Файл: Ilyashenko_A_N__Samoylenko_K_V__Saprunov_A_G__Palazyan_A_S_Protivodeystvie_sexualnoy_nasilstvennoy_prestupnosti_v_semye.pdf

96 

Глава 2. Основные направления противодействия  

сексуальной насильственной  
преступности в семье 

2.1. Общесоциальные меры противодействия 

                сексуальному насилию в семье 

Противодействие преступности в целом и отдельных ее видов 

в  частности  складывается  из  предупреждения,  пресечения  гото-
вящихся или совершаемых преступлений, раскрытия и расследо-
вания уже совершенных преступлений, применения справедливо-
го  наказания  к  лицам,  виновным  в  совершении  преступлений. 
Особая  роль  отводится  в  этой  системе  применению  общесоци-
альных мер профилактики. Проведенное исследование показывает, 
что  сексуальная  насильственная  преступность  в  семье,  пожалуй, 
как  ни  один  другой  вид  преступности,  отражает  экономическое, 
социальное и  идеологическое состояние общества. Исходя из этого, 
предупреждение  и  пресечение  сексуальных  насильственных  пре-
ступлений,  совершаемых  в  отношении  родственников  и  других 
членов  семьи,  должно  основываться  на  общесоциальных  мерах 
противодействия данному виду преступности. 

В  советский  период  государство  стремилось  взять  на  себя 

значительную  часть  функций  семьи,  тем  самым  подменяя  ее.  К 
сожалению, роль женщины-матери заключалась в том, чтобы по-
сле рождения ребенка она вновь «приносила пользу социалисти-
ческому  обществу»,  занимаясь  исключительно  «общеполезным 
трудом на его благо». Дети же, примерно с 1–2 лет, отправлялись 
в  детские  воспитательные  учреждения,  затем  –  школа,  институт 
(техникум  или  ПТУ  –  в  зависимости  от  способностей  и  наклон-
ностей). Таким образом, человека с раннего возраста отлучали от 
семьи.  Семейные  традиции  не  считались  необходимыми  и  осно-
вополагающими  в  процессе  воспитания.  Напротив,  например,  
если в семье кто-то был религиозен, то это скрывалось от моло-
дого поколения или откровенно порицалось. Развитие индивиду-
альных стремлений и наклонностей личности не были важными в 
процессе ее воспитания.  

97 

Вместе  с  тем,  без  сомнения,  имелись  и  позитивные  момен-

ты. Как бы мы теперь не относились  к  коммунистической идео-
логии,  существование  детских,  юношеских  и  молодежных  орга-
низаций  имело  положительные  стороны.  Пионерские  и  комсо-
мольские организации, общество ДОССАФ, нормы ГТО, пионер-
ские лагеря – все это помогало в воспитании чувства патриотиз-
ма,  уважения  к  старшим,  пропаганде  здорового  образа  жизни. 
Нам было  чем гордиться. Образование, которое получали  совет-
ские дети, считалось одним из лучших в мире. К нам приезжали 
учиться  из-за  границы,  наши  специалисты  были  «нарасхват»  в 
развитых капиталистических странах.  

Особенно остро несоответствие семейных, государственных 

и  общечеловеческих  ценностей  стало  очевидным  в  годы  пере-
стройки  и  начальный  постперестроечный  период.  Исчезла  идео-
логия социализма и коммунизма, вне закона объявлена коммуни-
стическая  партия,  в  неразберихе  государственного  устройства 
семья стала практически никому не нужна. Вместе с тем, необхо-
димо  отметить,  что  в  условиях  социально-политического  и  эко-
номического кризиса семейная политика имеет особое значение.  

В первые годы перестройки Российскому государству было 

не до семьи. Развал СССР, развитие теневой экономики, закрытие 
государственных  предприятий,  безработица,  уничтожение  сель-
ского  хозяйства,  фактическое  «умирание»  тяжелой  промышлен-
ности явились причиной определенной деградации не только мо-
лодежи, но и всего населения страны. Следствием такой полити-
ки (точнее ее отсутствия) явилось то, что целое поколение моло-
дых людей, 1983–1993 года рождения, оказались за бортом жиз-
ни.  Природа  не  терпит  пустот,  поэтому  наркотики,  алкоголь, 
культ жестокости и насилия стали воспитателями и в семьях, и на 
улице, и в учебных заведениях. Психологи и педагоги отмечают, 
что  в  условиях  кризиса  целью  государственной  семейной  поли-
тики должно стать превращение семьи в движущую силу прово-
димых преобразований. Именно государство, и прежде всего оно, 
обязано  воздействовать  на  жизнедеятельность  семьи  и  миними-
зацию социальной напряженности в обществе на основе развития 
партнерских отношений семьи и государства. Государство обяза-
но  постоянно  корректировать  условия  для  развития  семейного 
благополучия, исходя из социально значимых  непосредственных 

