Файл: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 7688
Скачиваний: 1
276
и
конфискации
доходов
от
преступной
деятельности
от
08
ноября
1990
года
.
Как
известно
,
создание
правового
механизма
для
выяв
-
ления
и
предотвращения
правонарушений
,
связанных
с
лега
-
лизацией
денежных
средств
или
другого
имущества
,
полу
-
ченного
преступным
путем
,
или
финансированием
терро
-
ризма
имеет
первостепенное
значение
.
В
Азербайджане
в
этих
целях
10
февраля
2009
г
.
был
принят
Закон
«
О
противо
-
действии
легализации
денежных
средств
или
другого
иму
-
щества
,
полученного
преступным
путем
,
и
финансированию
терроризма
».
Указанный
закон
также
предусматривает
соз
-
дание
условий
,
при
которых
исключается
возможность
ис
-
пользования
финансовой
системы
страны
в
целях
легализа
-
ции
таких
денежных
средств
или
другого
имущества
и
фи
-
нансирования
терроризма
.
Азербайджан
,
осознавая
бесперспективность
осуществ
-
ления
борьбы
с
терроризмом
в
одиночку
и
необходимость
международного
сотрудничества
в
этой
области
,
ратифици
-
ровал
все
13
универсальных
документов
(
конвенций
и
прото
-
колов
)
по
борьбе
с
терроризмом
,
принятых
на
сегодняшний
день
в
рамках
ООН
.
Он
сотрудничает
различными
структу
-
рами
ООН
,
Советом
Европы
,
ОБСЕ
,
СНГ
,
ГУАМ
,
ОЧЭС
и
др
.,
принимает
активное
участие
в
различных
мероприятиях
НАТО
,
также
присоединился
к
многочисленным
региональ
-
ным
и
субрегиональным
как
многосторонним
,
так
и
двусто
-
ронним
договорам
и
соглашениям
по
борьбе
с
терроризмом
.
Азербайджан
,
исходя
из
сложности
,
многогранности
феномена
современного
терроризма
,
в
своей
антитеррори
-
стической
деятельности
сочетает
силовые
,
политико
-
дипло
-
матические
,
экономические
и
иные
действия
на
междуна
-
родном
и
национальном
уровнях
.
Компетентные
органы
Азербайджана
в
целях
достижения
конкретных
результатов
антитеррористических
мер
,
расширяя
международное
со
-
трудничество
в
борьбе
с
терроризмом
,
также
взаимодейст
-
вуют
с
соответствующими
органами
других
государств
.
В
частности
,
с
этой
целью
17
сентября
2007
года
Указом
Пре
-
277
зидента
было
утверждено
«
Положение
о
порядке
деятельно
-
сти
оперативного
штаба
по
управлению
антитеррористиче
-
скими
операциями
».
Оперативный
штаб
был
создан
в
целях
обеспечения
единого
руководства
антитеррористическими
операциями
на
период
их
проведения
и
состоит
из
должно
-
стных
лиц
государственных
органов
,
принимающих
участие
в
борьбе
против
терроризма
.
Руководитель
штаба
назначает
-
ся
и
освобождается
Президентом
страны
и
никто
,
кроме
него
,
не
имеет
право
вмешиваться
в
деятельность
руководителя
штаба
.
Также
важно
подчеркнуть
,
что
борьба
с
терроризмом
в
Азербайджане
возложена
,
практически
на
все
силовые
структуры
,
вплоть
до
Министерства
обороны
и
Государст
-
венной
Пограничной
Службы
.
Однако
производство
предва
-
рительного
следствия
по
уголовным
делам
о
терроризме
,
фи
-
нансировании
терроризма
и
заведомо
ложном
сообщении
об
акте
терроризма
осуществляется
следственным
аппаратом
Министерства
национальной
безопасности
.
Внешний
(
вневе
-
домственный
)
контроль
за
соблюдением
законов
при
прове
-
дении
указанной
деятельности
в
пределах
своих
полномочий
осуществляют
органы
прокуратуры
и
суда
.
Азербайджан
сразу
после
террористических
нападений
11
сентября
2001
года
против
США
без
колебаний
присоеди
-
нился
к
антитеррористической
коалиции
и
продолжает
вно
-
сить
свой
вклад
в
борьбу
с
международным
терроризмом
,
имея
четкую
программу
реализации
намеченных
в
связи
с
этим
законодательных
,
организационных
и
практических
мер
.
