Файл: human_trafficking_russia.pdf

покорными работниками. Часто детей заставляют работать их собственные родители,
например в сельскохозяйственных работах, или работе по дому (девочки).

Торговля детьми, одна из самых тяжких форм эксплуатации детского труда, в
настоящее время получает всё большее распространение. Кроме использования в
индустрии сексуальных услуг и производстве  порнографии труд переправляемых из
бедных районов или стран детей часто используется в надомных услугах, сельском
хозяйстве, строительстве. Также часто детей заставляют заниматься
попрошайничеством.

Обычно дети становится жертвами торговцев людьми путём использования силы,
угроз и обмана. Формы эксплуатации часто включают в себя унижения, избиение,
сексуальное насилие, угрозы ребёнку или его близким, а также применение
наркотических средств. 

Помимо психологической травмы, связанной с расставанием с родителями, дети-
жертвы торговли людьми приобретают статус нелегального иммигранта в чужой
стране. Очень часто языковой барьер делает фактически невозможным побег или
обращение за помощью. Изоляция таких детей делает невозможным отказ от работы
из-за страха наказания, ареста или депортации. Дети работают сверх определённого
времени, их работа сопряжена с подъёмом тяжестей, контактом с опасными
веществами, применением физического и сексуального насилия, что имеет
серьёзнейшие последствия для физического и психического здоровья ребёнка.

25 марта 2004 г. в России вступила в силу Конвенция № 182 о запрещении и
немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (см. ниже).
Исследования, проведенные МОТ в России в 2001 г., выявили значительное
увеличение числа детей, подвергающихся таким жестоким видам эксплуатации, как
вовлечение в проституцию, сбор мусора, переноску грузов и распространение
наркотиков. В Москве исследователи опросили 1500 работающих уличных детей.
Каждый четвертый из опрошенных детей утверждал, что он работает, чтобы выжить.
По приблизительным оценкам МОТ, в Санкт-Петербурге насчитывается 16 тысяч
работающих уличных детей, в Москве - 50 тысяч, а в Ленинградской области — до 30 тысяч.

Действия по реализации Конвенции МОТ № 182 могут быть самые разные — от
внесения изменений в законодательство и создания инструментов для его исполнения
до предоставления прямой помощи детям и их семьям. Однако для того чтобы данный
процесс был действительно эффективным, необходимо при разработке плана
проводить консультации с организациями работодателей и трудящихся и другими
заинтересованными группами, а также включить цели Конвенции в государственный

план экономического и социального развития.88

55

Многие
работодатели
прибегают к
услугам
(использованию)
детского труда по
причине низких
расходов на
зарплату

88. Отметим, что МОТ через свою Международную программу по искоренению детского труда (ИПЕК)
готова оказать консультативную помощь и содействие государствам-членам МОТ, учитывая специфику
ситуации в стране. Начиная с 2000 г. ИПЕК поддерживает местные инициативы и проекты в Санкт-
Петербурге и Ленинградской области. В разработке и осуществлении конкретных планов по борьбе с
наихудшими формами детского труда МОТ сотрудничает с правительством на федеральном и
региональном уровнях.

1.3.4. Прочие формы торговли людьми (эксплуатация инвалидов,

эксплуатация людей в качестве попрошаек)

Торговля людьми с целью трудового рабства сексуальной эксплуатации являются
наиболее массовыми, однако, не единственными формами этого преступления.
Распространенной формой траффика является эксплуатация людей в качестве
попрошаек или нищих. Для этого организаторы криминальных манипуляций с людьми
часто "используются" тех, чей путь в формальную занятость затруднен или фактически
закрыт – инвалидов, детей, пожилых – пользуясь тем, что официальный рынок труда
отвернулся от нетрудоспособных. Таких рабов используют, как правило, для
попрошайничества, перевозки наркотиков, а детей - еще и в производстве
порнографии и для оказания секс-услуг. Впрочем, современный порнобизнес не
стесняется также эксплуатировать инвалидов. Кроме того, известны случаи
организации брачных "агентств" для российских инвалидов, которые также вполне
могут оказаться каналами торговли людьми (программа "5 вечеров", понедельник 4
июля, 2005г., 1 канал ТВ). В интернетовском лексиконе уже утвердилось изящное слово
"ампути" по отношению к предлагаемому товару. 

Эксплуатация детей и инвалидов для попрошайничества это - вид криминального
"бизнеса", который распространен в крупных городах России, а также на
автомобильных трассах, железнодорожных станциях и вокзалах, автозаправках т.п.