98 

интересов  самой  семьи  и  ее  жизнедеятельности.  Необходимо   
отметить, что здесь речь идет не об излишней опеке семьи и не о 
подмене  ее  функций,  а  о  создании  необходимых  макроусловий 
через нормативно-правовые акты, которые во многом определяют 
жизнедеятельность  семьи в  обществе, активизируют или, напро-
тив, усложняют ее функционирование

1

.  

Семейное  законодательство  Российской  Федерации  в  первую 

очередь ознаменовалось принятием нового Семейного кодекса РФ 
(далее – СК РФ

2

), который, к сожалению, содействовал укреплению 

так  называемой  детоцентристской  семьи.  В  реальности  СК  РФ   
отразил  пассивное  примирение  государства  и  общества  с  нега-
тивными  тенденциями  в  брачно-семейных  отношениях.  Даль-
нейшее развитие семейного законодательства должно было  спо-
собствовать реализации государственной охраны и защиты семьи, 
материнства и детства.  

Необходимо  отметить,  что  современная  семейная  политика 

Российского  государства  строится  в  соответствии  с  нормами 
международного права, имеющими целью охрану и защиту прав 
и законных интересов семьи и детства. Для реализации  этих  це-
лей на международном уровне Венским комитетом неправитель-
ственных организаций по вопросам семьи создана рабочая группа 
«Хартия семьи/права семьи», деятельность которой способствует 
выработке  программ  укрепления  семьи  и  обобщению  опыта  ра-
боты этих программ. В качестве наиболее приоритетных направ-
лений семейной политики названы: утверждение ценности семьи; 
уважение и защита семей независимо от их национальных, куль-
турных,  региональных  различий;  недопущение  их  дискримина-
ции;  осуществление  специальных  мер  социальной  и  экономиче-
ской поддержки бедных семей, семей с особыми проблемами; со-
здание  систем  информационной,  психологической,  юридической  
помощи семьям.  

На  современном  этапе  отечественное  законодательство  в 

рассматриваемой сфере характеризуется правовой регламентацией, 
прежде всего на высшем конституционном уровне. В целом ряде 

1

  Часовская  Л.А.  Семья  как  фактор  формирования  ценностных  ориентаций 

подрастающего поколения: дис. … канд. соц. наук. – Ставрополь,  2004. – С. 108. 

2

 Семейный кодекс Российской Федерации (в действующей редакции). – Доступ 

из справочной правовой системы Консультант Плюс. 

99 

статей  Конституции  Российской  Федерации  прямо  или  косвенно 
говорится  об  институтах  семейного  права.  Так,  в  ч.  1  ст.  38  Кон-
ституции провозглашается: «Семья, материнство и детство нахо-
дятся под защитой государства»

1

. Таким образом, семейная поли-

тика,  являясь  частью  социальной  политики  государства,  должна 
ориентироваться на обеспечение безопасности семьи, ее благопо-
лучие,  укрепление  и  развитие  семьи  как  важнейшего  института 
общества,  создание  необходимых  условий  для  ее  функциониро-
вания  и  успешного  выполнения  социально  значимых  функций. 
Следовательно, любым посягательствам  (особенно  преступным), 
направленным  на  нарушение  или  ущемление  прав  и  законных  
интересов  семьи  и  отдельных  ее  членов,  должны,  прежде  всего, 
противостоять общесоциальные меры противодействия

2

.  