В
частности
, 11
мая
2002
года
был
утвержден
план
ме
-
роприятий
по
обеспечению
выполнения
резолюций
СБ
ООН
1368
от
12
сентября
2001
года
, 1373
от
28
сентября
2001
года
и
1377
от
12
ноября
2001
года
.
Согласно
указанному
плану
,
соответствующим
органам
исполнительной
власти
были
да
-
ны
поручения
об
осуществлении
мероприятий
по
борьбе
с
террористической
деятельностью
и
финансированием
терро
-
ризма
,
блокированию
финансовых
средств
,
других
матери
-
альных
активов
и
экономических
ресурсов
физических
и
юридических
лиц
,
которые
совершают
или
пытаются
совер
-
278
шить
акты
терроризма
.
План
также
предусматривает
оказа
-
ние
всесторонней
помощи
государствам
-
участникам
анти
-
террористической
коалиции
в
расследовании
уголовных
дел
,
связанных
с
террористической
деятельностью
.
По
линии
си
-
ловых
,
правоохранительных
структур
Азербайджана
осуще
-
ствляется
регулярный
обмен
информацией
,
в
том
числе
опе
-
ративного
характера
,
исполняются
соответствующие
запро
-
сы
,
оказывается
содействие
в
установлении
лиц
,
причастных
к
терроризму
,
продолжается
осуществление
мероприятий
по
недопущению
проникновения
террористов
на
территорию
страны
и
возможного
использования
ее
для
совершения
пре
-
ступных
акций
,
направленных
против
других
государств
.
Азербайджан
,
присоединившись
к
антитеррористиче
-
ской
коалиции
,
направил
свой
военный
контингент
в
Афга
-
нистан
и
,
открыв
свое
воздушное
пространство
для
действий
авиации
антитеррористической
коалиции
,
также
дал
разре
-
шение
на
промежуточную
посадку
и
дозаправку
американ
-
ских
самолетов
в
гражданских
аэропортах
страны
,
стал
ак
-
тивным
участником
информационного
обмена
между
госу
-
дарствами
в
целях
предотвращения
терроризма
.
С
августа
2003
года
150
азербайджанских
солдат
в
составе
коалицион
-
ных
сил
участвуют
в
операциях
по
обеспечению
безопасно
-
сти
в
Ираке
.
По
сообщению
специалиста
по
вопросам
России
и
Евразии
Джима
Нихола
,
второй
человек
в
«
Аль
-
Каиде
»
Айман
аль
-
Завахири
за
активное
участие
Азербайджана
в
борьбе
против
международного
терроризма
назвал
азербай
-
джанцев
достойными
наказания
за
«
вступление
в
союз
с
не
-
верующими
».
401
В
рамках
борьбы
против
международного
терроризма
за
период
с
2001
по
2009
год
силами
безопасности
Азербай
-
джана
внутри
страны
была
нейтрализована
деятельность
террористических
организаций
«
Аль
-
Джихад
», «
Исламская
401
Nichol J. Armenia, Azerbaijan, Georgia: Security Issues and Implications
for U.S. Interests. Congressional Research Service. January 14, 2009.
RL30679 // [htpp://www.crs.org].
279
армия
Кавказа
», «
Хизб
ут
-
Тахрир
», «
Джейшуллах
», «
Аль
-
Каида
Кавказ
»
и
«
Джамаат
аль
-
Мувахиддун
»,
связанных
с
«
Аль
-
Каидой
»,
а
также
группировки
«
Северной
армией
Мах
-
ди
»,
связанной
с
иранскими
«
Стражами
исламской
револю
-
ции
Ирана
».
Были
закрыты
филиалы
гуманитарных
орга
-
низаций
«
Международный
гуманитарный
призыв
» (
ОАЭ
),
«
Аль
-
Харамейн
» (
Саудовская
Аравия
), «
Возрождение
ис
-
ламского
наследия
» (
Кувейт
), «
Международный
благотвори
-
тельный
фонд
» (
США
)
и
«
Катар
» (
Катар
),
подозреваемых
в
связях
с
международными
террористическими
группиров
-
ками
.
В
общей
сложности
более
40
человек
,
обвиняемых
в
террористической
деятельности
,
были
экстрадированы
,
и
де
-
сятки
террористов
были
осуждены
.