В рабство с целью эксплуатации в роли попрошаек попадают, как правило, инвалиды с
физическими увечьями, колясочники, то есть те, кого в силу физического состояния
трудно использовать в иных видах рабства (физическая работа, сексуальные услуги).
Молодых мужчин с физическими увечьями, эксплуатируют в виде нищих, переодев в
камуфляж, под видом ветеранов афганской или чеченских войн. Этот вид рабства

56

Конвенция Международной организации труда (МОТ) №182 определяет понятие
"наихудшие формы детского труда" как:

- все формы рабства или практика, сходная с рабством, как, например,

продажа детей и торговля ими, долговая кабала и крепостная
зависимость, а также принудительный или обязательный труд, в том
числе принудительная или обязательная вербовка детей для
использования их в вооруженных конфликтах;

- использование, вербовка или предложение ребенка для занятия

проституцией, для производства порнографической продукции или
для порнографических представлений; 

- использование, вербовка или предложение ребенка для занятия

противоправной деятельностью, в частности для производства и
продажи наркотиков, как они определены в соответствующих
международных договорах;

- работа, которая по своему характеру или условиям, в которых она

выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или
нравственности детей.

25 марта 2004 г. в
России вступила в
силу Конвенция
МОТ № 182

процветает в метрополитене г. Москвы, на дорогах России (перекрестках, заправках –
там, где автотранспорт вынужден делать остановку). Таких инвалидов привозят из
всех стран СНГ, но особенно часто из бывших «горячих» точек (например,
Приднестровья).

Современные работорговцы при завладении инвалидами пользуются их крайней
бедственным материальным положением. Средняя месячная пенсия по инвалидности
существенно меньше, чем даже пенсия по старости и практически совпадает
международной чертой абсолютной бедности ($31). Во многих странах СНГ
установленный размер пенсии по инвалидности еще меньше: минимальные размеры
пенсий имеют инвалиды Грузии ($11 в месяц), Армении ($8) и Таджикистана (чуть более

трех долларов США).89

Из всех стран СНГ (по которым имеются необходимые данные) только Беларусь
предоставляет своим инвалидам пенсию, размер которой превышает (на 18%)
официально установленный прожиточный минимум для пенсионера. Во всех остальных
странах размер пенсии существенно меньше прожиточного минимума. Причем
различия в значениях этих показателей огромны. В Грузии пенсия по инвалидности «не
дотягивает» до прожиточного минимума пенсионера на 78%, в России (минимальный

разрыв) на 25%.90

Инвалидам стран СНГ крайне трудно поправить свое материальное положение,
включивших в оплачиваемую занятость, даже если они не полностью потеряли свою

способность к труду, имеют образование, профессию и квалификацию.91 В результате
легитимные пути выживания для них очень ограничены, чем и пользуются
криминальные группировки, переправляя инвалидов для принудительного труда и
нищенства туда, где есть состоятельные люди, потенциально готовые подавать
милостыню, коррумпированные власти, и нет законов, регулирующих
попрошайничество. 

Отсутствие политики равных возможностей в странах региона практически
консервирует указанную проблему. 

Чтобы остановить рост и процветание

дискриминационных практик в отношении социально уязвимых групп (инвалиды,
пенсионеры, молодые женщины и др.) на рынке труда необходимо активное
внедрение такой политики и ее институционализация.

57

ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ С ЦЕЛЬЮ ПОПРОШАЙНИЧЕСТВА ВЫШЛА ЗА ГРАНИЦЫ СНГ

Эти виды рабства уже перешагнули границы СНГ, о чем свидетельствует разоблачение Интерполом украинской
криминальной группировки, перевозившей глухонемых из Украины, Беларуси и Молдавии в Западную Европу
под видом туристов, где их вынуждали попрошайничать, заставляя отдавать от $ 700 до $ 1000 ежемесячно.

Следствие выяснило, что только во Франции на банду работало более 400 глухонемых.92

Эксплуатация
детей и инвалидов
для
попрошайничества
это - вид
криминального
"бизнеса"

89. Клейменов М., Шамков С. Криминальные перемещения людей. В сб. Торговля людьми. Социокриминалогический анализ. – М.: Academia,
2002, с.118.
90. там же
91. там же
92. Страхование от несчастных случае на производстве: актуарные основы. – М.: Academia, 2001 , СС. 121-124).

Дети также могут использоваться в попрошайничестве, а также в  распространении
наркотиков, воровстве, продаже краденного. В России детям до 14 лет не грозит
преследование со стороны милиции, чем и пользуются торговцы. По данным
журналистов дети-нищенки в возрасте 6-12 лет приносят самый большой доход своим

хозяевам до 5000 рублей ежедневно.93

Журналистские расследования показали, что сегодня даже младенцы могут оказаться
рабами, став «ребенком» профессиональной нищенки. Дети у таких «мамок», как

правило, либо взяты «напрокат» либо украдены.94 При этом младенцев, часто
накачивают лекарствами (что бы не кричали). Стоимость «проката» младенца в день
составляет 200 долларов США. В соответствии с принятыми «правилами», если
ребенок умирает «на работе», «мамка» должна отработать время и только после этого
ребенка выбрасывают.  При этом милиция бессильна отобрать такого ребенка даже,
если его внешние данные однозначно указывают на то, что ребенок ранее был
украден. Например, рабское положение ребенка славянской внешности у цыганки,
занимающейся попрошайничеством, невозможно доказать, если в ее паспорте
вписаны дети подходящего возраста.