Одним  из  основополагающих  принципов  деятельности  со-

временного  российского  демократического  государства  является 
создание  условий,  обеспечивающих  достойную  жизнь  и  свобод-
ное развитие человека. Это означает, что защита и охрана интере-
сов  семьи  не  является  сугубо  личным  делом  самого  человека  и 
членов  его  семьи,  а  возводится  в  ранг  общегосударственной  по-
литики.  Без  сомнения,  успехи  в  социальной  политике  являются 
показателем  плодотворной  и  многогранной  деятельности  госу-
дарства  в  этой  области.  В  целях  реализации  конституционных 
принципов  Государственной  Думой  РФ  принят  ряд  законов,  со-
действующих  охране  и  защите  интересов  семьи

3

.  Вместе  с  тем, 

необходимо отметить, что наибольшее их число создано в целях  
реализации различных форм и мер социальной поддержки детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особое внима-
ние в законах уделяется вопросам опеки и попечительства, а также 
защиты интересов тех несовершеннолетних, которые находятся в 

1

  Конституция  Российской  Федерации  (в  действующей  редакции).  –  Доступ  из 

справочной правовой системы Консультант Плюс.  

2

 Часовская Л.А. Указ. соч. – С. 115. 

3

 См.: Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: 

федер.  закон  от  10.12.1995  №  195-ФЗ  (в  ред.  от  02.07.2013  №  185-ФЗ);  О  допол- 
нительных  гарантиях  по  социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без 
попечения  родителей:  федер.  закон  от  21.12.1996  №  159-ФЗ  (в  ред.  от  02.07.2013           
№  185-ФЗ);  Об  основных  гарантиях  прав  ребенка  в  Российской  Федерации:  федер. 
закон  от  24.07.1998  №  124-ФЗ    (в  ред.  от  02.07.2013  № 185-ФЗ)  и  др.  –  Доступ  из 
справочной правовой системы Консультант Плюс. 

100 

тяжелой жизненной ситуации. В рамках семейной государственной 
политики приняты подзаконные правовые акты

1

.  

В  2008  г.  в  Государственную  Думу  Российской  Федерации 

направлен  общественный  проект  Концепции  государственной 
семейной политики

2

, который содержал комплексный анализ со-

временного состояния института семьи, его места и роли в насто-
ящей  и  будущей  стратегии  развития  России.    В  соответствии  с 
положениями  Концепции  государство,  как  партнер  семьи,  при-
звано  активно  участвовать  в  процессе  ее  адаптации  к  новым  со-
циально-экономическим условиям. В дальнейшем председателем 
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по 
вопросам  семьи,  женщин  и  детей   Е.Б.  Мизулиной  приводилась 
неутешительная статистика: «Общее число семей между перепи-
сями населения 2002 и 2010 годов сократилось  на 2,4% и соста-
вило  40  млн  665  тыс.  579  семей.  При  этом  темпы  сокращения 
числа  семей  чуть  выше,  чем  темпы  сокращения  численности 
населения  (2,4%  против  1,9%),  сокращается  доля  семей  с  несо-
вершеннолетними  детьми  в  общей  численности  семей.  Общее 
число семей с несовершеннолетними детьми сократилось  между 
переписями населения 2002 и 2010 годов на 17,7%. Согласно пе-
реписи  населения  2010  года  число  бездетных  семей  выросло  на 
7,4%».  Концепцией  определены  цели  и  поставлены  задачи  дея-
тельности  государства  и  общества  в  семейной  политике  на  бли-
жайшее  будущее.  Основным  предназначением  семьи  является 
жизнеохранительная,  воспитательная,  психологическая,  репро-
дуктивная и сексуальная функции. Государство и общество должны 
создавать благоприятные условия для осуществления этих функ-
ций семьей. 

1

  О деятельности  органов  и  организаций  иностранных  государств  по 

усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за 
ее  осуществлением:  постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  04.11.2006 
№ 654  (в  ред.  от  22.08.2013  №  725);  О  детском  доме  семейного  типа:  постановление 
Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 195 (в ред. от 14.02.2013 № 117); 
Об  отдельных  вопросах  осуществления  опеки  и  попечительства  в  отношении 
несовершеннолетних  граждан:  постановление  Правительства  Российской  Федерации      
от 18.05.2009 № 423 (в ред. от 02.07.2013 № 558) и др. – Доступ из справочной правовой 
системы Консультант Плюс.  

2

  Концепция  государственной  семейной  политики  Российской  Федерации  на  

период до  2025 года (общественный проект): в 3 ч.  // сост. Е.Б. Мизулина  и др. – М., 
2013. – Ч. 1. – С. 6.