

19

 è, íà

íàø âçãëÿä, ëèøíèé ðàç ïîäòâåðæäàåò íàëè÷èå è
ñèëó êîðïîðàòèâíîãî ñóäåéñêîãî åäèíñòâà.

Òàêèì îáðàçîì, ïðîöåäóðà ðàññìîòðåíèÿ â ÊÊÑ

ïðåäñòàâëåíèÿ Ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà
ÐÔ î äà÷å ñîãëàñèÿ íà âîçáóæäåíèå â îòíîøåíèè ñó-
äüè óãîëîâíîãî äåëà èëè íà ïðèâëå÷åíèå åãî â êà÷å-
ñòâå îáâèíÿåìîãî èìååò ðÿä ïðîáëåì, ïðåïÿòñòâóþ-
ùèõ çàêîííîìó ïðèâëå÷åíèþ åãî ê óãîëîâíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè è âîññòàíîâëåíèþ ïðàâ ïîòåðïåâøèõ.

 êà÷åñòâå ìåð ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ äàííûõ

ïðîöåäóð ìîæíî áûëî áû ïðåäëîæèòü ââåäåíèå îáÿ-
çàòåëüíîé ïðîöåäóðû ýêñòðåííûõ (âíåî÷åðåäíûõ)
çàñåäàíèé ÊÊÑ ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ íåïðèêîñ-
íîâåííîñòüþ, ââåäåíèå îòâåòñòâåííîñòè ïðåäñåäàòå-
ëÿ ÊÊÑ çà íåñâîåâðåìåííîå ðàññìîòðåíèå òàêèõ îá-
ðàùåíèé ëèáî àëüòåðíàòèâíîå ðàññìîòðåíèþ â ÊÊÑ
ñóäåáíîå ðàññìîòðåíèå âîïðîñîâ î äà÷å ñîãëàñèÿ íà
óãîëîâíîå ïðåñëåäîâàíèå ñóäüè (ëèøåíèÿ íåïðèêîñ-
íîâåííîñòè), ïðîèçâîäèìîå â ñæàòûå ñðîêè.

Литература

1.  

Êîììåíòàðèé

 ê Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè / ïîä ðåä. Â.Ä. Çîðüêèíà, Ë.Â. Ëàçàðå-
âà. Ì.: «Ýêñìî», 2010 // ÑÏÑ «Ãàðàíò».

2.

Ìèõàéëîâñêàÿ È.Á.

 Ñóäû è ñóäüè: íåçàâèñè-

ìîñòü è óïðàâëÿåìîñòü. Ì.: «Ïðîñïåêò», 2010 //
ÑÏÑ «Ãàðàíò».

3.

Áû÷êîâ Â.Â.

 Ê âîïðîñó î íàðóøåíèè ñëåäî-

âàòåëÿìè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí â õîäå
ïðîâåðêè ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ // Îðãàíè-
çàöèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ: ïðîáëåìû
è ïåðñïåêòèâû (Ìàòåðèàëû Ìåæäóíàðîäíîé íàó÷-
íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè. Ìîñêâà, 2015) / ïîä
ðåä. À.È. Áàñòðûêèíà. Ì.: Þíèòè-äàíà, 2015.

4.

Àëåêñàíäðîâ À.Ñ., Áîéêîâ À.Ä., Âåäåðíèêîâà Î.Í.

è äð. Óãîëîâíîå ñóäîïðîèçâîäñòâî: òåîðèÿ è ïðàê-
òèêà / ïîä ðåä. Í.À. Êîëîêîëîâà. Ì.: «Èçäàòåëü-
ñòâî Þðàéò», 2015 // ÑÏÑ «Ãàðàíò».

5.  «Âñåãäà ëè ïðàâû ñóäÿùèå î ñóäüÿõ? Óãîëîâ-

íàÿ îòâåòñòâåííîñòü ñóäåé: îáùåñòâåííîå ìíåíèå
è ôàêòû» // Âåñòíèê ÂÊÊÑ. 2014. ¹ 2(40).

15

 Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 17 ÿíâàðÿ

2012 ã. ¹ 175-Î-Î «Ïî æàëîáå ãðàæäàíèíà Ìàêàåâà Õà-
ìåäà Õàëèäîâè÷à íà íàðóøåíèå åãî êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ
ïóíêòîì 8 ñòàòüè 16 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î ñòà-
òóñå ñóäåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» // ÑÏÑ «Ãàðàíò».

16

 Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 7 ôåâðàëÿ

2008 ã. ¹ 224-Î-Î «Îá îòêàçå â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ
æàëîá ãðàæäàíêè Àõìèäçÿíîâîé Íàäåæäû Ôàéçèåâíû íà
íàðóøåíèå åå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ïîëîæåíèÿìè ñòà-
òåé 8 è 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñê-
íîé äåÿòåëüíîñòè», ñòàòåé 144 è 145 Óãîëîâíî-ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïóíêòà 3 ñòàòüè
26 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îðãàíàõ ñóäåéñêîãî ñîîáùå-
ñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» // ÑÏÑ «Ãàðàíò».

17

 «Âñåãäà ëè ïðàâû ñóäÿùèå î ñóäüÿõ? Óãîëîâíàÿ îòâåò-

ñòâåííîñòü ñóäåé: îáùåñòâåííîå ìíåíèå è ôàêòû» // Âå-
ñòíèê ÂÊÊÑ. ¹ 2(40). 2014. Ñ.7.

18

 Òàì æå.  Ñ. 11.

19

 Òàì æå. Ñ. 11.