Бедность заставила многих подростков и детей, в том числе и инвалидов, бросить
школы и самим зарабатывать не только на карманные расходы, но и для всей семьи.
Среди детей можно выделить подгруппы, в которых риск оказаться бедным и попасть
рабство, выше среднего. Это в первую очередь сироты, в том числе “социальные
сироты” (дети алкоголиков и наркоманов), дети безработных родителей, из неполных и
многодетных семей. Такие дети особенно уязвимы для различных видов преступной
эксплуатации, которую некоторые взрослые сделали своим бизнесом, которую
допускает экономическая система против которой бессильна власть и которую "терпит"
общество.

1.4. Проблемы, взаимосвязанные с торговлей людьми

1.4.1. Последствия торговли людьми для здоровья

В июле 1999 года 

Верховный комиссар по правам человека Мэри Робинсон

направила послание государствам, занимающимся разработкой международного
соглашения по проблеме торговли людьми. В этом послании, неоднократно

впоследствии цитируемом95 различными агентствами развития, отмечалось, что
“

Торговля людьми

и связанные с этим виды практики, такие, как долговая кабала,

принудительная проституция и принудительный труд, 

являются нарушениями самых

основных из всех прав человека

, а именно права на жизнь, права на достоинство и

безопасность, права на справедливые и благоприятные условия труда, права на

58

93. «АиФ Москва» №8 2004 год.
94. «АиФ Москва» №8 2004 год.
95. www.unece.org/oes/gender/ documents/e.ece.rw.2.2000.3.r.pdf

Дети могут
использоваться в
попрошайничестве
, а также в
распространении
наркотиков,
воровстве,
продаже
краденного

здоровье и права на равенство... здесь имеет место исключительно серьезная и
пагубная форма дискриминации”. Нельзя не согласиться с тем, что данная форма
дискриминации оказывает исключительно пагубное влияние на здоровье людей,
ставших жертвами торговли людьми. Хотя в силу общей закрытости темы это влияние
остается мало изученным статистически, на качественном уровне можно выделить, по
меньшей мере, 

шесть связанных между собой аспектов риска для здоровья

жертв:

1. Будучи современной формой рабства, торговля людьми фактически

лишает своих жертв соблюдения прав, которые в современном обществе
считаются базовыми. В их числе – право на охрану здоровья, на
информацию о воздействии тех или иных действий или препаратов на
различные аспекты здоровья человека, на получение своевременной
медицинской и профилактической помощи. Таким образом, жертвы
подвержены повышенному риску обострения уже имеющихся у них
заболеваний, воздействия инфекций, связанных с недостаточной
степенью санитарии в местах размещения жертв и с опасными
практиками (например, незащищенными половыми контактами),
воздействия препаратов, которые, в том числе без ведома жертв, могут
давать им организаторы торговли людьми с целью усиления контрля над
ними.

2. 

Отсутствие контроля со стороны человека

, в первую очередь,

женщины и ребенка, 

над своим телом, своей сексуальностью и своим

здоровьем в полной мере характерно для ситуации торговли людьми

(и, как показано в разделе 1.2.2, не только в случае прямой сексуальной
эксплуатации). Это — основной фактор, усиливающий риск заражения
жертв инфекциями, передающимися половым путем, в том числе ВИЧ-
инфекцией, и дальнейшего распространения инфекций через них.

Отсутствие такого контроля может выражаться в разных формах:

• невозможность добиться безопасности полового акта, в результате чего

возникает, во-первых, реальная опасность заражения ИППП, и, во-
вторых, частые аборты, которые также ухудшают состояние общего и
репродуктивного здоровья женщины;

• ограниченный доступ к медицинским услугам для проверки на социально

опасные заболевания (ВИЧ, ИППП) и профилактики;

• ограниченный доступ к врачебной помощи для своевременного лечения

заболеваний.

3. Торговля людьми по определению предполагает жестокое обращение,

которое снижает для торговцев издержки, связанные с тем, чтобы
заставить человека работать в условиях принудительного, опасного,
дискриминированного  труда. Применение силы, угроз насилия, угроз
безопасности близких и родственников жертвы приводят к травмам как
физического, так и психологического характера.

59

Будучи
современной
формой рабства,
торговля людьми
фактически
лишает своих
жертв соблюдения
базовых прав