ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8924
Скачиваний: 16
8. Угроза применения насилия как способ совершения квалифицированного состава данного преступления есть угроза применения физического насилия.
9. Использующим свое служебное положение является не только должностное лицо (см. примечание к ст. 285 УК РФ), но и лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание к ст. 201 УК РФ). Если при использовании лицом своего служебного положения будет нарушено равноправие граждан в зависимости от их расы, национальности или их отношения к религии, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности п. "б" ч. 2 ст. 282 и ч. 2 ст. 136 УК РФ.
10. Понятие преступления, совершенного организованной группой, дается в ст. 35 УК РФ.
11. Уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с 16 лет.
12. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает указанные в диспозиции комментируемой статьи действия, и желает этого.
Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества
Комментарий к статье 282.1
1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.1, характеризуется следующими действиями: а) создание экстремистского сообщества; б) руководство таким сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями; в) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества.
2. В последней редакции ст. 282.1 УК РФ законодатель отказался от перечня преступлений экстремистской направленности и определил экстремистское сообщество как организованную группу лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности. При этом преступления экстремистской направленности следует трактовать, исходя из ч. 2 примечания к рассматриваемой статье и понятия экстремистской деятельности (экстремизма), приводимого в новой редакции ст. 1 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (см. п. 3 комментария к ст. 280 УК РФ).
См. также комментарий к ст. 210 УК РФ.
3. Уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с 16 лет.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специфическими мотивами и целями. Лицо сознает, что создает экстремистское сообщество, руководит им, его частью или входящими в него структурными подразделениями либо создает объединение организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества и желает совершения любого из указанных действий. Мотив преступления - см. в примечании к рассматриваемой статье. Целью создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества является разработка планов и (или) подготовка условий для совершения преступлений экстремистской направленности.
5. Часть 2 ст. 282.1 предусматривает ответственность за участие в экстремистском сообществе.
6. Часть 3 рассматриваемой статьи предусматривает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2 этой статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Таким образом, квалифицированный состав данного преступления отличается от основного по своему субъекту. Им является не только должностное лицо (см. примечание к ст. 285), но и лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание к ст. 201).
7. В ч. 1 примечания к рассматриваемой статье содержится норма об освобождении от уголовной ответственности виновного в совершении комментируемого преступления в случае прекращения участия в деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Закон требует, чтобы действия виновного были добровольными. Добровольность означает, что решение о прекращении участия принимается лицом по собственной воле при сознании того обстоятельства, что преступление может быть продолжено. Мотивы прекращения (политическая, религиозная, идеологическая или иная переориентация, неприемлемость насильственных методов деятельности, учет мнения окружающих) значения не имеют, однако могут судить о добровольности волеизъявления.
Условием освобождения от ответственности виновного является также отсутствие в его действиях иного состава преступления. При этом виновный будет нести ответственность за иные преступления, но будет освобожден от ответственности по рассматриваемой статье.
Часть 2 примечания дает понятие преступлений экстремистской направленности (см. п. 3 комментария к ст. 280 УК РФ).
Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации
Комментарий к статье 282.2
1. Объективная сторона данного преступления характеризуется действием - организацией деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
2. Понятие экстремистской деятельности (экстремизма), как уже отмечалось, дается в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. "О противодействии экстремистской деятельности" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г.) и было раскрыто в комментарии к ст. 280 УК РФ.
3. Экстремистской организацией (в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности") является общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным названным Законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
4. Ответственность за совершение данного преступления наступает с 16 лет.
5. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что организует деятельность экстремистской организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, и желает этого.
6. Часть 2 ст. 282.2 предусматривает ответственность за участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
7. Комментарий примечания см. в п. 7 комментария к ст. 282.1 УК РФ.
Статья 283. Разглашение государственной тайны
Комментарий к статье 283
1. О понятии государственной тайны см. комментарий к ст. 275.
2. Разглашение государственной тайны есть предание огласке или распространение с нарушением установленного порядка (правил) сведений, составляющих государственную тайну, вследствие чего они становятся известны посторонним лицам. К посторонним следует относить тех лиц, которым соответствующие сведения не были доверены и не стали известны по службе или работе. Разглашение может быть как устным (например, в ходе публичного выступления), так и письменным (опубликование в средствах массовой информации, сообщение в письме).
3. Преступление является оконченным с момента, когда указанные сведения стали достоянием постороннего лица (при этом требуется восприятие, осознание посторонним лицом фактического смысла полученных им сведений).
4. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет, которому разглашенные сведения были доверены или стали известны по службе или работе. Правила и порядок допуска должностных лиц, граждан и организаций к государственной тайне определяются Законом РФ 1993 г. "О государственной тайне" <1>. Разглашение сведений, которые лицу не были доверены и не стали известны по службе или работе, состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не образует (например, разглашение сведений из найденного на улице документа).
--------------------------------
<1> РГ. 21.09.1993.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом. Лицо осознает, что разглашает сведения, составляющие государственную тайну; предвидит как возможность, так и неизбежность того, что они станут достоянием других лиц, и желает либо сознательно допускает это, относится к этому безразлично.
6. Часть 2 ст. 283 предусматривает повышенную ответственность за разглашение государственной тайны, повлекшее по неосторожности (в редакции Федерального закона от 25 июня 1998 г.) тяжкие последствия. Таковыми следует, в частности, признавать случаи, когда в результате разглашения сведений они стали достоянием иностранных разведок, что предполагает проведение государством дорогостоящих мероприятий по нейтрализации таких последствий.
7. Разглашение государственной тайны, если это происходит в форме государственной измены, квалифицируется по ст. 275 УК РФ.
Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну
Комментарий к статье 284
1. Документ, содержащий государственную тайну, - официальный или неофициальный носитель информации о такой тайне (документы официального характера - справки, отчеты и т.п., черновые записи, данные, занесенные на магнитную ленту, фото- и кинопленку и т.п.).
2. Предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, являются различные изделия, образцы, модели и материалы, например отдельные экземпляры или модели техники, приборов, вооружения.
3. Объективная сторона преступления характеризуется: а) действием либо бездействием (нарушение установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну); б) последствием (утрата последних и наступление тяжких последствий) и в) причинной связью между указанными действиями (бездействиями) и последствиями.
4. Правила обращения с указанными документами и предметами регулируются Законом РФ "О государственной тайне", а также другими нормативными актами.
5. Утрата - это выход документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне. Уничтожение документов или предметов, составляющих государственную тайну, утраты не образуют, так как это исключает возможность ознакомления с ними посторонних лиц.
6. Наступление тяжких последствий, предусмотренное комментируемой статьей, понимается так же, как и в ч. 2 ст. 283 (см. п. 6 комментария к этой статье).
7. Субъектом преступления может быть только лицо, имеющее допуск к государственной тайне.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью (равным образом в виде легкомыслия или небрежности). При легкомыслии лицо предвидит возможность утраты соответствующих документов и предметов в результате нарушения правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, и наступление вследствие этого тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий. При небрежности лицо не предвидело возможности утраты указанных документов и предметов и наступление тяжких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это предвидеть.
Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Комментарий к главе 30
Ввиду совпадения многих признаков должностных преступлений представляется необходимым дать им общую характеристику и лишь затем прокомментировать статьи рассматриваемой главы. Содержащиеся в главе 30 статьи (кроме ст. ст. 288 и 291) предусматривают ответственность за противоправные деяния, существенно отличающиеся от других как своеобразием объекта преступного посягательства, так и спецификой его субъекта, каковым может быть только должностное лицо.
Объектом должностного преступления является нормальная, регламентированная соответствующими правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований Российской Федерации, а непосредственным объектом - права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.
Объективная сторона должностных преступлений предполагает наличие таких обязательных признаков, как: совершение указанных в диспозиции соответствующих статей деяний вопреки интересам службы, т.е. находящихся в противоречии не только с задачами, для выполнения которых образован названный выше орган или учреждение, но и с теми полномочиями, выполнение которых непосредственно возложено на должностное лицо; наступление определенных последствий преступления (например, существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства); наличие причинной связи между незаконными действиями (бездействием) должностного лица и наступившими последствиями.
Совершение должностным лицом противоправных действий, не связанных с выполнением им своих служебных обязанностей, не образует состава должностного преступления и при наличии к тому оснований может быть квалифицировано по другим статьям УК РФ.
Если ответственность за допущенное должностным лицом нарушение служебных полномочий предусмотрена специальной уголовно-правовой нормой, содеянное подлежит квалификации по этой норме, без совокупности со статьями, предусматривающими общие составы должностных преступлений (ч. 3 ст. 17 УК РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. N 4 "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге" в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 <1>).
--------------------------------
<1> ВВС СССР. 1990. N 3; БВС РФ. 2000. N 4.
Субъектами преступлений, предусмотренных ст. ст. 285, 286, 287, 289, 290, 292 и 293 УК РФ, могут быть только должностные лица, которыми в соответствии с п. 1 примечания к ст. 285 признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Согласно примечанию к ст. 318 УК РФ представителем власти признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.