ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8894
Скачиваний: 16
10. Крупный размер сильнодействующих веществ определяется с учетом сводной таблицы, утвержденной Постоянным комитетом по контролю наркотиков 4 июня 1997 г. <1>.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1997. N 8.
Крупный размер ядовитых веществ определяется экспертным путем исходя из степени воздействия на организм человека и весовых характеристик.
11. По отношению к хищению этих веществ (ч. 4 ст. 234) умысел характеризуется неосторожностью. При умышленном создании виновным условий для их хищения налицо соучастие в преступлении, предусмотренном статьями главы 21 УК РФ.
12. Иной существенный вред охватывает как причинение вреда здоровью людей, так и иные общественно значимые вредные последствия: массовый падеж животных, отравление значительных территорий, водоемов, срыв нормальной работы учреждений и общественного транспорта и т.д.
13. В случае причинения смерти или тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности действия виновного подлежат дополнительной квалификации по соответствующим частям ст. ст. 109 или 118.
Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью
Комментарий к статье 235
1. Частная медицинская практика - это оказание медицинских услуг вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан либо за счет средств предприятий, учреждений и организаций в соответствии с заключенными договорами. Частная фармацевтическая деятельность - изыскание, изготовление, хранение, отпуск лекарственных средств помимо учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.
2. Незаконный характер указанных видов деятельности имеет место при отсутствии у лица лицензии, полученной в порядке, установленном Постановлениями Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 499 (с изменениями от 1 февраля 2005 г.) и от 6 июля 2006 г. N 416.
3. Не охватывается ст. 235 УК РФ занятие народной медициной (целительством) лицами, которые зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или оказывают такие услуги на основании трудового договора, имея сертификат соответствия услуг в области народной медицины, полученный в результате добровольной сертификации, и включены в "Реестр целителей". За вред, причиненный здоровью пациентов, эти лица несут ответственность как за преступления против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ).
4. Причинение по неосторожности вреда здоровью пациента (ч. 1) включает тяжкий или средней тяжести вред, который находится в прямой причинной связи с действиями (бездействием) субъекта. Если результатом действий (бездействия) лица станет неосторожное причинение смерти пациенту (а равно нескольким лицам), содеянное полностью охватывается ч. 2 ст. 235, и вменение ч. 2 ст. 109 УК РФ не требуется.
5. Субъективная сторона преступления - вина в форме неосторожности.
6. Субъект - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Комментарий к статье 236
1. Санитарно-эпидемиологические правила - это требования, установленные для должностных лиц, руководителей коммерческих и иных организаций, физических лиц (индивидуальных предпринимателей) с целью исключить вредное воздействие факторов среды обитания на человека, предупреждения эпидемий и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности людей.
2. Объективная сторона преступления включает: а) нарушение санитарно-эпидемиологических правил; б) массовое заболевание или отравление людей; в) причинную связь между указанным деянием и вредными последствиями (материальный состав). Таково, например, использование некачественного мяса, нарушение технологии обработки субпродуктов или приготовления блюд на предприятиях общественного питания; нарушение технологии очистки питьевой воды, карантинных правил (госпитализации инфекционных больных, забоя и захоронения зараженных животных).
3. Заболевание людей (вирусное, кишечное, бактериальное и др.) признается массовым, если поражено значительное их количество, явно превышающее обычно регистрируемый уровень. Массовым признается отравление (пищевое и иное), которое вызвало длительное расстройство здоровья одновременно у многих людей.
4. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности наступление смерти одного или нескольких потерпевших, квалифицируется по ч. 2 ст. 236. При этом должна быть установлена прямая причинная связь между деянием лица и наступившими последствиями.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется легкомыслием или небрежностью, хотя санитарно-эпидемиологические правила могут быть нарушены лицом намеренно.
6. Субъект преступления специальный: лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению определенных санитарно-эпидемиологических правил. По ст. 236 несут ответственность лица, занимающиеся торговлей с рук домашними продуктами без разрешения органов санэпидемнадзора.
Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей
Комментарий к статье 237
1. Предмет преступления - достоверная информация о фактах, событиях, явлениях и процессах, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо для окружающей среды (сведения о чрезвычайных экологических ситуациях, техногенных катастрофах, санитарно-эпидемиологическом состоянии на определенной территории).
2. Объективная сторона преступления состоит в сокрытии или искажении информации, т.е. в невыполнении уполномоченными лицами обязанности оповещать население или органы государственной власти в соответствующих случаях (см. ст. ст. 6, 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; ст. 20 Федерального закона "О радиационной безопасности населения").
3. Сокрытие информации - это ее утаивание либо несвоевременное ее представление населению или уполномоченному государственному органу. Искажение информации есть предоставление недостоверных сведений о событиях, фактах или явлениях, опасных для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, а также о степени вероятности природных бедствий, аварий, катастроф, их разрушительности, локализации. Опасность от сокрытия или искажения информации должна быть реальной, т.е. требующей оперативного принятия мер предосторожности.
4. Преступление признается оконченным (ч. 1 комментируемой статьи) с момента сокрытия информации или предоставления фальсифицированной информации независимо от наступления каких-либо вредных последствий для здоровья населения (формальный состав).
5. Субъективная сторона преступления - вина в форме умысла.
6. Субъект преступления - специальный: лицо, обязанное обеспечивать население и уполномоченные органы государства требуемой информацией.
7. О понятии лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, главы органа местного самоуправления (см. комментарий к ст. 285).