Были
предотвращены
де
-
сятки
террористических
актов
,
в
том
числе
направленных
против
посольств
США
,
Израиля
и
России
,
а
также
зданий
Государственной
нефтяной
компании
(
ГНКАР
)
и
Нацио
-
нального
Банка
Азербайджана
.
402
В
целом
,
за
указанный
пе
-
риод
силам
безопасности
Азербайджана
удалось
успешно
противостоять
террористическим
угрозам
и
предотвратить
их
.
Среди
редких
террористических
атак
,
необходимо
отме
-
тить
взрыв
в
мечети
Абу
Бакр
в
Баку
17
августа
2008
года
,
в
результате
которого
погибли
трое
и
получили
ранения
8
че
-
ловек
.
Было
установлено
,
что
террористическим
актом
руко
-
водил
Ильгар
Моллачиев
,
который
имел
тесные
связи
с
рели
-
гиозными
экстремистами
на
Северном
Кавказе
и
входил
в
руководящий
состав
террористической
сети
«
Лесные
бра
-
тья
».
Ильгар
Моллачиев
и
его
шурин
Самир
Мехтиев
с
це
-
лью
дестабилизации
общественно
-
политической
обстановки
в
Азербайджане
планировали
создать
незаконные
вооружен
-
ные
группировки
на
северных
районах
и
осуществлять
серии
402
Country Reports on Terrorism 2007. US Department of State. April 30,
2008; Country Reports on Terrorism 2008. US Department of State. April 30,
2009//[http://www.state.gov];
Заявления
министерства
национальной
безо
-
пасности
Азербайджанской
Республики
, 17
марта
2005
г
.; 17
апреля
2006
г
.; 6
ноября
2007
г
.; 10
ноября
2007
г
. // [http://www.mns.gov.az].
280
террористических
актов
.
Согласно
этому
плану
,
членами
группировки
«
Лесные
братья
»
были
подготовлены
специаль
-
ные
блиндажи
на
территории
Губинского
и
Гусарского
райо
-
нов
Азербайджана
,
приобретены
огнестрельное
оружие
и
вооружения
,
взрывчатые
оборудования
и
специальные
сред
-
ства
связи
,
карты
,
методические
пособия
по
ведению
дивер
-
сионно
-
террористических
операций
,
подготовлены
продо
-
вольственные
запасы
.
В
результате
специальных
операций
Министерства
национальной
безопасности
13
членов
этой
группировки
были
арестованы
и
привлечены
к
уголовной
от
-
ветственности
.
Необходимо
подчеркнуть
,
что
еще
в
ноябре
2007
года
были
арестованы
другие
члены
этой
группировки
,
и
при
попытке
произвести
взрыв
был
ликвидирован
один
из
ее
руководителей
арабского
происхождения
Абу
Джафар
.
В
сентябре
2008
года
И
.
Моллачиев
был
ликвидирован
силами
безопасности
России
в
Дагестане
.
403
Основная
цель
членов
отмеченных
выше
террористических
организаций
заключа
-
лась
заставить
правительство
изменить
светский
и
демокра
-
тический
характер
государства
и
основать
шариатское
госу
-
дарство
в
Азербайджане
,
а
также
изменить
политику
борьбы
с
терроризмом
.
В
целом
, 2002
и
2003
гг
.
можно
считать
периодом
ослабле
-
ния
террористической
угрозы
во
всем
мире
,
последовавшего
по
-
сле
проводимых
антитеррористических
операций
.
В
этот
период
почти
половина
наиболее
известных
членов
«
Аль
-
Каиды
»
была
нейтрализована
—
одни
были
уничтожены
,
другие
—
арестова
-
ны
.
За
всеми
террористами
велась
охота
,
были
нарушены
ком
-
муникационные
связи
между
террористическими
организа
-
циями
.
У
них
возникли
финансовые
проблемы
и
были
снижены
возможности
осуществления
террористических
актов
,
поскольку
основную
часть
своих
сил
они
вынуждены
были
тратить
на
обеспечение
собственной
безопасности
.
С
другой
стороны
,
403
Country Reports on Terrorism 2008. US Department of State, April 30,
2009; Country Reports on Terrorism 2009. US Department of State, August
2010 // [http://www.state.gov].