ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 14633
Скачиваний: 18
4. Необходимым элементом объективной стороны состава преступления является то, что посягательство на жизнь указанных в коммент. статье лиц совершается в связи с их деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т.е. посягательство осуществляется как акт воспрепятствования выполнению ими обязанностей, предписанных нормативными актами, или акт мести за добросовестно осуществленную раньше законную деятельность. Лишение жизни или покушение на причинение смерти названным в ст. 317 лицам, совершенное на почве личных неприязненных взаимоотношений, не может квалифицироваться по коммент. статье, а квалифицируется по ст. 105, 107, 108 в зависимости от конкретных обстоятельств.
5. Комментируемая статья является специальной по отношению к п. "б" ч. 2 ст. 105. При конкуренции указанных норм содеянное должно квалифицироваться по ст. 317.
6. Под законной деятельностью понимаются такие деяния (действие или бездействие) либо система деяний, которые осуществляются в соответствии с законами или другими нормативными актами. Поэтому посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа в связи с незаконной его деятельностью не может квалифицироваться по коммент. статье. В зависимости от обстоятельств оно может быть непротивоправным деянием либо осуществленным с превышением пределов необходимой обороны как ответ на неправомерные действия потерпевшего.
7. Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной виной на лишение жизни потерпевшего. Покушение на жизнь работника правоохранительного органа совершается только с прямым умыслом. Необходимым элементом субъективной стороны данного преступления являются мотив и цель. Цель преступления - воспрепятствование посягателем законной деятельности указанных в статье лиц. Мотивом посягательства на жизнь является месть за добросовестно выполненную потерпевшим возложенную на него нормативными актами деятельность.
8. Субъектом преступного посягательства является лицо, достигшее 16-летнего возраста. Совершение посягательства на жизнь работника правоохранительного органа лицом в возрасте от 14 до 16 лет влечет УО за преступления против жизни по п. "б" ч. 2 ст. 105.
9. Преступление относится к категории особо тяжких.
Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти
Комментарий к статье 318
1. Объектами преступного посягательства являются здоровье и психическая неприкосновенность личности потерпевшего, а также нормальная публичная деятельность органов управления.
2. Потерпевшим от этого преступления может быть согласно примеч. к ст. 318 должностное лицо правоохранительного органа либо иное должностное лицо, которое обладает организационно-распорядительными полномочиями в отношении неограниченного и неопределенного круга лиц, независимых от него по службе. Кроме названных лиц потерпевшими от преступления могут быть близкие упомянутых лиц (о понятии "близкие лица" см. коммент. к ст. 317).
3. Объективная сторона состава преступления (ч. 1) выражается в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, к названным в коммент. статье лицам либо угрозе применения к ним насилия. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимается причинение потерпевшему побоев либо совершение других насильственных действий, не влекущих за собой какого-либо вреда его здоровью. Содержание угрозы может быть различным вплоть до угрозы убийством, а также неопределенным. Угроза насилием должна быть реальной, т.е. такой, чтобы у потерпевшего были основания опасаться осуществления данной угрозы. Способы выражения угрозы могут быть различными: устно (словами), жестами, письменно.
4. Необходимым для квалификации деяния как преступления является применение насилия или угрозы в отношении представителя власти или его близких, осуществленное в связи с исполнением ими своих обязанностей. Понятием "в связи с исполнением представителем власти должностных обязанностей" охватывается как время осуществления насилия или угрозы его применения в период выполнения потерпевшим своих должностных обязанностей, так и время, когда они уже выполнены. Применение насилия или угрозы насилием не в связи с исполнением обязанностей должностным лицом не образует преступления, предусмотренного ст. 318.
5. Часть 2 коммент. статьи подлежит применению в тех случаях, когда в отношении представителя власти или его близких применяется насилие, опасное для жизни или здоровья. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать насилие, которое повлекло за собой причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, а также насилие, хотя и не повлекшее указанного вреда, однако по своему характеру в момент применения создавало реальную опасность причинения вреда жизни или здоровью указанным лицам. В ч. 2 подразумевается только физическое насилие.
6. Для квалификации действий лица, выразившихся в применении насилия или угрозы его применения по отношению к представителю власти, по ст. 318 необходимо установить, что потерпевший выполнял должностные обязанности на законном основании. Применение насилия или угрозы применения насилия вне связи с исполнением потерпевшим служебных обязанностей следует квалифицировать по статье УК о преступлениях против личности.
7. Преступление окончено (составами) в момент применения физического или психического насилия независимо от того, удалось виновному или нет воспрепятствовать исполнению представителем власти своих должностных обязанностей.
8. Субъективная сторона составов преступления характеризуется прямым умыслом. Мотив и цель не являются конструктивными элементами состава в отличие от ст. 317, однако они не могут быть любыми, не связанными с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей.
9. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
10. Деяния, закрепленные в ч. 1 коммент. статьи, отнесены законодателем к категории преступлений средней тяжести, в ч. 2 - к категории тяжких преступлений.
Статья 319. Оскорбление представителя власти
Комментарий к статье 319
1. Объектом преступного посягательства является нормальная законная деятельность органов власти, а также честь и достоинство представителя власти. Потерпевшим от преступления может быть только представитель власти.
2. Понятие оскорбления представителя власти должно быть таким же, как понятие оскорбления частного лица. Оно содержится в коммент. к ст. 130.
3. Объективная сторона состава преступления выражается в публичном оскорблении представителя власти. Публичное совершение оскорбления означает совершение оскорбительных деяний в общественных местах, СМИ или в присутствии хотя бы одного постороннего человека.
4. Публичное оскорбление представителя власти квалифицируется по коммент. статье в том случае, когда оно осуществлено в момент исполнения им своих должностных обязанностей либо в связи с их исполнением, т.е. когда посягательство осуществляется как акт мести за добросовестное их выполнение.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
7. Содеянное относится к преступлениям небольшой тяжести.
Статья 320. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа
Комментарий к статье 320
1. Основным объектом является совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия функционирования правоохранительных и контролирующих органов. Факультативным объектом могут быть интересы личности - должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также их близких.
2. Перечень лиц, на которых распространяется государственная защита, содержится в ст. 2 ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". К ним относятся: лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также исполнение приговоров, определений и постановлений судов (судей) по УД, постановлений органов расследования и прокуроров; сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; военнослужащие внутренних войск МВД России, принимавшие непосредственное участие в пресечении действий вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп; сотрудники органов федеральной службы безопасности; сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; судебные исполнители; работники контрольных органов Президента РФ, глав администраций субъектов РФ, осуществляющие контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений; сотрудники федеральных органов государственной охраны; работники таможенных органов, органов государственной налоговой службы, органов надзора за соблюдением правил охоты на территории государственного охотничьего фонда, органов рыбоохраны, органов государственной лесной охраны, органов санитарно-эпидемиологического надзора, контрольно-ревизионных подразделений Минфина России и финансовых органов субъектов РФ, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Счетной палаты РФ, органов государственного контроля в сфере торговли, качества товаров (услуг) и защиты прав потребителей, осуществляющие контроль за исполнением соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, выявление и пресечение правонарушений; близкие перечисленных лиц.
3. Объективная сторона составов преступления выражается как в действии, так и в бездействии - разглашении сведений о применяемых или уже принятых мерах безопасности. Подробнее см. коммент. к ст. 311.
4. Субъект преступного посягательства общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В отличие от ст. 311, где предусмотрены специальные признаки субъекта посягательства, в коммент. статье они отсутствуют. Предполагается, что для разглашения необходимо обладание субъектом такой информацией.
5. Субъективная сторона основного состава преступления характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели - воспрепятствовать служебной деятельности потерпевшего. Виновное лицо осознает незаконность разглашения постороннему лицу в любой форме конфиденциальной информации о принимаемых мерах безопасности в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, преследуя при этом цель воспрепятствовать его служебной деятельности, и желает так поступить. Мотив (месть, карьеризм и т.п.) на квалификацию не влияет. В квалифицированном составе виновное лицо осознает, что разглашает конфиденциальную информацию о применяемых мерах безопасности в отношении указанных лиц, в целях воспрепятствовать их служебной деятельности и желает (прямой умысел) либо сознательно допускает или безразлично относится к наступлению тяжких последствий (косвенный умысел).
6. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрен квалифицирующий признак - наступление тяжких последствий. Этот признак носит оценочный характер и определяется, исходя из конкретных обстоятельств по делу. Подробнее см. коммент. к ст. 311.
7. Содеянное, предусмотренное ч. 1, относится к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 2 - средней тяжести.
Статья 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
Комментарий к статье 321
1. Объектом преступного посягательства является нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также здоровье и неприкосновенность лиц, указанных в ч. 1 и 2 коммент. статьи.
2. Потерпевшими от преступления могут быть сотрудники мест лишения свободы или мест содержания под стражей, а также осужденные.
3. Объективная сторона составов преступления (ч. 1 и 2) выражается в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного (сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо близкого ему человека), либо в угрозе применения такого насилия.
4. Интерпретация понятия "насилие, не опасное для жизни или здоровья" содержится в коммент. к ст. 318. Понятие угрозы применения насилия также раскрывается в коммент. к ст. 318.
5. Составы преступления по конструкции являются формальными. Преступление окончено (составами) в момент совершения противоправного действия в отношении указанных лиц независимо от того, была ли дезорганизована нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих исполнение наказаний, или нет.
6. Субъективная сторона составов преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо, совершающее указанное преступление, сознает, что высказывает угрозу либо совершает действия угрожающего характера, и желает, чтобы угроза стала известна потерпевшему. Обязательными признаками для квалификации деяния как преступления по ч. 1 являются цель (воспрепятствовать исправлению осужденного) и (или) мотив (месть за оказанное осужденным содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы). В отношении сотрудника места лишения свободы данное деяние совершается в связи с осуществлением им служебной деятельности (ч. 2). Как правило, виновный стремится добиться изменения деятельности сотрудника либо выполнения неправомерного требования.
7. Угроза или физическое насилие, примененные одним осужденным по отношению к другому из личной неприязни, должны квалифицироваться как преступления против личности.
8. В ч. 3 коммент. статьи говорится об ответственности за действия, предусмотренные ч. 1 и 2, совершенные организованной группой или с применением насилия, опасного для жизни или здоровья. Характеристика насилия, опасного для жизни или здоровья, содержится в коммент. к ст. 318. Толкование организованной группы - в коммент. к ст. 35.
9. Причинение смерти названным в ч. 1 и 2 коммент. статьи лицам при указанных обстоятельствах влечет за собой УО по совокупности преступлений по соответствующей части ст. 105 и 321 (см. п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 27.01.1999 N 1).
10. Субъектом преступного посягательства может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лицо, совершившее данное преступное посягательство в возрасте от 14 до 16 лет, несет УО за преступление против личности.
11. Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2, относятся к категории преступлений средней тяжести, ч. 3 - особо тяжких преступлений.
Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
Комментарий к статье 322
1. Объект преступного посягательства - закрепленный законом порядок пересечения Государственной границы РФ.
1.1. В соответствии со ст. 1 Закона о Государственной границе Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Постановление Верховного Совета РФ от 01.04.1993 N 4732-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" <1> устанавливает, что до заключения договоров о прохождении Государственной границы РФ с сопредельными государствами - бывшими союзными республиками СССР - границе с этими государствами придается статус Государственной границы РФ.