8. Причинение вреда здоровью человека (ч. 2) означает причинение по неосторожности средней тяжести или тяжкого вреда здоровью хотя бы одному лицу (см. комментарий к ст. ст. 111, 112).
9. Иные тяжкие последствия (ч. 2) - это значительный материальный ущерб, вызванный загрязнением местности, источников водоснабжения, уничтожением урожая, диких или домашних животных, нарушением нормальной работы предприятий, учреждений и организаций.
Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Комментарий к статье 238
1. Предмет преступления - товары и продукция (промышленные, продовольственные, отечественного или зарубежного производства), не соответствующие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (например, которые не проходили обязательную для них сертификацию на предмет соответствия установленным требованиям безопасности; с неуказанным сроком годности), а также официальные документы.
2. Под потребителем понимается всякое лицо, которое заказывает, приобретает или использует товары (работы, услуги) для личных (семейных) нужд (не в целях осуществления предпринимательской деятельности).
3. Объективная сторона преступления охватывает: а) производство товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей с целью сбыта; б) хранение в целях сбыта указанных товаров и продукции; в) перевозку в целях сбыта таких товаров и продукции; г) сбыт таких товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг; д) неправомерную выдачу официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности; е) неправомерное использование такого документа. Наступления каких-либо вредных последствий для здоровья человека по ч. 1 не требуется (формальный состав).
4. Производство товаров (продукции) - это их серийное изготовление организацией любой формы собственности либо индивидуальным предпринимателем с целью последующей реализации.
5. Хранение товаров (продукции) состоит в размещении их на складах и в иных приспособленных для этого помещениях. Перевозка есть перемещение товаров (продукции) из одного места в другое с использованием транспортных средств производителем, собственником товара (продукции) или иными лицами. Названные действия должны быть совершены с целью сбыта (т.е. представлять собой коммерческую деятельность).
6. Оконченным преступлением производство товаров (продукции) признается после сдачи их на склад готовой продукции и подготовки к отправке для реализации потребителям. Хранение и перевозка товаров (продукции) образует оконченное преступление в момент их осуществления.
7. Сбытом товаров (продукции) является любая их реализация, кроме отпуска со склада организации-производителя.
8. Выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, - это их выполнение по договору работником коммерческой организации или индивидуальным предпринимателем (ремонт электробытовой техники, автомототранспортных средств, организация аттракционов, туристических походов и др.).
9. Под выдачей официального документа понимается оформление сертификата соответствия для определенного лица-изготовителя (производителя) товаров, работ (услуг) уполномоченным должностным лицом. Неправомерность выдачи такого документа означает, что сертификация товара (работы, услуги) не проводилась вовсе либо документ ложно удостоверяет соответствие продукции требованиям безопасности.
10. Использование официального документа признается неправомерным, если он получен незаконным путем и предъявляется владельцем при заключении сделок и соглашений, а также использование документа не тем лицом, которому он выдан.
11. Субъект преступления - руководитель организации-изготовителя товаров, частный предприниматель, уполномоченное должностное лицо, а также лицо, непосредственно хранившее, перевозившее либо реализующее товар, выполняющее работу, оказывающее услугу, достигшее 16-летнего возраста.
12. Субъективная сторона преступления (ч. 1) - вина в форме умысла; производство, хранение, перевозка продукции (товаров) дополнительно характеризуются целью сбыта.
13. О понятии преступления, совершенного группой лиц по предварительному сговору, см. комментарий к ст. 35.
14. Пункт "г" ч. 2 ст. 238 и ч. 3 этой статьи охватывают деяния с двумя формами вины: умыслом по отношению к противоправным действиям и неосторожностью - к причинению вреда здоровью либо смерти человека (см. комментарий к ст. 27).
15. Незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с действиями, предусмотренными комментируемой статьей, квалифицируется по совокупности ст. ст. 171 (см. комментарий к ней) и 238.
Статья 239. Организация объединения, посягающего на личность и права граждан
Комментарий к статье 239
1. Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в его уставе. Религиозное объединение - добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории России, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками (вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей), т.е. религиозные группы и религиозные организации (ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").
2. Создание религиозного (общественного) объединения - это действия лица (нескольких лиц), результатом которых стало объединение группы людей на основе религиозных, политических или иных взглядов. Окончено преступление с момента создания объединения.
3. Руководство объединением - деятельность лица, которое, не являясь его организатором, фактически управляет им (формальное лидерство).
4. Насилие над гражданами означает, что одни участники объединения избивают, истязают, содержат в неволе, насилуют либо склоняют к самоубийству других его участников. Иное причинение вреда здоровью людей включает употребление наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, отказ от пищи, воды, медицинской помощи по настоянию других членов объединения.
5. Побуждение к совершению противоправных деяний - это склонение (в любой форме) участников организации к совершению преступлений и административных правонарушений. Побуждение к отказу от исполнения гражданских обязанностей включает, например, призывы уклоняться от военной службы, от образования детей.
6. Участие в деятельности объединения (ч. 2 комментируемой статьи) означает активную роль в его функционировании, т.е. совершение насильственных действий, иное причинение вреда здоровью людей, побуждение к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний.
Пропаганда - это распространение в любой форме идей в поддержку религиозных (общественных) объединений, деятельность которых сопряжена с насилием над личностью.
7. Субъект преступления - достигшие 16-летнего возраста организатор, руководитель, участник объединения либо иное лицо, пропагандирующее деятельность объединения антиобщественной направленности.
8. Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла.